מחקר ברוקדייל: שלושה סוגים של ליווי אישי לאנשים עם מוגבלות, ומה מייחד את ישראל
דוח מכון מאיירס ג׳וינט ברוקדייל סוקר שירותי ליווי אישי לאנשים עם מוגבלות בישראל ובעולם: חונך, עמית ומתאם טיפול, ומה שונה אצלנו בהשוואה למדינות אחרות.
עובדות מהירות
- בשנת 2022 נחקק בישראל חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022, המעגן את זכותם של אנשים עם מוגבלות לקבל שירותי רווחה שיקדמו בחירה בחיים עצמאיים ואוטונומיים ושילובם בקהילה, ובהם שירותי ליווי אישי או סיוע אישי (עמ׳ 1).
- דוח של מכון מאיירס ג׳וינט ברוקדייל שבדק שירותי ליווי אישי בישראל ובמדינות נבחרות בעולם (ארצות הברית, בריטניה ואוסטרליה) מצא שלושה סוגי מלווים אישיים עיקריים: חונך, עמית ומתאם טיפול (עמ׳ ii, 59).
- בשלושת הסוגים, תפקיד המלווה כולל ייעוץ והנחיה אישיים, חיבור לשירותים ומענים בקהילה, פיתוח מיומנויות ותמיכה ביצירת קשרים חברתיים; ברוב המודלים הנסקרים אין דרישה לתעודה מקצועית כדי לשמש מלווה אישי, למעט מתאמי טיפול בשירותי השיקום בבריאות הנפש בישראל ומתאמי טיפול מומחים בבריטניה (עמ׳ 59-60).
- ייחודו של העמית הוא שהוא עצמו אדם עם מוגבלות, התומך מתוך ניסיון חייו האישי ומשמש מודל להתגברות על קשיים; ייחודו של מתאם הטיפול הוא שלצד הליווי השוטף, הוא גם בונה עם האדם מלכתחילה את תוכנית הפעולה האישית (עמ׳ 59).
- ישראל יוצאת דופן בכך שמשך הליווי האישי הניתן במסגרת סל שיקום בבריאות הנפש (על ידי חונך או מתאם טיפול) מיועד מלכתחילה לתקופת השיקום בלבד, ושירות סמך מקצועי מטעם משרד הרווחה מוגבל מלכתחילה לחצי שנה עד שנה, בשונה ממדינות אחרות שבהן משך הליווי גמיש יותר וחלק מתוכנית תקציבית אישית מתמשכת (עמ׳ 61-62).
כשחושבים על תמיכה לאדם עם מוגבלות, קל לדמיין בעיקר קצבאות וציוד. אבל יש תחום נוסף, פחות מוכר, שהחוק הישראלי מכיר בו במפורש: ליווי אישי, כלי שמטרתו לעזור לאדם עם מוגבלות לחיות באופן עצמאי ואוטונומי ככל האפשר בקהילה. דוח של מכון מאיירס ג׳וינט ברוקדייל בדק איך זה עובד בישראל, לעומת ארצות הברית, בריטניה ואוסטרליה.
זכות מעוגנת בחוק
חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, שנכנס לתוקף ב-2022, קובע שעל המדינה לפעול כך שלאנשים עם מוגבלות יינתנו שירותי רווחה שיקדמו בחירה בחיים עצמאיים ואוטונומיים ושילוב בקהילה. אחד מהתחומים המפורשים בחוק הוא שירותי ליווי אישי או סיוע אישי.
שלושה סוגי מלווים
הדוח מאפיין שלושה סוגי מלווים אישיים: חונך, עמית ומתאם טיפול. כולם עוסקים בייעוץ והנחיה, חיבור לשירותים ומענים בקהילה, פיתוח מיומנויות ותמיכה ביצירת קשרים חברתיים. ההבדל המרכזי בין עמית לשני הסוגים האחרים הוא שהעמית הוא בעצמו אדם עם מוגבלות, שתומך מתוך ניסיון חייו. מתאם הטיפול, לעומת זאת, הוא היחיד שגם בונה מלכתחילה עם האדם את תוכנית הפעולה האישית, ולא רק מלווה אותה.
ומה מייחד דווקא את ישראל
בהשוואה בין-לאומית, הדוח מצביע על נקודה אחת שבה ישראל שונה: במדינות אחרות משך הליווי האישי גמיש יחסית, ונקבע כחלק מתוכנית תקציבית אישית מתמשכת. בישראל, לעומת זאת, ליווי אישי במסגרת סל שיקום בבריאות הנפש מיועד מלכתחילה רק לתקופת השיקום, ושירות סמך מקצועי של משרד הרווחה מוגבל מראש לחצי שנה עד שנה. בשני המקרים אפשר לבקש הארכה אם יש צורך, אך נקודת המוצא שונה מהמודל הגמיש יותר במדינות אחרות.
אם אתם או בן משפחה מתלבטים איזה סוג ליווי אישי מתאים למצב שלכם, או דרך איזה משרד לפנות, צוות For You ישמח לעזור בחינם בטלפון 03-382-5888. המידע כאן כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ אישי.
שאלות נפוצות
מי זכאי לליווי אישי מהסוג הזה?
תלוי בסוג השירות ובגורם המממן. שירותי חונכות ותיאום טיפול במסגרת סל שיקום מיועדים למי שוועדת סל שיקום של משרד הבריאות קבעה את זכאותו, ואילו שירותי סמך מקצועי של משרד הרווחה נקבעים על ידי עובדת סוציאלית, בהתאם לצורך ולתקציב המחלקה.
פונים למשרד הבריאות או למשרד הרווחה?
תלוי בצורך. שירותים במסגרת בריאות הנפש וסל שיקום מתנהלים דרך משרד הבריאות, ואילו שירותי סמך מקצועי (כמו מטפח אישי) מתנהלים דרך המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית, מטעם משרד הרווחה. הדוח עצמו ממליץ לרכז את השירותים תחת קורת גג אחת כדי להקל על הציבור.
תמיד צריך תעודה מקצועית כדי להיות מלווה אישי?
לרוב לא. ברוב המודלים שנסקרו בעולם, ובישראל בשירותי חונכות ועמיתים, אין דרישה לתעודה מקצועית. היוצאים מן הכלל הם מתאמי טיפול בשירותי השיקום בבריאות הנפש בישראל ובבריטניה, שבהם כן נדרש הליך הסמכה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888