פער של 21.7% באחיות מוסמכות, ומעשיות שמבצעות תפקיד אחראית משמרת: תקן כוח אדם בבית אבות
נספח תקן כוח האדם בדוח בקרה מראה מחסור באחיות מוסמכות לצד עודף אחיות מעשיות, ובקרת הסיעוד מצאה שמעשיות מבצעות תפקידים החורגים מסמכותן.
עובדות מהירות
- נספח ג' לדוח הבקרה, המשווה תקן כוח אדם נדרש מול המצבה בפועל במחלקה הסיעודית, מראה פער של מינוס 21.7% באחיות מוסמכות: 4.254 משרות בפועל לעומת תקן מינימלי של 5.430 משרות (עמוד 34).
- באותו נספח נמצא כי מספר משרות האחיות המעשיות עומד על 4.124 בפועל, לעומת תקן מינימלי של אפס, כלומר עודף של 100% מעל התקן שנקבע לתפקיד זה (עמוד 34).
- בפרק הסיעוד עצמו, שקיבל ציון משוקלל של 78%, נכתב במפורש כי אחיות מעשיות מבצעות אחריות משמרת והן חורגות מסמכותן, וכי יש לאייש את התקינה הנדרשת באחיות מוסמכות ולפעול לפי הנהלים (עמוד 9).
- הדוח מפנה בנושא זה לנוהל אחריות משמרת הרשמי של משרד הבריאות, מה שמעיד שמדובר בממצא שנבחן מול הוראה כתובה ומחייבת, ולא רק בהמלצה כללית (עמוד 9).
- מנגד, אותו נספח מראה שתקן הרופאים כמעט מלא, פער של 1.2% בלבד, כך שהפער המשמעותי מרוכז בעיקר בשכבת האחיות המוסמכות במחלקה (עמוד 34).
דוחות בקרה של משרד הבריאות כוללים לא רק תיאור מילולי של ממצאים, אלא גם נספח מספרי שמשווה את תקן כוח האדם הנדרש בכל מקצוע למספר המשרות שמאוישות בפועל. בבקרה שערך המשרד במוסד סיעודי, הנספח הזה חשף פער משמעותי דווקא בשכבה הקריטית ביותר לטיפול היומיומי: האחיות המוסמכות.
מה מראה נספח תקן כוח האדם
נספח ג' לדוח הבקרה, המשווה תקן כוח אדם נדרש מול המצבה בפועל במחלקה הסיעודית, מראה פער של מינוס 21.7% באחיות מוסמכות: 4.254 משרות בפועל בלבד, לעומת תקן מינימלי של 5.430 משרות. באותו נספח נמצא כי מספר משרות האחיות המעשיות עומד על 4.124 בפועל, לעומת תקן מינימלי של אפס, כלומר עודף של 100% מעל התקן שנקבע לתפקיד זה (עמוד 34).
כלומר, המוסד לא חסר בכוח אדם סיעודי במספרים כוללים, אלא בהרכב הנכון שלו: פחות אחיות מוסמכות מהנדרש, ויותר אחיות מעשיות מהנדרש.
איך זה בא לידי ביטוי בשטח
בפרק הסיעוד עצמו, שקיבל ציון משוקלל של 78%, הדוח לא מסתפק בנתון המספרי אלא מתאר את ההשלכה שלו בפועל: אחיות מעשיות מבצעות אחריות משמרת והן חורגות מסמכותן. הדוח מפנה בנושא זה לנוהל אחריות משמרת הרשמי של משרד הבריאות, וקובע כי יש לאייש את התקינה הנדרשת באחיות מוסמכות ולפעול לפי הנהלים (עמוד 9).
הפער הזה לא אחיד בין המקצועות
כדי להבין את ההיקף של הפער, כדאי להשוות למקצועות אחרים באותו נספח: תקן הרופאים כמעט מלא, פער של 1.2% בלבד. כלומר, הפער המשמעותי לא נובע ממחסור כללי בכוח אדם רפואי וסיעודי במוסד, אלא מרוכז באופן ספציפי בשכבת האחיות המוסמכות, המקצוע שאחראי בפועל על רוב ההחלטות הקליניות היומיומיות ליד מיטת המטופל (עמוד 34).
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין אחות מוסמכת לאחות מעשית? אחות מוסמכת עברה הכשרה אקדמית מלאה וקיבלה רישיון סיעוד מלא, ואחות מעשית עברה הכשרה קצרה יותר עם סמכויות מוגבלות יותר בחוק.
למה זו בעיה שאחות מעשית מבצעת תפקיד אחראית משמרת? כי התפקיד כולל החלטות קליניות ואחריות רחבה שהוגדרה בנוהל כמיועדת לאחות מוסמכת בלבד.
מה אפשר לשאול לגבי הצוות הסיעודי במוסד? מי משמש אחראית משמרת בשעות שונות ומה הכשרתה, ואם המוסד עומד בתקן הנדרש לאחיות מוסמכות.
אם קרוב משפחה שלכם גר במוסד סיעודי ואתם רוצים להבין אילו זכויות מגיעות לו ואיך לממש אותן, אפשר לפנות בחינם לעמותת לעזרתך (For You) בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין אחות מוסמכת לאחות מעשית?
אחות מוסמכת עברה הכשרה אקדמית מלאה וקיבלה רישיון סיעוד מלא ממשרד הבריאות, בעוד אחות מעשית עברה הכשרה מקצועית קצרה יותר וסמכויותיה מוגבלות יותר בחוק, כולל בתחומים כמו קבלת אחריות על משמרת שלמה במחלקה.
למה זה בעיה שאחות מעשית מבצעת תפקיד אחראית משמרת?
התפקיד של אחראית משמרת כולל החלטות קליניות ואחריות רחבה על כלל המטופלים במחלקה באותה משמרת, סמכות שהוגדרה בנוהל משרד הבריאות כמיועדת לאחות מוסמכת. כשאחות מעשית ממלאת את התפקיד, יש חשש שההחלטות המתקבלות לא נסמכות על אותה רמת הכשרה.
מה אפשר לשאול כמשפחה לגבי הרכב הצוות הסיעודי במוסד?
אפשר לשאול מי משמש אחראית משמרת בשעות שונות של היממה, ומה הכשרתה, ולבקש לראות אם המוסד עומד בתקן כוח האדם הנדרש לאחיות מוסמכות לפי הנתונים המתפרסמים בדוחות הבקרה של משרד הבריאות.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888