נופי גילה בירושלים: פער של 66.8% באחיות מוסמכות, מוסתר מאחורי עודף כללי של 13.9%
נספח כוח האדם בבקרת משרד הבריאות מגלה שבמוסד נופי גילה בירושלים חסרות 66.8% מהאחיות המוסמכות, בעוד סך האחיות מראה עודף.
עובדות מהירות
- תחום הסיעוד במוסד נופי גילה בירושלים קיבל ציון משוקלל של 92 אחוזים עבור המחלקה הכרונית (עמוד 9 בדוח)
- לפי נספח ג' לדוח, התקן הנדרש לאחיות מוסמכות עומד על 5.430 משרות ברוטו, ואילו בפועל הועסקו רק 1.804 משרות, פער של 66.8 אחוזים מתחת לתקן (עמוד 26 בדוח)
- בניגוד לכך, שורת סך כל האחיות (מוסמכות ומעשיות יחד) מציגה עודף של 13.9 אחוזים, מכיוון שהתקן הנדרש לאחיות מעשיות מוגדר באפס משרות, כך שכל 4.382 משרות האחיות המעשיות בפועל נספרות כעודף מלא ולא כתחליף לחוסר באחיות המוסמכות (עמוד 26 בדוח)
- מלבד 2 אחיות מוסמכות, כל יתר הצוות הסיעודי במוסד הם אחים ואחיות מעשיים, המבצעים תפקידי אחראית משמרת בניגוד לחוזר מנהל הסיעוד בנושא אחריות משמרת (עמוד 9 בדוח)
- הבקרה מצאה כי אחיות מעשיות ביצעו אומדני כאב למטופלים, פעולה החורגת מסמכותן המקצועית (עמוד 11 בדוח)
תחום הסיעוד במוסד נופי גילה בירושלים קיבל ציון משוקלל גבוה יחסית של 92 אחוזים בבקרת משרד הבריאות. אך מבט בנספח ג' לדוח, המפרט את תקני כוח האדם מול המצב בפועל, חושף פער חמור שהציון הכללי אינו משקף במלואו: מחסור עמוק באחיות מוסמכות, המוסתר מאחורי עודף לכאורה בסך כל כוח האדם הסיעודי.
66.8% פחות אחיות מוסמכות מהנדרש
לפי הנתונים בנספח ג', התקן הנדרש לאחיות מוסמכות במוסד עומד על 5.430 משרות ברוטו. בפועל הועסקו במוסד רק 1.804 משרות אחיות מוסמכות, פער של 3.626 משרות, שהוא 66.8 אחוזים מתחת לתקן הנדרש. זהו אחד הפערים החמורים ביותר שנמצאו בכל תחומי הבקרה במוסד.
איך העודף הכללי מסתיר את הבעיה
הדוח מציג גם שורה נפרדת של סך כל האחיות במוסד, כלומר מוסמכות ומעשיות יחד, ושם מתקבלת תמונה שונה לגמרי: תקן נדרש של 5.430 משרות מול 6.186 משרות בפועל, עודף של 13.9 אחוזים. הפער בין שתי השורות נובע מכך שהתקן הנדרש לאחיות מעשיות מוגדר באפס משרות. כלומר, משרד הבריאות אינו דורש כלל נוכחות של אחיות מעשיות כתקן בסיס, אך כאשר הן מועסקות בפועל, 4.382 משרותיהן נספרות במלואן כתוספת לסך הכולל, בלי להתחשב בכך שהן אינן יכולות לבצע את מלוא הפעולות שאחות מוסמכת מוסמכת לבצע. כך נוצר מצב שבו הטבלה הכוללת מראה עודף, בעוד שבפועל קיים חוסר ממשי וחמור בכוח אדם סיעודי מוסמך.
אחיות מעשיות בתפקידים שאינם שלהן
הבקרה מצאה כי מלבד 2 אחיות מוסמכות בלבד, כל יתר הצוות הסיעודי במוסד הם אחים ואחיות מעשיים. לפי הדוח, האחים המעשיים מבצעים תפקידי אחראית משמרת, בניגוד מפורש לחוזר מנהל הסיעוד במשרד הבריאות בנושא אחריות משמרת. בנוסף, נצפה כי אחיות מעשיות ביצעו תהליכים מקצועיים החורגים מסמכותן, ובכלל זה ביצוע אומדני כאב למטופלים, פעולה שאמורה להתבצע בידי אחות מוסמכת בלבד. הבקרה הדגישה כי יש לוודא שאחיות מעשיות לא יחרגו מסמכויותיהן המקצועיות.
שאלות נפוצות
איך יכול להיות שיש עודף אחיות ופער בו זמנית באותו מוסד?
בנספח כוח האדם של דוח הבקרה מוצגות שתי שורות נפרדות: שורת סך כל האחיות, ושורת האחיות המוסמכות בלבד. במוסד נופי גילה התקן הנדרש לאחיות מוסמכות עומד על 5.430 משרות, ובפועל יש רק 1.804, פער של 66.8 אחוזים. אבל כשמצרפים לכך את 4.382 משרות האחיות המעשיות, שהתקן שלהן מוגדר אפס, מתקבל סך כולל שנראה כמו עודף של 13.9 אחוזים. במילים אחרות, האחיות המעשיות אינן יכולות למלא את תפקיד האחות המוסמכת, ולכן העודף הכללי מסתיר חוסר אמיתי וחמור.
מה ההבדל בין אחות מוסמכת לאחות מעשית מבחינת סמכויות?
אחות מוסמכת היא בעלת תואר אקדמי בסיעוד ורישיון מלא, המאפשר לה לבצע מגוון רחב של פעולות מקצועיות באופן עצמאי, כולל אומדנים סיעודיים מורכבים ואחריות משמרת. אחות מעשית עברה הכשרה קצרה יותר וסמכויותיה מוגבלות יותר. בדוח על נופי גילה נמצא כי אחיות מעשיות ביצעו הן תפקידי אחראית משמרת והן אומדני כאב, שתי פעולות החורגות מסמכותן.
מה עלולה להיות ההשפעה של חוסר באחיות מוסמכות על איכות הטיפול?
אחיות מוסמכות מהוות את הגורם המקצועי המוביל בהערכת מצב המטופל, קבלת החלטות סיעודיות מורכבות ופיקוח על הצוות. כאשר מוסד מסתמך בעיקר על אחיות מעשיות למילוי תפקידים אלה, כפי שנמצא בנופי גילה, גדל הסיכון שהחלטות טיפוליות יתקבלו בלי הידע וההכשרה הנדרשים, גם אם התקן הכולל של כוח האדם הסיעודי נראה תקין על הנייר.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888