כסף שיועד לניצולי שואה ולהפגת בדידות קשישים לא נוצל: שלוש דוגמאות מדוח המדינה
עיריות קריית אונו, רחובות ונתיבות קיבלו תקציבים ייעודיים לניצולי שואה ולהפגת בדידות בסופי שבוע, ולא הצליחו לנצל אותם. מה קרה ומה זה אומר לכם.
עובדות מהירות
- בספטמבר 2019 קיבלה עיריית באקה אל-גרבייה כ-219,000 שקל לתוכנית "עם הפנים לקהילה", ולא הצליחה לנצל 92 אחוזים מהסכום באותה השנה.
- ביולי 2018 קיבלה עיריית רחובות כ-52,000 שקל לסעיף "הפגת בדידות בסוף שבוע", ולא הצליחה לנצל ולו שקל אחד מהסכום באותה השנה.
- ביוני 2019 קיבלה עיריית קריית אונו כ-60,000 שקל לסעיף "שירותים לניצולי שואה", ולא הצליחה לנצל 50 אחוזים מהסכום באותה השנה.
- בעיריית נתיבות, סעיף "סיוע לניצולי שואה" תוקצב לשנת 2019 רק במאי אותה שנה, בסכום פתיחה של 16,867 שקל בלבד, לעומת 40,650 שקל שהעירייה ניצלה בפועל על אותו סעיף בשנת 2018 שקדמה לו, ועד סוף 2019 נוצלו ממנו בפועל רק 7,700 שקל.
- מבקר המדינה מצא כי משרד הרווחה לא מעביר לרשויות המקומיות מסגרת תקציב לפני תחילת כל שנה, וכי חלק מסעיפי התקציב, כולל סעיפים המיועדים לניצולי שואה ולהפגת בדידות בקרב קשישים, מתוקצבים בפועל רק באמצע השנה, כך שהרשויות מתקשות "להתארגן מינהלית" בזמן הקצר שנותר כדי לנצל את הכסף.
לפעמים הבעיה היא לא שאין תקציב לשירות חשוב לניצולי שואה או לקשישים בודדים, אלא שהתקציב שכן הוקצה נשאר בלתי מנוצל. דוח מבקר המדינה על מימון שירותי הרווחה ברשויות המקומיות, שפורסם ב-2021, מביא כמה דוגמאות קונקרטיות לכך, מתוך חמש הרשויות שנבדקו לעומק: רחובות, נתיבות, באקה אל-גרבייה, קריית אונו ורכסים.
קריית אונו: חצי מהתקציב לניצולי שואה נשאר בקופה
ביוני 2019 קיבלה עיריית קריית אונו כ-60,000 שקל לסעיף "שירותים לניצולי שואה". עד סוף אותה שנה, העירייה הצליחה לנצל רק מחצית מהסכום. 50 אחוזים מהתקציב שיועד במפורש לניצולי שואה נשארו בלתי מנוצלים.
רחובות: אפס שקלים מתוך תקציב להפגת בדידות
מקרה חמור עוד יותר נמצא בעיריית רחובות. ביולי 2018 קיבלה העירייה כ-52,000 שקל לסעיף "הפגת בדידות בסוף שבוע", סעיף שמטרתו ברורה: לתת מענה לקשישים החווים בדידות בימי סוף השבוע, כשמסגרות רבות סגורות. העירייה לא הצליחה לנצל ולו שקל אחד מהתקציב הזה באותה השנה.
נתיבות: התקציב לניצולי שואה הגיע רק במאי, ורובו לא נוצל
בעיריית נתיבות התמונה מורכבת עוד יותר. סעיף "סיוע לניצולי שואה" לא תוקצב כלל בתחילת 2019, ותוקצב לראשונה רק במאי אותה שנה, בסכום פתיחה של 16,867 שקל בלבד. לשם השוואה, בשנת 2018 שקדמה לכך ניצלה העירייה בפועל 40,650 שקל על אותו סעיף, כך שהתקצוב הראשוני ל-2019 היה כבר נמוך משמעותית מהצורך שהוכח בשנה הקודמת. ובכל זאת, גם מתוך הסכום הנמוך הזה שהתקבל באיחור, עד סוף השנה נוצלו בפועל רק 7,700 שקל.
ולא רק ניצולי שואה: גם תוכנית קהילתית בבאקה אל-גרבייה
הדפוס לא מוגבל לשירותים לניצולי שואה. בספטמבר 2019 קיבלה עיריית באקה אל-גרבייה כ-219,000 שקל לתוכנית "עם הפנים לקהילה", ולא הצליחה לנצל 92 אחוזים מהסכום באותה השנה.
למה זה קורה
מבקר המדינה מצא הסבר שיטתי לתופעה: משרד הרווחה לא מעביר לרשויות המקומיות מסגרת תקציב מלאה לפני תחילת כל שנה, כך שהרשויות נודע להן על גובה התקציב המדויק בכל סעיף רק לקראת סוף ינואר, ולעיתים סעיפים שלמים, כמו הסיוע לניצולי שואה בנתיבות, מתוקצבים בפועל רק באמצע השנה. הזמן הקצר שנותר עד סוף השנה מקשה על הרשויות המקומיות "להתארגן מינהלית" ולהוציא את הכסף בפועל לטובת התושבים שהוא נועד להם.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם ניצול שואה או קשיש המתמודד עם בדידות, וברשות המקומית שלכם אין לכם גישה לשירות שאתם יודעים שקיים באזורים אחרים, כדאי לברר במפורש מול המחלקה לשירותים חברתיים אילו סעיפי תקציב ייעודיים קיימים אצלה לניצולי שואה ולהפגת בדידות, ובאיזה שלב בשנה הם מתוקצבים. אם מתברר שהרשות לא ממצה תקציבים שהגיעו אליה, אפשר להעלות זאת ישירות מול הנהלת המחלקה, ובמקרים חוזרים, לפנות לנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה.
אם אתם לא בטוחים אילו הטבות וסיוע מגיעים לכם כניצולי שואה או כאזרח ותיק, אפשר להתקשר אלינו בחינם לטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
אם רשות מקומית לא ניצלה תקציב שיועד לניצולי שואה או לקשישים בודדים, האם הכסף חוזר לתושבים בשנה הבאה?
לא בהכרח. בשיטת המימון של משרד הרווחה, אם רשות מקומית לא מוציאה בפועל את חלקה במימון שירות מסוים, המדינה לא נדרשת לממן את חלקה שלה לאותו סעיף, כך שהכסף פשוט לא מגיע באותה שנה לתושבים שהוא יועד להם.
למה עירייה מקבלת תקציב לניצול ולא מצליחה להשתמש בו?
דוח מבקר המדינה מצא שהרשויות המקומיות נודע להן על גובה התקציב המדויק בכל סעיף רק לקראת סוף ינואר, ולעיתים סעיפים שלמים מתוקצבים רק באמצע השנה, כפי שקרה בדוגמת סיוע לניצולי שואה בנתיבות, שתוקצבה רק במאי. הזמן הקצר שנותר בשנה מקשה על הרשות להתארגן מינהלית ולהוציא את הכסף בפועל.
מה אפשר לעשות אם נראה שהרשות המקומית שלי לא ממצה תקציבי רווחה שמגיעים לתושבים ותיקים?
אפשר לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ברשות ולבקש מידע על הסעיפים הרלוונטיים לניצולי שואה, לבדידות או לזקנה, ואם יש חשד לתפקוד לקוי, ניתן להגיש תלונה לנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888