תקציב ההוראה הביתית לילדים חולים יותר מהוכפל מאז 2016: מה זה אומר למשפחה
תקציב שירותי החינוך לילדים חולים בביתם צמח משמעותית מאז 2016, אך מאז 2022 הוא לא מתוקצב עוד בסעיף ייעודי נפרד.
עובדות מהירות
- תקציב שירותי החינוך לתלמידים חולים בשנת הלימודים תשפ"ג (2022/23) עמד על כ-95.4 מיליון ש"ח, מתוכם 81.9 מיליון ש"ח יועדו לשעות הוראה, סיוע וטיפול, ו-13.5 מיליון ש"ח לעלויות מעטפת כמו הפעלת מוקד טלפוני ופיתוח מקצועי למורים (עמוד 13 בדוח).
- התקציב לתלמיד בתכנית עומד על כ-35,000 ש"ח בשנת 2023, לעומת כ-15,000 ש"ח בשנה בלבד בשנת 2016 (עמוד 2 בדוח).
- לשם השוואה, העלות השנתית הממוצעת לתלמיד בחינוך היסודי הרשמי היא כ-18,800 ש"ח, בחטיבת הביניים כ-22,000 ש"ח, ובחטיבה העליונה כ-33,000 ש"ח, לפי נתוני מינהל כלכלה ותקציבים של משרד החינוך לשנת הלימודים תשפ"ב (עמוד 13 בדוח).
- מאז שנת 2022 מרבית תקציב התכנית ממומן באמצעות תקנות תקציביות כלליות המיועדות לתשלום שכר עובדי הוראה ולשיפוי רשויות מקומיות בעבור העסקת סייעות, ולא באמצעות תקנה תקציבית ייעודית לתכנית, מה שמקשה על המעקב התקציבי והפיקוח הפרלמנטרי אחריה (עמוד 14 בדוח).
- החוק קובע שהמדינה ורשות החינוך המקומית יישאו בהוצאות חינוכו של ילד חולה באותו שיעור שבו הן נושאות במימון חינוכו במוסד חינוך רגיל, כלומר בלי תשלום נוסף מצד המשפחה (עמוד 2 בדוח).
חוק חינוך חינם לילדים חולים קובע שהמדינה והרשות המקומית מממנות את חינוכו של ילד חולה באותו שיעור שהן מממנות חינוך במוסד רגיל, כך שההורים לא אמורים לשלם עבור השירות. אבל כמה באמת עולה השירות הזה למדינה, ואיך זה משתנה?
תקציב שגדל משמעותית
בשנת הלימודים תשפ"ג, 2022/23, עמד תקציב שירותי החינוך לתלמידים חולים על כ-95.4 מיליון ש"ח. מתוכם 81.9 מיליון ש"ח יועדו ישירות לשעות הוראה, סיוע וטיפול, ו-13.5 מיליון ש"ח נוספים לעלויות מעטפת, כמו הפעלת מוקד טלפוני, מחקר ופיתוח מקצועי למורים. התקציב לתלמיד בתכנית עומד היום על כ-35,000 ש"ח בשנה, כמעט כפול מהתקציב לתלמיד ב-2016, שעמד על כ-15,000 ש"ח בלבד.
עלות גבוהה יותר מתלמיד בחינוך הרגיל
הסכום הזה, כ-35,000 ש"ח לתלמיד בשנה, גבוה יותר מהעלות השנתית הממוצעת לתלמיד בחינוך הרגיל בכל שלבי הגיל: כ-18,800 ש"ח בחינוך היסודי הרשמי, כ-22,000 ש"ח בחטיבת הביניים, וכ-33,000 ש"ח בחטיבה העליונה. הפער הגיוני, בהתחשב בכך שהוראה פרטנית בבית עבור תלמיד אחד יקרה יותר מהוראה בכיתה, אבל הוא ממחיש עד כמה משמעותית ההשקעה הממשלתית בכל ילד שנזקק לשירות.
למה קשה לעקוב אחרי הכסף
עד למעבר להפעלה ישירה של משרד החינוך, התכנית תוקצבה באמצעות תקנה תקציבית ייעודית נפרדת. אבל מאז 2022 רוב תקציב התכנית משולם באמצעות תקנות תקציביות כלליות המיועדות לשכר עובדי הוראה ולשיפוי רשויות מקומיות עבור העסקת סייעות, בלי סעיף תקציבי ייעודי נפרד לתכנית עצמה. שינוי צורת הרישום הזה מקשה על מעקב תקציבי מפורט ועל פיקוח פרלמנטרי, שכן קשה יותר לבודד בדיוק כמה כסף מוקצה לילדים חולים מתוך התקציב הכללי.
שאלות נפוצות
האם המשפחה משלמת עבור שירותי ההוראה הביתית לילד חולה?
לא. החוק קובע שהמדינה והרשות המקומית מממנות את חינוכו של הילד החולה באותו שיעור שהן מממנות חינוך במוסד רגיל (עמוד 2 בדוח).
כמה עולה למדינה תלמיד אחד בתכנית בהשוואה לתלמיד רגיל?
התקציב הממוצע לתלמיד בתכנית ההוראה הביתית, כ-35,000 ש"ח בשנת 2023, גבוה מהעלות השנתית הממוצעת לתלמיד בחינוך היסודי או בחטיבת הביניים, ואף מהחטיבה העליונה (עמוד 2 ועמוד 13 בדוח).
למה קשה לעקוב אחרי תקציב התכנית?
כי מאז 2022 היא לא מתוקצבת בסעיף ייעודי נפרד, אלא כחלק מתקנות תקציביות כלליות לשכר מורים ולשיפוי רשויות מקומיות, מה שמקשה על מעקב ופיקוח פרלמנטרי (עמוד 14 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888