55.6% מהאימהות לילדים עם מוגבלות מצמצמות משרה בשל הטיפול בילד, ומדינת ישראל בלי נתונים על כך
דוח מבקר המדינה 2023 מצא שאין מסד נתונים ארצי על תעסוקת הורים לילדים עם מוגבלות, בזמן שמחקר מ-2016 הראה ש-55.6% מהאימהות מצמצמות משרה בשל הטיפול בילד.
עובדות מהירות
- הביקורת העלתה כי אין מסד נתונים ארצי המרכז נתונים על תעסוקת הורים לילדים עם מוגבלות. במחקר שנערך בנושא בשנת 2016 נמצא כי 55.6 אחוזים מהאימהות לילדים עם צרכים מיוחדים העובדות מחוץ לבית, ו-39.7 אחוזים מהאבות העובדים, דיווחו על הצורך להקטין את היקף משרתם בשל הטיפול בילדם (דוח מבקר המדינה 2023, עמוד 563 בדוח).
- לפי חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג-1993, הורה לילד עם מוגבלות רשאי להיעדר מהעבודה לצורך סיוע אישי לילדו בהיקף של 18 ימים או חלקי ימים בשנה קלנדרית על חשבון ימי החופשה או המחלה שצבר, וכן להיעדר בכל שנה במשך 52 שעות נוספות על חשבון המעסיק (עמוד 563 עד 564 בדוח).
- הורה עצמאי (כהגדרתו בחוק סיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי), או הורה שהאדם עם המוגבלות נמצא בהחזקתו הבלעדית, זכאי ל-18 ימי היעדרות נוספים על אלה, בהתאם לחלופות המופיעות בחוק (עמוד 564 בדוח, הערת שוליים 183).
- על פי סעיף 8 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, חל איסור על מעסיק להפלות אדם בשל מוגבלותו או בשל היותו בן משפחה של אדם עם מוגבלות, ואיסור ההפליה כולל חובה לבצע התאמות לצרכי העובד, כגון התאמה פיזית או הגמשת שעות עבודה, כל עוד אין מדובר בנטל כבד מדי (עמוד 564 בדוח).
- מבקר המדינה המליץ שהלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ונציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות יבחנו הקמת מסד נתונים ארצי על תעסוקת הורים לילדים עם מוגבלות. הלמ"ס השיבה שהיישום אפשרי אך דורש משאבים נוספים, והנציבות מסרה שהיא מקבלת את ההמלצה ונכונה לפעול להקמת המסד ברישום המוגבלויות (עמוד 564 בדוח).
אחת ההשפעות הבולטות ביותר על הורים לילד עם צרכים מיוחדים היא צמצום היקף המשרה, ולעיתים ויתור על יציאה לעבודה מצד אחד ההורים לפחות, בשל צורכי הטיפול בילד. דוח מבקר המדינה על השירותים שמספקות הרשויות המקומיות לאנשים עם מוגבלות בדק את הנושא הזה, ומצא שהמדינה כלל לא עוקבת אחריו באופן שיטתי.
55.6% מהאימהות, 39.7% מהאבות
הביקורת העלתה כי אין מסד נתונים ארצי המרכז נתונים על תעסוקת הורים לילדים עם מוגבלות. הנתון היחיד הקיים מגיע ממחקר שנערך בנושא בשנת 2016, שמצא כי 55.6 אחוזים מהאימהות לילדים עם צרכים מיוחדים העובדות מחוץ לבית, ו-39.7 אחוזים מהאבות העובדים, דיווחו על הצורך להקטין את היקף משרתם בשל הטיפול בילדם. מדובר בנתון ישן ומקומי בלבד, שלא מתעדכן באופן סדיר על ידי אף גורם ממשלתי.
הזכות להיעדר מהעבודה בלי לסכן את המשרה
החוק כן נותן מענה חלקי לבעיה: חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג-1993, מאפשר להורים לילדים עם מוגבלות לעבוד ולסייע לילדם בלי שהצורך בסיוע יערער את יציבותם התעסוקתית. לפי החוק, הורה לילד עם מוגבלות רשאי להיעדר מהעבודה 18 ימים או חלקי ימים בשנה קלנדרית, על חשבון ימי החופשה או המחלה שצבר לפי בחירתו, וכן להיעדר בכל שנה במשך 52 שעות נוספות על חשבון המעסיק. הורה עצמאי, או הורה שהילד עם המוגבלות נמצא בהחזקתו הבלעדית, זכאי ל-18 ימי היעדרות נוספים בשנה קלנדרית.
איסור הפליה וחובת התאמות
מעבר לזכות ההיעדרות, סעיף 8 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות אוסר על מעסיק להפלות אדם בשל מוגבלותו, וגם בשל היותו בן משפחה של אדם עם מוגבלות. איסור ההפליה כולל חובה לבצע התאמות לצרכי העובד, כגון התאמה פיזית או הגמשת שעות העבודה, כל עוד אין מדובר בנטל כבד מדי על המעסיק.
המלצת מבקר המדינה: להקים מסד נתונים
מבקר המדינה המליץ שהלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ונציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות יבחנו את האפשרות למסד לוח נתונים ארצי המרכז את נתוני ההעסקה של הורים לילדים עם מוגבלות, כדי לבחון את הצורך בהתוויית מדיניות תעסוקה מתאימה. הלמ"ס השיבה כי יישום ההמלצה אפשרי, אך דורש משאבי זמן ותשומות נוספים, שכן הנתונים אינם נכללים בקבצים המינהליים הקיימים. נציבות שוויון זכויות מסרה כי היא מקבלת את ההמלצה ונכונה לפעול להקמת מסד הנתונים במרשם המוגבלויות שבידיה.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם הורים לילד עם מוגבלות ואתם שוקלים לצמצם משרה, לדעת שאתם לא לבד. כדאי לבדוק מול המעסיק את זכאותכם לימי ההיעדרות לפי חוק דמי מחלה, ואם אתם חשים שהמעסיק מפלה אתכם בשל היותכם הורים לילד עם מוגבלות, לדעת שמדובר בהפרה של חוק שוויון זכויות שאפשר לפנות בגינה לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
אם אתם זקוקים לליווי בבירור הזכויות שלכם כהורים לילד עם מוגבלות, אפשר לפנות אלינו בחינם לטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
לכמה ימי היעדרות מהעבודה זכאי הורה לילד עם מוגבלות?
לפי חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג-1993, הורה לילד עם מוגבלות רשאי להיעדר מהעבודה 18 ימים או חלקי ימים בשנה קלנדרית לצורך סיוע אישי לילדו, על חשבון ימי החופשה או המחלה שצבר, וכן להיעדר בכל שנה במשך 52 שעות נוספות על חשבון המעסיק. הורה עצמאי או הורה שהילד בהחזקתו הבלעדית זכאי ל-18 ימי היעדרות נוספים.
האם מעסיק יכול לסרב להתאים את תנאי העבודה שלי בגלל שיש לי ילד עם מוגבלות?
לא. סעיף 8 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות אוסר על מעסיק להפלות עובד בשל היותו בן משפחה של אדם עם מוגבלות, וכולל חובה לבצע התאמות סבירות, כמו הגמשת שעות עבודה, כל עוד אין בכך נטל כבד מדי על המעסיק.
למה אין נתונים על כמה הורים לילדים עם מוגבלות מצמצמים משרה?
דוח מבקר המדינה מצא שאין בישראל מסד נתונים ארצי שמרכז נתוני תעסוקה של הורים לילדים עם מוגבלות. הנתון היחיד הקיים מגיע ממחקר נקודתי משנת 2016, ומבקר המדינה המליץ שהלמ"ס ונציבות שוויון זכויות יבחנו הקמת מסד נתונים סדיר בנושא.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888