מ'שלבים' להפעלה ישירה: איך השתנתה ההוראה הביתית לילדים חולים ב-2021
עד 2021 הפעילה חברה פרטית את שירותי ההוראה הביתית לילדים חולים. מאז משרד החינוך מפעיל את השירות בעצמו. מה השתנה.
עובדות מהירות
- עד שנת 2021 ניתנו שירותי החינוך לילדים חולים באמצעות זכיין חיצוני שנבחר במכרז שנערך אחת לארבע עד חמש שנים; הזכיין האחרון, חברת קדימה מדע, הפעיל את תכנית שלבים בשנים תשע"ו-תשפ"א, ספטמבר 2015 עד ספטמבר 2021 (עמוד 4 בדוח).
- לאורך השנים הועלתה ביקורת חריפה נגד הפעלת התכנית באמצעות זכיין חיצוני, ובכלל זה על תנאי ההעסקה של המורים, השירותים שניתנו לילדים, הפיקוח על התכנית והקשיים במעבר בין זכיינים (עמוד 4 בדוח).
- ביולי 2020, סמוך לסיום תקופת ההתקשרות עם קדימה מדע, הודיע משרד החינוך שאינו מתכוון לצאת למכרז חדש וכי יתחיל להפעיל את השירות ישירות; כדי לאפשר רציפות שירותים הוארכה ההתקשרות עד סוף שנת הלימודים תשפ"א, 31 באוגוסט 2021 (עמוד 4 בדוח).
- החל משנת הלימודים תשפ"ב, 1 בספטמבר 2021, שירותי החינוך לתלמידים חולים בביתם ניתנים ישירות על ידי משרד החינוך, באמצעות מורה מצוות בית הספר של התלמיד או מורה אחר, ולא עוד באמצעות זכיין חיצוני (עמוד 4 בדוח).
הורים שילדם נזקק להוראה ביתית בשנים האחרונות לא בהכרח יודעים שעד לפני כמה שנים המצב היה שונה לגמרי: השירות לא הופעל על ידי משרד החינוך עצמו, אלא על ידי חברה פרטית שזכתה במכרז.
עידן הזכיין החיצוני
עד שנת 2021 ניתנו שירותי החינוך לילדים חולים באמצעות זכיין חיצוני, שנבחר במכרז שהתקיים אחת לארבע עד חמש שנים. הזכיין האחרון שזכה בתפקיד היה חברת קדימה מדע, שהפעילה את תכנית שלבים, שירותי חינוך לילדים חולים בביתם, בשנים תשע"ו עד תשפ"א, כלומר מספטמבר 2015 עד ספטמבר 2021. לאורך השנים האלה הועלתה ביקורת חריפה על המודל הזה, שכללה טענות על תנאי העסקה בעייתיים של המורים, איכות השירותים שניתנו לילדים, חולשות בפיקוח על התכנית, וקשיים בכל פעם שהיה מעבר בין זכיינים.
הביטול והמעבר להפעלה ישירה
ביולי 2020, ממש לקראת סיום תקופת ההתקשרות עם קדימה מדע, הודיע משרד החינוך שהוא לא מתכוון לצאת למכרז חדש לזכיין, וכי בכוונתו להתחיל להפעיל את השירות ישירות בעצמו. כדי לא ליצור פער בשירות לילדים החולים, הוארכה ההתקשרות עם הזכיין הקיים עד לסוף שנת הלימודים תשפ"א, 31 באוגוסט 2021.
החל משנת הלימודים תשפ"ב, ה-1 בספטמבר 2021, שירותי החינוך לתלמידים חולים בביתם ניתנים ישירות על ידי משרד החינוך, בדרך כלל באמצעות מורה מצוות בית הספר של התלמיד עצמו, ולפעמים באמצעות מורה אחר. זהו המודל שפועל גם היום, ולפיו כל הנתונים על מספר התלמידים, שעות ההוראה והתקציב שנאספים בשנים האחרונות משקפים הפעלה ישירה של משרד החינוך ולא של חברה פרטית מטעמו.
שאלות נפוצות
האם היום יש חברה פרטית שמפעילה את שירותי ההוראה הביתית לילדים חולים?
לא. מאז ספטמבר 2021 משרד החינוך מפעיל את השירות ישירות, ולא עוד באמצעות זכיין חיצוני (עמוד 4 בדוח).
מי הפעיל את השירות לפני כן?
עד ספטמבר 2021 הופעל השירות על ידי זכיין חיצוני שנבחר במכרז. הזכיין האחרון, קדימה מדע, הפעיל את תכנית שלבים בשנים 2015 עד 2021 (עמוד 4 בדוח).
למה בוטל המכרז לזכיין הבא?
משרד החינוך הודיע ביולי 2020 שלא יצא למכרז חדש, על רקע ביקורת מתמשכת על ההפעלה באמצעות זכיין חיצוני, ובחר להפעיל את השירות בעצמו (עמוד 4 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888