מרכזי גנרציה לתרחיש עלטה: שתיים מחמש רשויות לא הכינו, ורק אחת תרגלה
מבקר המדינה בדק אילו מחמש הרשויות הכינו מרכזי גנרציה לטעינת ציוד רפואי מציל חיים בהפסקת חשמל ממושכת, ואיזו מהן תרגלה זאת בפועל.
עובדות מהירות
- משרד הבריאות החל לפעול מול הרשויות המקומיות בעניין תרחיש עלטה (הפסקות חשמל נרחבות וממושכות עקב פגיעה ברשת החשמל) בינואר 2024, ורק ביולי 2024 פרסם נוהל רשמי בנושא (חוזר מנכ"ל משרד הבריאות מס' 4/2024), אף שהתרחיש קיבל משנה תוקף כבר עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל (עמודים 58-59 בדוח).
- עיריות באר שבע, נהרייה וראשון לציון הכינו במהלך המלחמה מרכזי גנרציה (מבנה ציבורי ממוגן ומונגש המאפשר טעינת ציוד רפואי לכ-50 מטופלים ניידים). עיריית בת ים מסרה שלא נמצא בעיר מקום מתאים העומד בהנחיות המיגון, הנגישות ותשתית החשמל, והמועצה המקומית חצור הגלילית טרם השלימה נכון לספטמבר 2024 את הכנת המרכז שתכננה במרחב מוגן בקניון (עמוד 60 בדוח).
- מבין שלוש הרשויות שהכינו מרכזי גנרציה, רק עיריית נהרייה (שהקימה שני מרכזים במוסדות חינוך) תרגלה בפועל את הפעלתם במהלך המלחמה; עיריות באר שבע וראשון לציון טרם עשו כן עד למועד סיום הביקורת, ובראשון לציון גם טרם התקבלו אישור פקע"ר ואישור הנגישות לשלושת מרכזיה נכון לספטמבר 2024 (עמוד 60 בדוח).
- עיריית נהרייה והמועצה המקומית חצור הגלילית השתתפו בתרגיל פינוי חולים מרותקים לבית (חצר"מים) תחת אש שנערך בהובלת פקע"ר במאי 2024 כחלק מחיזוק ההיערכות למצב הסלמה בזירה הצפונית; המועצה המקומית חצור הגלילית מסרה שקיימה גם שני תרגילים נוספים ברמת הרשות (עמוד 60 בדוח).
- משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד הבריאות להמשיך ולפעול מול הרשויות המקומיות כדי שיכינו מרכזי גנרציה בתחום שיפוטן, או שיתאמו עם רשויות מקומיות שכנות הפעלת מרכזים כאלה עבור חולים הזקוקים לחשמל מציל חיים בעת הפסקת חשמל ממושכת (עמוד 60 בדוח).
דוח מבקר המדינה מיולי 2025 בדק כיצד חמש הרשויות המקומיות שנבדקו (עיריות באר שבע, בת ים, נהרייה וראשון לציון והמועצה המקומית חצור הגלילית) התכוננו ל"תרחיש עלטה", כלומר הפסקות חשמל נרחבות וממושכות עקב פגיעה ברשת החשמל, שקיבל משנה תוקף עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל. במצב כזה חולים עם צרכים רפואיים מיוחדים השוהים בביתם (חצר"מים) עלולים למצוא עצמם בסכנת חיים אם לא יוכלו לטעון את המכשור הרפואי שהם תלויים בו.
לוח הזמנים של משרד הבריאות
הבדיקה העלתה כי משרד הבריאות החל לפעול מול הרשויות המקומיות בנושא רק בינואר 2024, כשלושה חודשים לאחר פרוץ המלחמה. בפברואר 2024 פרסם המשרד טיוטת חוזר מנכ"ל בנושא, ורק ביולי 2024 פרסם את הנוהל הרשמי (חוזר מנכ"ל משרד הבריאות מס' 4/2024). משרד הבריאות מסר כי תפיסת ההפעלה לתרחיש העלטה כלל לא הייתה מוכרת לו לפני המלחמה.
מי הכין מרכז גנרציה, ומי תרגל אותו
עיריות באר שבע, נהרייה וראשון לציון הכינו במהלך המלחמה מרכזי גנרציה, מבנים ציבוריים ממוגנים ומונגשים המיועדים לכ-50 מטופלים ניידים כל אחד. עיריית בת ים מסרה שלא נמצא בעיר מקום מתאים העומד בהנחיות המיגון, הנגישות ותשתית החשמל הנדרשות, והיא בודקת מענה חלופי. המועצה המקומית חצור הגלילית פעלה להכנת מרכז במרחב מוגן בקניון שבשטחה, אך נכון לספטמבר 2024 טרם השלימה את הכנתו והציוד הנדרש בו.
מבין שלוש הרשויות שהכינו מרכזי גנרציה, רק עיריית נהרייה, שהקימה שני מרכזים במוסדות חינוך, תרגלה בפועל את הפעלתם במהלך המלחמה. עיריות באר שבע וראשון לציון טרם עשו כן עד למועד סיום הביקורת. בראשון לציון, שהכינה שלושה מרכזים במוסדות חינוך ואף פרסמה את מיקומם באתר העירייה, גם טרם התקבלו נכון לספטמבר 2024 אישור פקע"ר ואישור הנגישות למרכזים.
עיריית נהרייה והמועצה המקומית חצור הגלילית השתתפו בתרגיל פינוי חצר"מים תחת אש שנערך בהובלת פקע"ר במאי 2024, כחלק מחיזוק ההיערכות למצב הסלמה בזירה הצפונית. המועצה המקומית חצור הגלילית מסרה שקיימה גם שני תרגילים נוספים ברמת הרשות בהשתתפות מכלולים שונים.
המלצת מבקר המדינה
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד הבריאות להמשיך ולפעול מול הרשויות המקומיות כדי שיכינו מרכזי גנרציה בתחום שיפוטן, או שיתאמו עם רשויות מקומיות שכנות הפעלת מרכזים כאלה עבור חולים הזקוקים לחשמל מציל חיים בעת הפסקת חשמל ממושכת.
שאלות נפוצות
מהו מרכז גנרציה ולמי הוא מיועד?
לפי הדוח, מרכז גנרציה הוא מבנה ציבורי ממוגן ומונגש בשטח הרשות המקומית, המאפשר רציפות באספקת חשמל למטופלים שחייהם תלויים בהפעלת מכשור רפואי חשמלי (חצר"מים), ומיועד לכ-50 מטופלים ניידים שיכולים להגיע אליו עצמאית או עם מלווה.
מי אחראי על הקמת מרכזי הגנרציה, המדינה או הרשות המקומית?
לפי מכתב מנכ"ל מרכז השלטון המקומי, הוחלט שהפריסה הנדרשת, רכישת הגנרטורים, התאמת המבנה וההתקנה יבוצעו על ידי משרד הבריאות ובאחריותו, בתיאום עם הרשות המקומית, שנדרשת לסייע בהקמה ובמקרה הצורך בפינוי אוכלוסייה אליהם.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888