מימון לימודים והכשרה מקצועית לנכי צה"ל: מה יש בישראל ומה יש בארה"ב
אגף השיקום מממן לימודים והכשרה מקצועית לנכי צה"ל עם נכות מעל 20%, אך בניגוד לארה"ב אין לו נתונים על שיעור ההשמה בעבודה של הבוגרים.
עובדות מהירות
- אגף השיקום במשרד הביטחון מממן לימודים גבוהים או הכשרה מקצועית לנכי צה"ל שנקבעה להם נכות של יותר מ-20%, ובחודש יוני 2022 תוקנו תקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(לימודים לרכישת מקצוע) שעיגנו בחקיקה רשימת מוסדות רלוונטיים לזכאות לסיוע.
- לפי נתונים שפרסם משרד הביטחון, בשנים 2012 עד 2022 הושמו בממוצע כ-300 נכי צה"ל בשנה בתעסוקה מפרנסת, באמצעות מינהלות תעסוקה שפועלות במחוזות אגף השיקום (מינהלה אחת בכל מחוז, ושתיים במחוז חיפה) ובאמצעות התקשרות עם חברות השמה.
- לאגף השיקום אין מידע על שיעור ההשמה בעבודה בפועל של נכי צה"ל שסיימו הכשרה מקצועית שהוא מימן, כך לפי מרכז המחקר והמידע של הכנסת, מה שמקשה להעריך את האפקטיביות של הכלי המרכזי הזה.
- בארה"ב, תוכנית ה-VR&E (Veteran Readiness and Employment) של המשרד לענייני יוצאי צבא כוללת ליווי אישי, מסלולי הכשרה ולימודים אקדמיים, קצבה חודשית והלוואות ללא ריבית, והחוק הפדרלי מחייב את המשרד לערוך מחקר אורך של 20 שנה שעוקב אחרי משתתפי התוכנית משנות 2010, 2012 ו-2014 כדי להעריך את תוצאותיה.
אחד הכלים המרכזיים שמשתמש בהם אגף השיקום כדי לשלב נכי צה"ל בתעסוקה הוא מימון לימודים והכשרה מקצועית. מסמך של מרכז המחקר והמידע של הכנסת מינואר 2025 בוחן איך זה עובד בישראל, ומשווה זאת לתוכנית מקבילה בארה"ב שכוללת מנגנון מעקב ובקרה מפותח בהרבה.
מימון לימודים בישראל
אגף השיקום במשרד הביטחון מממן לימודים גבוהים או הכשרה מקצועית לנכי צה"ל שנקבעה להם נכות של יותר מ-20%. בחודש יוני 2022 תוקנו תקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(לימודים לרכישת מקצוע), התשפ"ב-2022, שהסדירו את הסיוע לנכי צה"ל הלומדים במוסדות להשכלה גבוהה ובמוסדות להכשרה מקצועית, ולמעשה עיגנו בחקיקה רשימה של מוסדות רלוונטיים לצורך מימוש הזכאות.
כ-300 השמות בשנה
לצד מימון הלימודים, אגף השיקום פועל גם לסיוע בהשמה של נכי צה"ל בתעסוקה מפרנסת, הן מול הנכים והן מול מעסיקים. זה נעשה באמצעות מינהלות תחום תעסוקה שפועלות במחוזות האגף (מינהלה אחת בכל מחוז, למעט מחוז חיפה שבו פועלות שתיים), והן דרך התקשרות עם חברת השמה. לפי נתונים שפרסם משרד הביטחון, בשנים 2012 עד 2022 הושמו בממוצע כ-300 נכי צה"ל בשנה בתעסוקה מפרנסת.
הפער: אין מעקב אחרי הבוגרים
נקודה בעייתית שעולה מהמסמך היא שלאגף השיקום אין מידע על השמתם בעבודה בפועל של נכי צה"ל שסיימו הכשרות מקצועיות שהוא מימן. במילים אחרות, המדינה משקיעה במימון הלימודים וההכשרה, אבל לא בודקת באופן שיטתי אם ההשקעה הזו אכן מתורגמת לעבודה בפועל עבור מי שעבר את ההכשרה.
איך זה עובד בארה"ב
בארה"ב מנוהלת תוכנית מקבילה בשם Veteran Readiness and Employment, המכונה VR&E, על ידי המשרד לענייני יוצאי צבא (VA). התוכנית מסייעת לנכי צבא לרכוש מיומנויות וכלים להשתלבות בשוק העבודה או לשיפור כושר ההשתכרות, באמצעות ייעוץ וליווי אישי והשתתפות במסלולי הכשרה ולימודים אקדמיים. משתתפי התוכנית עשויים לקבל גם סיוע כספי ייעודי: קצבה חודשית והלוואות ללא ריבית. ההבדל המרכזי הוא מנגנון הבקרה: החוק הפדרלי מחייב את המשרד לערוך מחקר אורך של 20 שנה, שעוקב אחרי משתתפי התוכנית מהמחזורים של 2010, 2012 ו-2014, כדי להעריך את תוצאותיה בטווח הארוך. מדי שנה מתפרסם דוח מחקר שמשלב מידע מינהלי וסקרים ובוחן את תוצאות התוכנית בכל מחזור.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם נכי צה"ל עם נכות של יותר מ-20% ושוקלים לימודים או הכשרה מקצועית, כדאי לפנות לאגף השיקום ולברר מהם המוסדות המוכרים לצורך מימון, ולשאול מראש גם על סיוע בהשמה בעבודה בסיום ההכשרה, ולא להסתפק במימון הלימודים בלבד.
אם אתם זקוקים לעזרה בבירור זכאותכם למימון לימודים או להכוונה תעסוקתית, בעמותת For You אפשר לקבל הכוונה חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מי זכאי למימון לימודים והכשרה מקצועית מאגף השיקום?
נכי צה"ל שנקבעה להם נכות של יותר מ-20% זכאים למימון לימודים גבוהים או הכשרה מקצועית דרך אגף השיקום. בעקבות תיקון תקנות ביוני 2022 עוגנה בחקיקה רשימת המוסדות הרלוונטיים לצורך מימוש הזכאות, כך שכדאי לבדוק שהמוסד שבחרתם נמצא ברשימה.
כמה נכי צה"ל מושמים בעבודה בפועל כל שנה?
לפי נתוני משרד הביטחון, בשנים 2012 עד 2022 הושמו בממוצע כ-300 נכי צה"ל בשנה בתעסוקה מפרנסת, באמצעות מינהלות התעסוקה של אגף השיקום או חברות השמה שהאגף מתקשר עמן.
האם יש מעקב אחרי מה קורה לבוגרי הכשרה מקצועית?
לפי מרכז המחקר והמידע של הכנסת, לאגף השיקום אין כיום מידע שיטתי על שיעור ההשמה בעבודה של נכי צה"ל שסיימו הכשרה מקצועית שהוא מימן. זה שונה מהמצב בארה"ב, שם החוק הפדרלי מחייב מעקב רב-שנתי אחרי בוגרי תוכנית דומה כדי להעריך את תוצאותיה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888