עודף כללי של 46.6% באחיות, אך חוסר של 15.1% דווקא במוסמכות: מה חושף נספח כוח האדם הסיעודי
בבית הורים בירושלים כל אחיות המחלקה, פרט לאחות האחראית, הן אחיות מעשיות. נספח כוח האדם מראה איך זה יוצר עודף מדומה בשורת האחיות הכוללת.
עובדות מהירות
- נספח ג' לדוח, המשווה תקן כוח אדם מינימלי לתקינה בפועל ב-36 מיטות ברישוי ו-33 מיטות בפועל, מראה ששורת 'אחיות' הכוללת (מוסמכות ומעשיות יחד) מציגה תקינה בפועל של 7.960 משרות מול תקן של 5.430, כלומר עודף של 46.6% (עמוד 35 בדוח).
- לעומת זאת, כשמפרידים את השורה לפי סוג האחות, מתגלה ששורת האחיות המוסמכות בלבד מציגה תקינה בפועל של 4.609 משרות בלבד מול אותו תקן של 5.430, כלומר חוסר של 15.1%, ואילו שורת האחיות המעשיות מציגה 3.351 משרות בפועל מול תקן של 0.000 (עמוד 35 בדוח).
- כלומר העודף הכללי בשורת האחיות נובע כולו מתוספת של אחיות מעשיות שאין לגביהן דרישת תקן מינימלי כלל, בעוד שבפועל יש חוסר ממשי דווקא באחיות המוסמכות, בעלות ההכשרה הפורמלית הגבוהה יותר.
- בתיאור הכללי של תחום הסיעוד צוין כי כל האחיות במחלקה הן אחיות מעשיות, פרט לאח האחראי על המחלקה, ומשרד הבריאות ממליץ במפורש לגייס אחיות מוסמכות נוספות כדי לקדם את הידע המקצועי של הצוות (עמוד 10 בדוח).
- בדוח צוין גם שמכיוון שכל האחיות במחלקה הן מעשיות, לא ניתן למנות אותן כ'נאמנות נושא' בתחומים כמו מניעת זיהומים, תפקיד שדורש הכשרה על-בסיסית בגריאטריה לפי נוהל 2.1.2 (עמוד 10 בדוח).
נספח ג' לדוח הבקרה של משרד הבריאות בבית הורים ע"ש ז' מוזס בירושלים, מיום 29.01.2025, כולל טבלה המשווה בין תקן כוח האדם המינימלי הנדרש בכל מקצוע לבין התקינה בפועל, ב-36 מיטות ברישוי ו-33 מיטות בפועל. שורה אחת בטבלה הזו מלמדת עד כמה חשוב לקרוא נתונים כאלה בעיון, ולא להסתפק בשורה המסכמת.
עודף שמסתיר חוסר
שורת 'אחיות', המסכמת את כלל האחיות במוסד (מוסמכות, מעשיות ותפקידי ניהול יחד), מציגה תקינה בפועל של 7.960 משרות מול תקן נדרש של 5.430 משרות, כלומר עודף של 46.6%. במבט ראשון זה נשמע כמו חדשות טובות. אבל כשמפרקים את השורה הזו לגורמים, מתקבלת תמונה שונה לגמרי: שורת האחיות המוסמכות בלבד מציגה תקינה בפועל של 4.609 משרות מול אותו תקן של 5.430, כלומר חוסר של 15.1%. העודף כולו מגיע משורת האחיות המעשיות, שם התקינה בפועל היא 3.351 משרות מול תקן דרוש של 0.000, כלומר אין כלל דרישת מינימום פורמלית לאחיות מעשיות בהרכב הזה.
במילים אחרות, ה'עודף' הכללי בשורת האחיות אינו מבטא עודף אמיתי בכוח אדם מוסמך, אלא תוספת של אחיות מעשיות המכסה על כך שבפועל יש פחות אחיות מוסמכות ממה שהתקן דורש.
מה זה אומר בשטח
בתיאור הכללי של תחום הסיעוד בדוח צוין במפורש שכל האחיות במחלקה הן אחיות מעשיות, פרט לאח האחראי על המחלקה. משרד הבריאות ממליץ להמשיך ולגייס אחיות מוסמכות נוספות כדי לקדם את הידע המקצועי של צוות האחיות. יתרה מכך, מכיוון שכל האחיות הן מעשיות, לא ניתן היה למנות אף אחת מהן כ'נאמנת נושא' בתחומים מקצועיים כמו מניעת זיהומים, תפקיד שדורש הכשרה על-בסיסית בגריאטריה לפי נוהל 2.1.2 של משרד הבריאות.
איך לקרוא נספח כוח אדם דומה
כשבודקים דוח בקרה של מוסד סיעודי, לא מספיק להסתכל על שורת 'אחיות' המסכמת. כדאי לבדוק אם יש מתחתיה פירוט לפי 'מוסמכות' ו'מעשיות' בנפרד, ולוודא שהתקן הנדרש לשתי הקטגוריות אינו זהה או אפסי עבור אחת מהן. רק כך ניתן להבין אם עודף מספרי כללי מסתיר בתוכו חוסר ממשי באחיות בעלות ההכשרה הגבוהה יותר.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין אחות מוסמכת לאחות מעשית?
אחות מוסמכת עברה הכשרה אקדמית מלאה במקצוע הסיעוד, בעוד אחות מעשית עברה הכשרה מקצועית קצרה יותר. בתפקידים הדורשים ידע קליני מורכב, ניהול תרופות מסוימות או מינוי כ'נאמנת נושא' מקצועי, נדרשת לרוב הכשרה של אחות מוסמכת.
אם יש עודף כללי באחיות, למה זה עדיין נחשב בעיה?
כי הרכב כוח האדם משפיע על רמת הטיפול. עודף של אחיות מעשיות אינו יכול להחליף את התפקידים שדורשים אחות מוסמכת, כמו טיפול במקרים קליניים מורכבים או שמש כנאמנת נושא בתחומים מקצועיים. חשוב לבדוק לא רק את המספר הכולל אלא את ההרכב המקצועי.
איך אפשר לזהות דפוס דומה בדוח בקרה של מוסד אחר?
כדאי להשוות בין שורת 'אחיות' המסכמת בנספח ג' לבין השורות הנפרדות של 'מוסמכות' ו'מעשיות' מתחתיה. אם התקן הנדרש לשורה הכוללת ולשורת המוסמכות זהה בעוד שורת המעשיות מוצגת עם תקן אפס, ייתכן שעודף כללי מסתיר חוסר ממשי באחיות המוסמכות.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888