מחסור בקלינאי תקשורת ומרפאים בעיסוק בדרום: תקציב של 20 מיליון שקל לא נוצל
שיעור המטפלים הפרה-רפואיים בדרום הארץ נמוך מהממוצע הארצי, ותקציב ייעודי של 20 מיליון שקל לעידוד תעסוקת סטודנטים בדואים במקצועות אלה לא מומש.
עובדות מהירות
- שיעור המטפלים הפרה-רפואיים באוכלוסייה בדרום הארץ נמוך לעומת השיעור הארצי, ונמוך מאוד לעומת השיעור באזור המרכז (עמ׳ 387).
- משרד הבריאות לא קבע תקנים למספר העובדים הפרה-רפואיים הנדרשים בארץ לפי מקצוע (פיזיותרפיסטים, קלינאי תקשורת ומרפאים בעיסוק), מגזר ואזור, ואין לו מדיניות אסטרטגית להעסקתם (עמ׳ 387).
- על אף המחסור החמור בכוח אדם, משרד הבריאות לא קידם פתיחת תכניות לימודים נוספות לקלינאי תקשורת ומרפאים בעיסוק, והמשרד והמועצה להשכלה גבוהה (מל"ג) לא מיפו מקומות להכשרה מעשית במקצועות אלה (עמ׳ 387).
- המשרד לא מימש תקציב ייעודי של 20 מיליון שקל שהקצתה הממשלה בשנת 2012 לצורך עידוד תעסוקת סטודנטים בדואים במקצועות פרה-רפואיים בדרום הארץ (עמ׳ 387).
- משרד הבריאות לא נקט פעולות לעידוד רופאים להתמחות בנירולוגיית ילדים ובתחום התפתחות הילד, ולא טיפל במחסור בפסיכולוגים התפתחותיים, מה שגורם להמתנה ממושכת ולעיתים לטיפול על ידי פסיכולוגים מתחומי התמחות אחרים (עמ׳ 387).
אחד הגורמים המרכזיים לזמני ההמתנה הארוכים לטיפול בתחום התפתחות הילד הוא פשוט מחסור באנשי מקצוע. דוח מבקר המדינה משנת 2017 מצא שהמחסור חמור במיוחד בדרום הארץ, ושמשרד הבריאות לא פעל למצות אפילו את התקציבים שכבר הוקצו לפתרון הבעיה.
פער גדול בין הדרום למרכז
הדוח קבע ששיעור המטפלים הפרה-רפואיים באוכלוסייה בדרום הארץ נמוך לעומת השיעור הארצי, ונמוך מאוד לעומת השיעור באזור המרכז. המשמעות המעשית היא שילד הזקוק לקלינאות תקשורת, לריפוי בעיסוק או לפיזיותרפיה בדרום הארץ צפוי להמתין זמן רב יותר לטיפול, פשוט משום שיש פחות אנשי מקצוע זמינים ביחס לגודל האוכלוסייה.
מבקר המדינה מצא שמשרד הבריאות לא קבע תקנים למספר העובדים הפרה-רפואיים הנדרשים בארץ, לא לפי מקצוע (פיזיותרפיסטים, קלינאי תקשורת ומרפאים בעיסוק), לא לפי מגזר ולא לפי אזור בארץ. למשרד גם אין הערכה של הצרכים הצפויים בשנים הבאות, ואין לו מדיניות אסטרטגית ותפעולית בנוגע להעסקת קלינאי תקשורת ומרפאים בעיסוק.
20 מיליון שקל שנשארו על הנייר
הממצא הבולט ביותר בפרק זה: על אף המחסור החמור בכוח אדם, משרד הבריאות לא קידם פתיחת תכניות לימודים נוספות לקלינאי תקשורת ולמרפאים בעיסוק. המשרד והמועצה להשכלה גבוהה (מל"ג) לא מיפו את המקומות הקיימים להכשרה מעשית במקצועות אלה, ולא קידמו פתיחת מקומות הכשרה נוספים שהיו מאפשרים פתיחת תכניות לימודים חדשות.
יתרה מזאת: הממשלה הקצתה בשנת 2012 תקציב ייעודי של 20 מיליון שקל לצורך עידוד תעסוקת סטודנטים בדואים במקצועות פרה-רפואיים בדרום הארץ - צעד שהיה יכול לתקוף בו-זמנית את מחסור כוח האדם באזור ואת שילוב האוכלוסייה הבדואית בתעסוקה. הדוח קובע במפורש שמשרד הבריאות לא מימש את התקציב הזה.
גם רופאים ופסיכולוגים חסרים
המחסור אינו מוגבל למקצועות הפרה-רפואיים בלבד. משרד הבריאות לא נקט פעולות לעידוד רופאים להתמחות בנירולוגיית ילדים ובתחום התפתחות הילד, ולא טיפל במחסור הקיים בפסיכולוגים התפתחותיים. לפי הדוח, המחסור הזה גורם לליקויים במתן השירות, להמתנה ממושכת לטיפולים, ולעיתים למצב שבו הטיפול ניתן בידי פסיכולוגים מתחומי התמחות אחרים, שאינם מומחים בהתפתחות הילד.
מבקר המדינה המליץ למשרד הבריאות לגבש בשיתוף המל"ג תכנית כוח אדם ארוכת טווח לקלינאי תקשורת ולמרפאים בעיסוק, בדגש על הדרום, ולמפות מקומות הכשרה מעשית נוספים. כמו כן המליץ למשרד לבחון בשיתוף האיגוד המקצועי הרלוונטי את המחסור במומחי נירולוגיית ילדים ולגבש תכנית רב-שנתית להשלמתו.
שאלות נפוצות
למה ילדים בדרום הארץ ממתינים זמן רב יותר לטיפול פרה-רפואי?
דוח מבקר המדינה מצא ששיעור המטפלים הפרה-רפואיים (קלינאי תקשורת, מרפאים בעיסוק ופיזיותרפיסטים) באוכלוסיית הדרום נמוך משמעותית מהממוצע הארצי ומאזור המרכז, בעוד שמשרד הבריאות לא קבע תקנים או מדיניות שמטרתה לצמצם את הפער הזה.
מה קרה לתקציב שהוקצה לעידוד סטודנטים בדואים ללמוד מקצועות פרה-רפואיים?
הממשלה הקצתה בשנת 2012 תקציב ייעודי של 20 מיליון שקל למטרה הזו, אך לפי דוח מבקר המדינה, משרד הבריאות לא מימש את התקציב, נכון למועד הביקורת.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888