58% ממוסדות החינוך לא היו נגישים: תמונת המצב הארצית וארבע שנים אחרי המועד
סקר ארצי מ-2020 מצא ש-58% ממוסדות החינוך בישראל לא נגישים. מבקר המדינה בדק ב-2023 אם המצב השתפר, בשבע רשויות.
עובדות מהירות
- החוק קבע כי הנגשה כללית (פיר מעלית, תא שירותים נגיש, כניסה ודרך נגישה) במוסדות חינוך קיימים חייבת להסתיים עד 1 במאי 2019, ובניגוד למבנים ציבוריים אחרים, לא ניתנה למוסדות חינוך ולהנגשת השירות שום הארכת מועד (עמוד 19).
- בסקר ארצי של מרכז השלטון המקומי מספטמבר 2020 נמצא כי כ-58% ממוסדות החינוך בישראל עדיין לא היו נגישים (עמוד 38).
- בבדיקה חוזרת שערך מבקר המדינה ביוני-יולי 2023, ארבע שנים אחרי המועד החוקי, עדיין כ-72% ממוסדות החינוך בעיריית אלעד וכ-73% ממוסדות החינוך בעיריית יוקנעם עילית לא היו נגישים, כולל מוסדות המונגשים באופן חלקי (עמוד 39).
- לעומת זאת, בעיריית כפר סבא כ-92% ממוסדות החינוך היו נגישים והשאר בתהליך הנגשה, ובעיריית נהרייה כ-86% היו נגישים (עמוד 40).
בניגוד למבנים ציבוריים אחרים, שקיבלו ב-2021 ארכה של ארבע שנים נוספות להנגשה, למוסדות חינוך אין ולא הייתה שום ארכה כזו. החוק קבע שההנגשה הכללית שלהם, כלומר פיר מעלית, תא שירותים נגיש, כניסה ודרך נגישה, חייבת הייתה להסתיים כבר עד 1 במאי 2019 (עמוד 19). דוח מבקר המדינה מיולי 2024 בודק כמה קרובה בפועל המערכת למועד הזה, ארבע שנים אחרי.
התמונה הארצית ב-2020
סקר ארצי שערך מרכז השלטון המקומי בספטמבר 2020, כשנה וחצי אחרי המועד החוקי, מצא שכ-58 אחוז ממוסדות החינוך בישראל עדיין לא היו נגישים (עמוד 38). זה נתון שממחיש עד כמה יעד ההנגשה הכללית פיגר מאחור, אפילו בהשוואה למבנים ציבוריים אחרים.
ומה קרה עד 2023?
מבקר המדינה חזר ובדק את המצב ביוני-יולי 2023 בשבע רשויות מקומיות, ארבע שנים שלמות אחרי המועד החוקי. התמונה מאוד לא אחידה: בעיריית אלעד עדיין כ-72 אחוז ממוסדות החינוך לא היו נגישים, ובעיריית יוקנעם עילית כ-73 אחוז, כולל מוסדות שהונגשו רק חלקית (עמוד 39). לעומת זאת, בעיריית כפר סבא כ-92 אחוז ממוסדות החינוך כבר היו נגישים והשאר בתהליך, ובעיריית נהרייה כ-86 אחוז (עמוד 40). כלומר, אותו חוק ואותו מועד יעד, אבל תוצאות שונות מאוד בין רשות לרשות.
מה זה אומר להורים ולתלמידים כבר עכשיו
אם המוסד החינוכי של הילד שלכם עדיין לא נגיש באופן כללי, חשוב לדעת שיש זכות נפרדת שלא תלויה במצב ההנגשה הכללית: הנגשה פרטנית, המותאמת אישית לתלמיד או להורה עם מוגבלות. מבקר המדינה מדגיש שהנגשה פרטנית אינה תחליף להנגשה הכללית, שהיא בסיסית ומיועדת לכלל הציבור, אלא זכות נוספת עליה (עמוד 39). כלומר, גם אם המבנה עצמו עדיין לא הושלם, אפשר ורצוי לדרוש את ההתאמה הפרטנית הנדרשת עוד לפני שההנגשה הכללית תושלם.
שאלות נפוצות
יש לילד שלי מוגבלות והוא לומד במוסד חינוך שעדיין לא נגיש באופן כללי, יש בכלל מה לעשות?
כן. מעבר להנגשה הכללית של המבנה, לתלמיד או להורה עם מוגבלות מגיעה זכות נפרדת להנגשה פרטנית, המותאמת אישית לצרכיו ואינה תלויה במצב ההנגשה הכללית של המוסד. מבקר המדינה מציין במפורש שהנגשה פרטנית אינה תחליף להנגשה כללית, אלא זכות נוספת שקיימת גם כשהמבנה עצמו עדיין לא נגיש (עמוד 39).
למה למוסדות חינוך אין את אותה ארכה שקיבלו מבנים ציבוריים אחרים?
המחוקק קבע מראש תקופת מעבר ארוכה, של שתים עשרה שנה, להטמעת הנגשת מוסדות חינוך, שהסתיימה כבר במאי 2019. בשונה מהמתווה שניתן למבנים ציבוריים אחרים בחוק ההסדרים 2021, המועד הזה לא הוארך כלל (עמוד 19).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888