כתבים ואבזרים לעיוורים: שירות הדואר הבסיסי שרוב הציבור לא מכיר
קבלה ומסירה של כתבים ואבזרים לעיוורים מוגדרת בתקנות הדואר כשירות דואר בסיסי נפרד, גם לארץ וגם דרך האוויר.
עובדות מהירות
- לפי תקנות הדואר (שירותי דואר בסיסיים ושירותים כספיים אשר יינתנו לכלל הציבור בכל המדינה), המותקנות מכוח סעיפים 5ג(א)(1) ו-126(א) לחוק הדואר, התשמ"ו-1986, 'שירות קבלה ומסירה של כתבים ואבזרים לעיוורים' מוגדר כאחד משירותי הדואר הבסיסיים שחייבים להינתן לכלל הציבור בישראל (סעיף 8 בתוספת לתקנות).
- התקנות מגדירות שירות מקביל גם למשלוח בדרך האוויר: 'משלוח של כתבים ואבזרים לעיוורים, דרך האוויר' (סעיף 15 בתוספת), כך שהשירות אינו מוגבל לדואר פנים-ארצי בלבד.
- לפי אותן תקנות, 'כתבים ואבזרים לעיוורים' מוגדרים כהגדרתם בתקנות שהותקנו לפי סעיף 37(ג) לחוק הדואר, כלומר יש להם הגדרה משפטית נפרדת ומדויקת משלהם, לא רק תיאור כללי.
- העובדה ששירות זה מופיע ברשימת שירותי הדואר הבסיסיים (חלק א' לתוספת), לצד שירותים כמו דבר דואר רגיל, דבר דואר רשום וחבילות, אומרת שהמדינה מגדירה אותו כשירות שחברת הדואר חייבת לספק לציבור, ולא כשירות רשות.
כשחושבים על נגישות בדואר ישראל, בדרך כלל חושבים על נגישות פיזית בסניף: עמדות שירות, תורים, סידורי ישיבה. אבל יש שכבה נוספת, פחות מוכרת, שנוגעת לא לאיך נכנסים לסניף אלא למה בדיוק דואר ישראל מחויב לשלוח: קבלה ומסירה של כתבים ואבזרים לעיוורים היא שירות דואר שמוגדר בחוק כשירות בסיסי בפני עצמו.
מה קובעות התקנות
תקנות הדואר (שירותי דואר בסיסיים ושירותים כספיים אשר יינתנו לכלל הציבור בכל המדינה) מותקנות מכוח סעיפים 5ג(א)(1) ו-126(א) לחוק הדואר, התשמ"ו-1986. הן קובעות רשימה של שירותי דואר בסיסיים שחברת דואר ישראל חייבת לספק לכלל הציבור בכל המדינה, כמו דבר דואר רגיל, דבר דואר רשום, וחבילות. באותה רשימה בדיוק, כפריט נפרד ועצמאי, מופיע 'שירות קבלה ומסירה של כתבים ואבזרים לעיוורים'. יש גם שירות מקביל למשלוח דרך האוויר, כלומר לחו"ל, כך שהמסגרת אינה מוגבלת רק לתוך הארץ.
ההגדרה המדויקת של המונח 'כתבים ואבזרים לעיוורים' אינה כלולה בתקנות אלה עצמן, אלא מפנה לתקנות נפרדות שהותקנו מכוח סעיף 37(ג) לחוק הדואר. המשמעות היא שיש למונח הגדרה משפטית מדויקת משלו, ולא סתם תיאור כללי, אבל הפרטים המדויקים של אותה הגדרה נמצאים במקור נפרד.
למה זה שונה משירותי דואר רגילים
ההבדל החשוב הוא שהמדינה לא הגדירה את זה כהנחה או כטובת הנאה נלווית, אלא כשירות דואר בסיסי עצמאי, באותה רמה חוקית כמו דבר דואר רגיל או חבילה. כשירות מסוג זה מוגדר כ'בסיסי', המשמעות היא שחברת הדואר מחויבת לספק אותו לכלל הציבור, לא רק כשנוח לה.
מה עדיין לא ברור, ולמה כדאי לבדוק ישירות
המסמך שבו אותר השירות הזה הוא נוסח שהונח בפני ועדת הכלכלה של הכנסת, המשקף את המסגרת הרגולטורית שמגדירה את קטגוריית השירות. הוא אינו כולל את התעריף המדויק והעדכני שחל היום על השימוש בשירות, ולא מפרט את הנוהל המדויק להזמנתו בסניף. אם אתם עיוורים או לקויי ראייה ומעוניינים לשלוח או לקבל חומרי קריאה בפורמט נגיש דרך הדואר, מומלץ לפנות ישירות לסניף דואר ישראל או למשרד התקשורת, ולבקש הבהרה על התעריף והנוהל הנוכחיים, שכן תקנות הדואר מתעדכנות מעת לעת ואי אפשר להניח שהפרטים המדויקים ממסמך ישן נותרו ללא שינוי.
שאלות נפוצות
האם השירות הזה בחינם?
המסמך הרשמי שבו אותרה ההגדרה קובע את שירות 'כתבים ואבזרים לעיוורים' כשירות דואר בסיסי נפרד, אבל התעריף המדויק והנוכחי שחל עליו נקבע בתקנות תשלומים נפרדות של חברת הדואר, שלא אותרה בהן התייחסות מפורשת ומאומתת לצורך המדריך הזה. מומלץ לבדוק ישירות מול דואר ישראל או משרד התקשורת מה התעריף העדכני, ולא להניח הנחה לפני בדיקה.
מה בדיוק נחשב 'כתבים ואבזרים לעיוורים'?
לפי התקנות, ההגדרה המדויקת של המונח קבועה בתקנות נפרדות שהותקנו מכוח סעיף 37(ג) לחוק הדואר. באופן כללי מדובר בחומרי קריאה וציוד המיועדים לשימוש אנשים עיוורים ולקויי ראייה, כגון חומר כתוב בברייל.
האם השירות הזה קיים גם למשלוחים מחו"ל ולחו"ל?
התקנות מגדירות שירות ייעודי גם למשלוח 'דרך האוויר', בנפרד מהשירות הפנים-ארצי, כך שהמסגרת החוקית כוללת גם משלוח בינלאומי של כתבים ואבזרים לעיוורים.
איך פונים כדי להשתמש בשירות?
כדאי לפנות ישירות לסניף דואר ישראל ולציין שמדובר במשלוח כתבים ואבזרים לעיוורים, ולבקש הבהרה על הנוהל והתעריף העדכניים, מכיוון שתקנות הדואר מתעדכנות מעת לעת.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 18.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888