קצבת עידוד ורשת הביטחון לנכים שיוצאים לעבוד
מסמך מרכז המחקר של הכנסת מסביר מהי קצבת העידוד, מתי היא ניתנת במקום קצבת נכות, ומהי רשת הביטחון לשלוש שנים.
עובדות מהירות
- קצבת עידוד היא קצבה חדשה שנקבעה בחוק לרון ומשולמת במקום קצבת הנכות למי שקיבל קצבת נכות במשך 12 חודשים רצופים לפחות והוא עובד ומשתכר יותר מהרף המרבי המזכה בקצבת נכות. קצבת העידוד אינה מוגבלת בזמן, וניתן לקבל אותה עד גיל הפרישה (עמוד 4 במסמך).
- בחוק נקבעו שתי קבוצות ספים: קבוצה א, אדם עם לקות חמורה (נכות רפואית של 70 אחוז לפחות, או 40 אחוז עקב פיגור שכלי או מוגבלות נפשית) או עם זכאות ממושכת, יקבל קצבת עידוד אם שכרו גבוה מ 5,678 שקל לחודש (60 אחוז מהשכר הממוצע) בשנת 2016; קבוצה ב, כל שאר הזכאים, יקבל קצבת עידוד אם שכרו גבוה מ 4,259 שקל לחודש (45 אחוז מהשכר הממוצע) (עמוד 5 במסמך).
- למקבל קצבת נכות שהכנסתו גדלה עד כדי הפסקת הזכאות ומעבר לקצבת עידוד עומדת רשת ביטחון לשלוש שנים ממועד הפסקת קצבת הנכות, שבמהלכן הוא רשאי לחזור ולקבל את קצבת הנכות בלי שזכאותו תיבדק מחדש (עמוד 5 במסמך).
- הקצבה החודשית הנוספת (קח"ן) למי שעבר לקבל קצבת עידוד פוחתת בהדרגה על פני ארבע שנים: זכאות מלאה בשנה הראשונה, 75 אחוז מהסכום בשנה השנייה, 50 אחוז בשנה השלישית ו 25 אחוז בשנה הרביעית (עמודים 8 עד 9 במסמך).
- מקבל קצבת עידוד ממשיך לקבל את מלוא ההטבות הנלוות הניתנות למקבלי קצבת נכות במשך שלוש שנים, ולאחר מכן ההטבות ניתנות באופן יחסי לסכום קצבת העידוד המשולם בפועל; מי שמקבל גם קח"ן מדורג ממשיך לקבל את ההטבות הנלוות במלואן למשך שבע שנים (עמוד 9 במסמך).
קצבה חדשה במקום קצבת הנכות
חוק לרון לא הסתפק בהפחתה הדרגתית של קצבת הנכות, אלא יצר קצבה נפרדת לגמרי, קצבת העידוד. קצבה זו משולמת במקום קצבת הנכות למי שקיבל קצבת נכות במשך 12 חודשים רצופים לפחות, ומשתכר מעבודתו סכום הגבוה מהרף המרבי שמזכה עדיין בקצבת נכות. בניגוד לקצבאות אחרות, קצבת העידוד אינה מוגבלת בזמן, וניתן להמשיך לקבל אותה עד הגעה לגיל הפרישה, כל עוד ההכנסה עומדת בתנאים (עמוד 4 במסמך).
שני ספים לפי חומרת הנכות
גובה הרף שממנו עוברים מקצבת נכות לקצבת עידוד אינו אחיד לכל הזכאים. המסמך מחלק את הזכאים לשתי קבוצות. קבוצה א כוללת אדם עם לקות חמורה, כלומר מי שנקבעה לו נכות רפואית של 70 אחוז לפחות, או 40 אחוז עקב פיגור שכלי או מוגבלות נפשית, וכן אדם עם זכאות ממושכת שקיבל את הקצבה חמש שנים לפחות בתקופה הרלוונטית. זכאים אלה עוברים לקצבת עידוד רק כאשר שכרם עולה על 5,678 שקל לחודש בשנת 2016, שהם 60 אחוז מהשכר הממוצע. קבוצה ב כוללת את כל שאר הזכאים, שעבורם הרף נמוך יותר, 4,259 שקל לחודש, שהם 45 אחוז מהשכר הממוצע (עמוד 5 במסמך).
רשת ביטחון למקרה של ירידה בהכנסה
אחד החששות המרכזיים של נכים המשקולים לצאת לעבודה הוא מה יקרה אם ההכנסה תרד שוב לאחר שהפסיקו לקבל קצבת נכות. לשם כך נקבעה רשת ביטחון: למשך שלוש שנים ממועד הפסקת קצבת הנכות, הזכאי שהכנסתו ירדה שוב יכול לחזור ולקבל את קצבת הנכות בלי שזכאותו הרפואית והתפקודית תיבדק מחדש מאפס (עמוד 5 במסמך).
קצבה נוספת והטבות נלוות בהדרגה
גם הקצבה החודשית הנוספת, המכונה קח"ן, אינה נעלמת בבת אחת עם המעבר לקצבת עידוד, אלא פוחתת בהדרגה על פני ארבע שנים: מלאה בשנה הראשונה, 75 אחוז בשנייה, 50 אחוז בשלישית ו 25 אחוז ברביעית. באופן דומה, ההטבות הנלוות לקצבת הנכות, כגון הנחות שונות, ממשיכות במלואן במשך שלוש שנים למקבלי קצבת עידוד רגילה, ואילו מי שמקבל גם קח"ן מדורג נהנה מהטבות מלאות למשך שבע שנים שלמות לפני שההטבות עוברות לחישוב יחסי (עמודים 8 עד 9 במסמך).
שאלות נפוצות
מהי קצבת עידוד ומתי היא מחליפה את קצבת הנכות?
קצבת עידוד משולמת במקום קצבת הנכות למי שקיבל קצבת נכות 12 חודשים רצופים לפחות ומשתכר מעבודתו יותר מהרף המרבי המזכה בקצבת נכות. היא אינה מוגבלת בזמן וניתנת עד גיל הפרישה (עמוד 4 במסמך).
מהי רשת הביטחון ולכמה זמן היא נמשכת?
מדובר בתקופה של שלוש שנים ממועד הפסקת קצבת הנכות עקב מעבר לקצבת עידוד, שבמהלכה הזכאי יכול לחזור לקבל קצבת נכות בלי שזכאותו תיבדק מחדש (עמוד 5 במסמך).
האם ההטבות הנלוות נפגעות עם המעבר לקצבת עידוד?
לא באופן מיידי. ההטבות ניתנות במלואן במשך שלוש שנים, ולאחר מכן הן ניתנות באופן יחסי לסכום קצבת העידוד. מי שמקבל גם קח"ן מדורג נהנה מהטבות מלאות למשך שבע שנים (עמוד 9 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888