התנדבות אזרחים ותיקים: ישראל במקום התשיעי מתוך 28 מדינות, ומחצית לא נחשפו למידע
דוח מבקר המדינה מוצא שרבע מהאזרחים הוותיקים בישראל מעוניינים להתנדב אך לא עושים זאת, בעיקר בגלל היעדר מידע נגיש.
עובדות מהירות
- ישראל, שבה כ-15% מהאזרחים הוותיקים מתנדבים, ממוקמת במקום התשיעי מתוך 28 מדינות שהשתתפו בסקר SHARE לשנים 2021-2022, מאחורי הולנד (40% מתנדבים), דנמרק (31%) ושווייץ (25%) (עמוד 34 בדוח)
- 26% מהמשיבים לסקר לאוכלוסיית האזרחים הוותיקים אינם מתנדבים, אף שהם מעוניינים בכך (עמוד 38 בדוח)
- 51% מהמשיבים לסקר לא נחשפו כלל למידע על אפשרויות התנדבות אחרי הפרישה, ומבין מי שכן נחשף למידע, 92% ציינו קושי בינוני ומעלה בקבלתו, ו-69% ציינו קושי רב ואף רב מאוד (עמוד 38 בדוח)
- בישראל אין כיום פורטל מאוחד להתנדבות בכלל, לא כל שכן לטובת התנדבות בקרב אזרחים ותיקים בפרט, בשונה ממדינות כמו נורבגיה, סינגפור ואנגליה שמפעילות פלטפורמות דיגיטליות לאומיות ייעודיות (עמוד 36 בדוח)
- יוזמות ההתנדבות המרכזיות מקדמות בפועל היקף מצומצם של כ-21,000 מתנדבים אזרחים ותיקים ברמה הארצית: כ-16,000 במסגרת תוכנית באים לטוב של המשרד לשוויון חברתי, וכ-5,100 במסגרת שירות הייעוץ לאזרח הוותיק של הביטוח הלאומי (עמוד 33 בדוח)
התנדבות בגיל מבוגר, לפי דוח מבקר המדינה מיוני 2026, אינה רק תרומה לחברה אלא גם מרכיב מרכזי ברווחתו של האזרח הוותיק עצמו: היא מחזקת תחושת שייכות ומשמעות, מפחיתה תחושת בדידות, ותורמת לשמירה על תפקוד קוגניטיבי וכללי. הדוח בחן כמה אזרחים ותיקים בישראל בפועל מתנדבים, וכמה מהם היו רוצים להתנדב אך אינם עושים זאת.
ישראל במקום התשיעי מתוך 28
לפי נתוני סקר SHARE הבין-לאומי לשנים 2021-2022, כ-15% מהאזרחים הוותיקים בישראל מתנדבים, מה שממקם את ישראל במקום התשיעי מתוך 28 מדינות שהשתתפו בסקר. בראש הטבלה ניצבות הולנד, עם 40% מתנדבים, דנמרק עם 31%, ושווייץ עם 25%. הדוח מציין שבמדינות המובילות קיימת תשתית לאומית נרחבת של התנדבות: בהולנד רשויות רבות מפעילות מרכזי התנדבות מקומיים ומתנדבים זכאים לקצבה שנתית פטורה ממס, ובדנמרק החוק מחייב כל רשות מקומית להפריש סכום כסף שנתי קבוע מתוך התקציב לארגוני מתנדבים.
רבע רוצים להתנדב ולא מתנדבים
בישראל פועלות כמה תוכניות ממשלתיות להתנדבות אזרחים ותיקים: תוכנית באים לטוב של המשרד לשוויון חברתי בשיתוף החברה למתנ"סים, המפעילה כ-16,000 מתנדבים, ושירות הייעוץ לאזרח הוותיק של הביטוח הלאומי, המפעיל כ-5,100 מתנדבים נוספים. בסך הכול מדובר בהיקף של כ-21,000 מתנדבים ברמה הארצית, היקף שהדוח מגדיר כמצומצם ביחס לפוטנציאל.
מתוך הסקר שערך צוות הביקורת עולה כי 26% מהמשיבים אינם מתנדבים כיום, אף שהם מעוניינים בכך. כלומר, מעבר לכ-19-20% שכבר מתנדבים, קיים פוטנציאל נוסף משמעותי שאינו ממומש.
מחצית לא נחשפו למידע כלל
הסיבה המרכזית לפער, לפי הדוח, היא היעדר מידע נגיש. 51% מהמשיבים לסקר ציינו שהם כלל לא נחשפו למידע על אפשרויות התנדבות אחרי הפרישה. מבין מי שכן נחשף למידע, 92% ציינו קושי בינוני ומעלה בקבלתו, ו-69% ציינו קושי רב ואף רב מאוד. כשנשאלו אם מידע נגיש היה יכול לעודד אותם להתנדב, 47% מהמשיבים השיבו בחיוב.
צוות הביקורת ערך חיפוש חופשי במנוע חיפוש מוכר לפי מילות החיפוש התנדבות לאזרחים ותיקים, וקיבל כ-67,000 תוצאות, חלקן מפנות לאפשרויות התנדבות ממשיות, חלקן למאמרים בלבד. הדוח מוצא שבישראל, בשונה מנורבגיה, סינגפור ואנגליה שמפעילות פורטלים דיגיטליים לאומיים ייעודיים לחיבור בין מתנדבים ותיקים לבין ארגונים, אין בישראל פורטל מאוחד להתנדבות בכלל.
מה ממליץ מבקר המדינה
מבקר המדינה המליץ למנות גורם אחראי לתחום ההתנדבות בקרב אזרחים ותיקים, שיקבע יעדים לאומיים מדידים ויבחן מתן תמריצים כמו מימון או הטבות שוות כסף למתנדבים, בדומה למדינות אחרות. כמו כן הומלץ להקים מאגר מידע ייעודי או פורטל נגיש, שיאפשר לכל אזרח ותיק לחפש הזדמנויות התנדבות לפי מיקום, תחום ושעות פעילות, ולגבש מנגנון של פנייה אישית יזומה לאזרחים ותיקים לקראת הפרישה או בסמוך לאחריה.
שאלות נפוצות
איפה אזרח ותיק שרוצה להתנדב יכול לחפש מידע?
לפי הדוח, המידע על אפשרויות התנדבות בישראל מפוזר בין גורמים רבים, ובהם המשרד לשוויון חברתי, משרד הרווחה, הביטוח הלאומי, בתי חולים ממשלתיים, רשויות מקומיות ועמותות. אין פורטל מאוחד אחד, כך שלעיתים קרובות צריך לפנות ישירות לכמה גופים במקביל כדי למצוא אפשרות מתאימה.
האם המידע שכן קיים על התנדבות זמין ונגיש?
לא בהכרח. הדוח מוצא שגם כאשר קיים מידע, הוא לעיתים קרובות כולל פרטים חלקיים בלבד, בלי ציון מקום ההתנדבות, שעות הפעילות או ימי ההתנדבות, מה שמצריך מהאזרח הוותיק לאתר בעצמו את שאר הפרטים.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888