בליטא תוכנית ממשלתית למניעת בדידות בקשישים פעלה רק ב-18 מתוך 60 רשויות, ובלי לבדוק מי באמת נזקק לה
ביקורת בינלאומית שיזם וליווה מבקר המדינה הישראלי בדקה תוכנית לאומית למניעת בדידות בקרב קשישים בליטא, ומצאה שרוב הרשויות המקומיות כלל לא הצטרפו אליה, ושאלה מי בעצם משתתף לא נבדקת באופן שיטתי.
עובדות מהירות
- תוכנית "מרשם חברתי" (Social Prescription) יזמה ותואמה ברמה הלאומית בידי משרד הביטחון הסוציאלי והעבודה יחד עם משרד התרבות לשנים 2023 - 2025, ומיושמת בפועל בידי מרפאות בריאות הציבור המוניציפליות. התקציב הכולל שהוקצה לה מתקציב המדינה היה 0.3 מיליון יורו: 60 אלף יורו ב-2023, 151 אלף יורו ב-2024, ו-80 אלף יורו ב-2025 (עמוד 219 בדוח, באנגלית).
- מתוך 60 הרשויות המקומיות בליטא, רק 4 הצטרפו לתוכנית ב-2023, 17 ב-2024, ו-18 ב-2025. כלומר, לאורך כל התקופה שנבדקה, רוב הרשויות במדינה, לפחות 42 מתוך 60, מעולם לא הפעילו את התוכנית כלל (עמוד 219 בדוח).
- ב-2024 מספר המשתתפים בפועל חרג מהיעד שנקבע ב-164%, 3,226 משתתפים לעומת 1,970 מתוכננים, אך 4 מתוך 17 מרפאות בריאות הציבור שהשתתפו לא עמדו ביעד שלהן: שלוש הגיעו ל-90% עד 99% מהיעד, ואחת הגיעה רק ל-34% ממנו (עמוד 219 בדוח).
- אחד מקריטריוני הבחירה הרשמיים של התוכנית הוא שהאדם חווה בדידות, בידוד, אובדן או מצוקה בריאותית כרונית. בפועל, לפי מידע שנמסר מ-17 המרפאות שהשתתפו ב-2024, רוב המשתתפים נבחרו על בסיס הרשמה עצמית והתנדבותית, ולא דרך הפניה מרופא, בשל מגבלות הגנת מידע, חוסר מתודולוגיית הערכה מוגדרת, ומעורבות נמוכה של רופאי משפחה, מה שמקשה לדעת אם התוכנית בכלל מגיעה לאוכלוסיית היעד שהוגדרה לה (עמוד 220 בדוח).
תוכנית לאומית יפה על הנייר שווה כמה שהיא באמת מגיעה לשטח. ביקורת בינלאומית, שיזם והוביל משרד מבקר המדינה הישראלי יחד עם שמונה מדינות נוספות, בדקה תוכנית כזאת בליטא, ומצאה פער משמעותי בין הכוונה הלאומית ליישום המקומי.
תוכנית לאומית, יישום מוניציפלי חלקי
תוכנית "מרשם חברתי" יזמה ותואמה ברמה הלאומית בידי משרד הביטחון הסוציאלי והעבודה יחד עם משרד התרבות, בתקציב כולל של 0.3 מיליון יורו לשלוש שנים. אבל ההפעלה בפועל מוטלת על מרפאות בריאות הציבור המוניציפליות, ומתוך 60 הרשויות המקומיות בליטא רק 4 הצטרפו ב-2023, 17 ב-2024, ו-18 ב-2025. כלומר, לאורך כל התקופה, רוב הרשויות במדינה מעולם לא הפעילו את התוכנית כלל.
חריגה מהיעד בממוצע, פער גדול בפרטים
ב-2024 מספר המשתתפים הכולל חרג מהיעד ב-164%, 3,226 לעומת 1,970 מתוכננים. אבל הממוצע הלאומי מסתיר פערים: 4 מתוך 17 המרפאות שהשתתפו לא עמדו ביעד שלהן, ואחת מהן הגיעה רק ל-34% מהיעד שהוצב לה, כנראה כי הרשות המקומית לא גייסה מספיק משתתפים.
מי באמת נכנס לתוכנית
קריטריון הבחירה הרשמי דורש שהמשתתף יחווה בדידות, בידוד, אובדן או מצוקה בריאותית כרונית. אבל בפועל, לפי המרפאות עצמן, רוב המשתתפים נבחרים על בסיס הרשמה עצמית והתנדבותית, ולא דרך הפניה מרופא משפחה, בגלל מגבלות הגנת מידע וחוסר מתודולוגיה מוגדרת. התוצאה: קשה לדעת אם מי שבאמת הכי בודד ונזקק מגיע בכלל לתוכנית, או שמדובר בעיקר במי שיזם קשר בעצמו, כלומר כנראה לא הקבוצה הכי מבודדת.
מה זה אומר עבורכם
זהו ממצא ביקורת על תוכנית במדינה אחרת, לא תיאור של ישראל. עם זאת, הלקח כללי: תוכנית ממשלתית למניעת בדידות שווה בדיוק כמה שהיא מגיעה בפועל, ולא רק כמה שהיא נשמעת טוב בהחלטת ממשלה. אם אתם או קרוב משפחה מבוגר מתעניינים בפעילויות קהילתיות וחברתיות לגיל השלישי בישראל, כדאי לברר יזומים מה קיים אצלכם ברשות המקומית, ולא לחכות שמישהו יפנה אליכם.
שאלות נפוצות
כמה רשויות מקומיות הצטרפו לתוכנית בליטא?
רק 18 מתוך 60 נכון ל-2025, ולפחות 42 מעולם לא הפעילו אותה.
האם התוכנית עמדה ביעד שלה?
בממוצע כן, חרגה ב-164% ב-2024, אבל 4 מתוך 17 מרפאות לא עמדו ביעד המקומי שלהן.
האם בודקים שהיא מגיעה למי שהכי זקוק לה?
לא באופן שיטתי, רוב המשתתפים נבחרים על בסיס הרשמה עצמית ולא הפניה רפואית.
אם אתם מחפשים מידע על פעילויות פנאי ורווחה קהילתית לגיל השלישי בישראל, שירות For You כאן כדי לעזור, ללא עלות, בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה זאת תוכנית ה"מרשם החברתי" בליטא?
תוכנית לאומית לשנים 2023 - 2025 שמטרתה לחבר קשישים בודדים לפעילויות תרבות, בריאות וחינוך בקהילה, בתקציב כולל של 0.3 מיליון יורו, המיושמת בידי מרפאות בריאות הציבור המוניציפליות (עמוד 219 בדוח).
כמה מהרשויות המקומיות הצטרפו לתוכנית?
רק חלק קטן. מתוך 60 רשויות מקומיות, 4 הצטרפו ב-2023, 17 ב-2024, ו-18 ב-2025, כלומר לפחות 42 רשויות מעולם לא הפעילו את התוכנית (עמוד 219 בדוח).
האם בודקים שהתוכנית מגיעה לקשישים הבודדים באמת?
לא באופן שיטתי. רוב המשתתפים נבחרים על בסיס הרשמה עצמית ולא הפניה רפואית, כך שקשה לדעת אם התוכנית מגיעה לאוכלוסיית היעד שהוגדרה לה רשמית (עמוד 220 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888