עובד מדינה שהוא הורה לאדם עם מוגבלות: עד 36 ימי היעדרות ו-104 שעות בשנה לפי התקשי"ר
כמה ימי היעדרות ושעות מגיעים לעובד מדינה שהוא הורה לילד עם מוגבלות (בכל גיל), איך זוקפים אותם ואילו מסמכים צריך.
עובדות מהירות
- לפי פיסקה 33.253 ד' לתקשי"ר, כפי שהובהרה בחוזר נציבות שירות המדינה מס' רו(2)-16 מיום 17.1.2016, עובד שהוא הורה לאדם עם מוגבלות (ילד בכל גיל) ועבד שנה לפחות בשירות המדינה, זכאי לזקוף עד 18 ימים או חלקי ימים בשנה של היעדרות בפועל על חשבון ימי המחלה או החופשה שצבר, לצורך מתן סיוע אישי לילדו.
- בנוסף, אותו עובד זכאי להיעדרות של עד 52 שעות בשנה לצורך מתן סיוע אישי, בלא ניכוי משכרו, כלומר על חשבון המעביד.
- אם בן הזוג של העובד שכיר שאינו נעדר מכוח זכאותו, או עצמאי שאינו נעדר מעסקו, או שהעובד הורה יחיד, או שהילד עם המוגבלות נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד, זכאי העובד לזקיפה של עד 18 ימים נוספים (סך הכל עד 36) ולהיעדרות של עד 52 שעות נוספות בשנה בלא ניכוי משכרו (סך הכל עד 104 שעות).
- הזכות הזו עומדת לכל אחד מההורים לילד עם מוגבלות בנפרד, אך הורה שיש לו יותר מילד אחד עם מוגבלות מקבל את אותה זכאות כמו הורה לילד אחד עם מוגבלות, בלי הכפלה לפי מספר הילדים. שעות ההיעדרות מוקצות לכל שנה בנפרד ואינן ניתנות לצבירה משנה לשנה, ואינן חלות אם מוגבלות הילד אינה קבועה וצפויה לחלוף בתוך 60 יום מהופעתה בלי לחזור על עצמה.
- לפי החוזר, אין לדרוש מהעובד מידע על מהות מוגבלות הילד כתנאי למימוש הזכות: הפרטים הנדרשים הם רק שם הילד, מספר הזהות שלו ותאריך הלידה. אישור רופא על הצורך בסיוע אישי מוגש ליחידת משאבי אנוש פעם אחת בלבד אם המוגבלות קבועה, או אחת לכל תקופה של 12 חודשים אם אינה קבועה (אך נמשכת מעל 60 יום).
עובדי מדינה שהם הורים לילד עם מוגבלות, בכל גיל שהוא, זכאים להיעדרויות ממוקדות לצורך מתן סיוע אישי לילדם, מעבר לימי החופשה והמחלה הרגילים. הזכות הזו מעוגנת בפיסקה 33.253 ד' לתקשי"ר (תקנון שירות המדינה), ונציבות שירות המדינה הבהירה את אופן יישומה בחוזר מס' רו(2)-16 מיום 17 בינואר 2016. במדריך הזה נסביר בדיוק כמה ימים ושעות מגיעים, מתי הזכאות מוכפלת, ואילו מסמכים צריך להגיש.
מי נחשב "אדם עם מוגבלות" לצורך הזכות הזו
החוזר מאמץ את ההגדרה שבסעיף 5 לחוק זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998: "אדם עם לקות פיסית, נפשית או שכלית, לרבות קוגניטיבית, קבועה או זמנית, אשר בשלה מוגבל תפקודו באופן מהותי בתחום אחד או יותר מתחומי החיים העיקריים". חשוב לדעת: חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשע"ד-2013, מאפשר לעובד שהוא הורה לילד עם מוגבלות לממש את ההיעדרויות האלה ללא הגבלת גיל הילד עם המוגבלות, בשונה מדיני מחלת ילד הרגילים.
הזכאות הבסיסית: 18 ימים ו-52 שעות בשנה
עובד שהוא הורה לאדם עם מוגבלות, ועבד שנה לפחות בשירות המדינה, זכאי לזקוף עד 18 ימים, או חלקי ימים בשנה, של היעדרות בפועל, על חשבון תקופת המחלה שלו או על חשבון ימי החופשה המגיעים לו, לפי בחירתו, לצורך מתן סיוע אישי לילדו עם המוגבלות. במושג "סיוע אישי" נכללים ליווי, השגחה, וכל סיוע הנדרש בשל מוגבלות הילד, ללא הגבלת גיל הילד.
בנוסף, אותו עובד זכאי להיעדרות של עד 52 שעות בשנה לצורך אותו סיוע אישי, בלא ניכוי משכר עבודתו, כלומר על חשבון המעביד ולא על חשבון ימי המחלה או החופשה שצבר.
מתי הזכאות מוכפלת: עד 36 ימים ועד 104 שעות
אם בן הזוג של העובד שכיר שאינו נעדר מעבודתו מכוח זכאותו, או עצמאי שאינו נעדר מעסקו לצורך אותו סיוע, או אם העובד הוא הורה יחיד, או שהילד עם המוגבלות נמצא בהחזקתו הבלעדית של העובד, זכאי העובד לזקיפה של עד 18 ימים נוספים (כך שבסך הכל אפשר להגיע עד 36 ימים בשנה) ולהיעדרות של עד 52 שעות נוספות בשנה בלא ניכוי משכרו (כך שבסך הכל אפשר להגיע עד 104 שעות בשנה).
למי שמבקש את ההכפלה הזו יש מסמכים נוספים להמציא: אם בן הזוג שכיר, נדרשת הצהרה חתומה של העובד שבן הזוג אינו נעדר מעבודתו לצורך מתן סיוע לילד ושאף אחד אחר לא ניצל את הזכות להכפלה. אם בן הזוג עצמאי, נדרש בנוסף אישור מרשות המס (מהמוסד לביטוח לאומי או ממס הכנסה) על היותו רשום כעצמאי, או אישור על היותו עוסק לפי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1976. ולמי שמבקש את ההכפלה בשל החזקה בלעדית או הורות יחידנית, נדרשת הצהרה מתאימה בנושא.
כללים חשובים שכדאי להכיר
- הזכות עומדת לכל אחד מההורים לילד עם מוגבלות בנפרד, ולא מתחלקת ביניהם.
- הורה שיש לו יותר מילד אחד עם מוגבלות מקבל בדיוק את אותה זכאות כמו הורה לילד אחד עם מוגבלות. הזכויות אינן מוכפלות לפי מספר הילדים עם המוגבלות.
- שעות ההיעדרות (עד 52 או עד 104 בשנה, לפי המקרה) מוקצות לכל שנה קלנדרית בנפרד ואינן ניתנות לצבירה משנה לשנה, וניתנות לניצול אך ורק לצורכי סיוע אישי בשל מוגבלות הילד, ולא לצרכים אחרים שאינם קשורים למוגבלות.
- אם מוגבלות הילד אינה קבועה, וצפויה לחלוף בתוך 60 יום ממועד הופעתה בלי לחזור על עצמה, ההטבות האלה אינן חלות.
- עובד במשרה חלקית זכאי להטבות האלה באופן יחסי לחלקיות משרתו.
- מעבר להורה, הזכות חלה גם על עובד שהוא אפוטרופוס של אדם עם מוגבלות (ובלבד שאין אדם אחר המטפל בו ואין אפוטרופוס אחר שניצל את הזכות), ועל הורה במשפחת אומנה (ובלבד שההורה הטבעי או המאמץ לא ניצל את אותה זכאות).
איזה מסמכים צריך להגיש
לפי החוזר, אין לדרוש מהעובד מידע על מהות המוגבלות של הילד כתנאי למימוש הזכות: הפרטים הנדרשים הם רק שמו של הילד, מספר הזהות שלו ותאריך הלידה. לצד זה נדרשים: אישור רופא המעיד שהילד הוא אדם עם מוגבלות הנזקק לסיוע אישי בשל מוגבלותו, שמוגש ליחידת משאבי אנוש פעם אחת בלבד אם המוגבלות קבועה, או אחת לכל תקופה של 12 חודשים אם המוגבלות אינה קבועה (אך נמשכת מעל 60 יום); הצהרת העובד על ההיעדרות בפועל, שמועברת ליחידת משאבי אנוש בתום החודש שבו התקיימה ההיעדרות; ואם ההיעדרות היא לצורך ליווי או השגחה בקשר לטיפול רפואי או פארה-רפואי, גם אישור מהגורם המטפל על מועד הטיפול ושעותיו. עובד שהוא אפוטרופוס מצרף גם את צו מינוי האפוטרופוס לפי חוק הכשרות המשפטית, ועובד במשפחת אומנה מצרף אישור על כך מהמפקח הארצי על אומנה במשרד הרווחה או מגוף מפעיל מוסמך.
חשוב לעדכן את יחידת משאבי האנוש תוך זמן סביר אם חדל להתקיים תנאי שעליו העידו האישורים או ההצהרות שהוגשו, למשל אם בן הזוג התחיל לנצל בעצמו את זכאותו.
שאלות נפוצות
מי זכאי לימי ההיעדרות והשעות האלה בשירות המדינה?
עובד שהוא הורה לאדם עם מוגבלות ועבד שנה לפחות בשירות; עובד שהוא אפוטרופוס של אדם עם מוגבלות שעבד שנה לפחות, ובלבד שאין אדם אחר המטפל באותו אדם ואין אפוטרופוס אחר שניצל את הזכות; ועובד שהוא הורה לאדם עם מוגבלות במשפחת אומנה, ובלבד שההורה הטבעי או המאמץ לא ניצל את אותה זכאות.
כמה ימי היעדרות ושעות אפשר לקבל בשנה?
הזכאות הבסיסית היא עד 18 ימים או חלקי ימים בשנה על חשבון ימי המחלה או החופשה שצברתם, בתוספת עד 52 שעות בשנה בלא ניכוי משכר, על חשבון המעביד. במקרים שבהם בן הזוג אינו נעדר מכוח זכאותו, או שאתם הורה יחיד או בעלי החזקה בלעדית בילד, אפשר לקבל עד 18 ימים נוספים ועד 52 שעות נוספות, כלומר עד 36 ימים ועד 104 שעות בסך הכל.
האם צריך לחשוף למעסיק מה בדיוק המוגבלות של הילד?
לא. לפי החוזר, אין לדרוש מהעובד מידע על מהות המוגבלות כתנאי למימוש הזכות. נדרשים רק שם הילד, מספר הזהות שלו ותאריך הלידה, לצד אישור רופא על הצורך בסיוע אישי בשל המוגבלות.
מה קורה אם יש לי יותר מילד אחד עם מוגבלות?
הזכאות שלכם כהורה נשארת זהה לזכאות של הורה לילד אחד עם מוגבלות. הזכויות לא מוכפלות לפי מספר הילדים עם המוגבלות שיש לכם.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888