רק מי שפונה מקבל טיפול: למה מחלקות הרווחה לא מאתרות ביוזמתן זקנים נזקקים
מבקר המדינה מצא שהמחלקות לשירותים חברתיים כמעט לא פועלות ביוזמתן לאתר זקנים נזקקים, ושחובה כזו אף בוטלה בעבר בשל עומס.
עובדות מהירות
- גורמי הסיכון העיקריים שאיתם מתמודדת אוכלוסיית הזקנים הם מוגבלות וקשיים בתפקוד גופני, קשיים בתפקוד קוגניטיבי המתבטאים בירידה בזיכרון או בשינויים ביכולת לבצע מטלות יום-יומיות, ומצוקה נפשית הבאה לידי ביטוי בעלייה ברמת הדיכאון (עמוד 243 בדוח).
- הביקורת העלתה כי מחלקות הרווחה ברשויות המקומיות שנבדקו פועלות בתחום הטיפול בזקנים רק במקרים של פניות המגיעות אליהן, והן ממעטות לנקוט פעולות יזומות לאיתור זקנים נזקקים בכלל ולאיתור זקנים מוגבלים הזקוקים לעזרה על בסיס קבוע בפרט (עמוד 243 בדוח).
- בתקנון העבודה הסוציאלית (תע"ס) לא נקבעו הנחיות מחייבות בנוגע לאיתור זקנים נזקקים לצורך מתן סיוע, ולא בדבר הפצת מידע על השירותים המגיעים לאוכלוסיית הזקנים ועל הזכאות לקבלתם, הפצה הנדרשת בייחוד בקרב זקנים שאינם דוברי עברית וזקנים עריריים (עמוד 243 בדוח).
- משרד הרווחה מסר בתשובתו כי בעבר נקבע בתע"ס שעל העו"ס לפעול, בין היתר, לאיתור זקנים נזקקים, אך בשל המעמסה הגדולה המוטלת על כתפי העו"סים בוטל סעיף זה (עמוד 243 בדוח).
יש הנחה רווחת שאם זקן נזקק לעזרה, מישהו "בטח יבדוק אותו". דוח מבקר המדינה על השירותים לזקן ברשויות המקומיות מראה שהמציאות שונה בהרבה: ברוב המקרים, אם הזקן או מישהו מטעמו לא פונה בעצמו, איש לא יידע שהוא זקוק לסיוע.
שלושה גורמי סיכון שעלולים לבודד זקן
הדוח מצביע על שלושה גורמי סיכון מרכזיים שמאיימים על אוכלוסיית הזקנים: מוגבלות וקשיים בתפקוד גופני, קשיים בתפקוד קוגניטיבי שמתבטאים בירידה בזיכרון או בקושי לבצע מטלות יום-יומיות כמו טיפול גופני או לקיחת תרופות, ומצוקה נפשית שבאה לידי ביטוי בעלייה ברמת הדיכאון. כל אחד מהגורמים האלה עלול להביא לבדידות ולפגיעה ביכולת הזקן לפנות בעצמו לעזרה.
טיפול שמגיב, אבל לא מחפש
הביקורת מצאה שהמחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות שנבדקו פועלות בתחום הטיפול בזקנים כמעט אך ורק כשמגיעה אליהן פנייה. הן ממעטות לנקוט פעולות יזומות לאיתור זקנים נזקקים באופן כללי, ובמיוחד לאיתור זקנים מוגבלים שזקוקים לעזרה קבועה. המשמעות המעשית היא שזקן ערירי, או זקן שאינו דובר עברית ואינו יודע לאן לפנות, עלול פשוט לא להגיע למעגל הטיפול כלל.
אין הנחיה מחייבת, אין הפצת מידע
הדוח מציין שבתקנון העבודה הסוציאלית, המסמך המנחה את עבודת העובדים הסוציאליים, לא נקבעו הנחיות מחייבות לא לגבי איתור זקנים נזקקים ולא לגבי הפצת מידע על השירותים שמגיעים לאוכלוסיית הזקנים ועל הזכאות לקבלתם. הצורך הזה חריף במיוחד בקרב זקנים שאינם דוברי עברית וזקנים עריריים, שלהם קשה במיוחד להגיע למידע בעצמם.
חובה שהייתה, ובוטלה בגלל עומס
בתשובתו למבקר המדינה חשף משרד הרווחה פרט מטריד: בעבר כן הייתה קיימת הוראה בתקנון שחייבה את העו"ס לפעול, בין היתר, לאיתור זקנים נזקקים. אבל בשל המעמסה הגדולה שהוטלה על כתפי העובדים הסוציאליים, ההוראה הזו בוטלה. כלומר, במקום לחזק את מערך האיתור היזום, הוא נחלש בדיוק כשהעומס גדל.
מה זה אומר עבורכם
אם יש לכם הורה, סבא או סבתא, או שכן מבוגר שאתם חוששים שהוא זקוק לעזרה אך אינו פונה בעצמו, אל תניחו שהמערכת "תאתר" אותו. כדאי לפנות באופן יזום למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית ולבקש בפירוש הערכה של מצבו, במקום להמתין שהוא עצמו יפנה.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי אישי. לליווי אישי וחינם בבירור הזכויות שלכם מול גורמי הרווחה אפשר לפנות בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
אם יש לי קרוב משפחה מבוגר שגר לבדו ולא פונה בעצמו לעזרה, מי אמור לאתר אותו?
באופן מפתיע, לא תמיד אף אחד. מבקר המדינה מצא שהמחלקות לשירותים חברתיים ברשויות שנבדקו ממעטות לנקוט פעולות יזומות לאיתור זקנים נזקקים, ופועלות בעיקר כשמגיעה אליהן פנייה. לכן אם יש קרוב משפחה במצב כזה, מומלץ לא להמתין ולפנות באופן יזום למחלקה לשירותים חברתיים בעצמכם (עמוד 243 בדוח).
למה אין חובה חוקית על עובדים סוציאליים לחפש זקנים שזקוקים לעזרה?
הייתה פעם הוראה כזו. משרד הרווחה מסר למבקר המדינה שבעבר נקבע בתקנון העבודה הסוציאלית (תע"ס) כי על העו"ס לפעול, בין היתר, לאיתור זקנים נזקקים, אבל הסעיף הזה בוטל בשל העומס הכבד המוטל על העובדים הסוציאליים (עמוד 243 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888