אנשים עם מוגבלות בחברה הערבית: התמונה הכללית לפי נתוני הכנסת
נתוני מרכז המחקר והמידע של הכנסת על שכיחות מוגבלות, גיל, השכלה ומשק בית בחברה הערבית לעומת החברה היהודית, ומה זה אומר על מיצוי זכויות.
עובדות מהירות
- בשנת 2015 מנתה החברה הערבית בישראל כ-1,757,458 נפש, כ-20.8% מכלל אוכלוסיית ישראל
- שיעור האנשים עם מוגבלות בחברה הערבית עמד על 26.2%, לעומת 21.7% בחברה היהודית, על פי עיבוד נתוני הסקר החברתי לשנים 2011 עד 2015
- שיעור המוגבלות המתונה כמעט זהה בין המגזרים (כ-14%), והפער כולו מוסבר בשיעור המוגבלות החמורה: 12.5% בחברה הערבית לעומת 7.9% בחברה היהודית
- בקרב בני 65 ומעלה, 69% מהחברה הערבית מדווחים על מוגבלות כלשהי, לעומת 50% בחברה היהודית
- בקרב אנשים עם מוגבלות מתונה, שיעור בעלי תואר ראשון ומעלה בחברה הערבית (8%) נמוך פי 3.3 מהשיעור בחברה היהודית (26%)
בשנת 2017 פרסם מרכז המחקר והמידע של הכנסת (ממ"מ) מסמך שנכתב לבקשת חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה, ובו תמונת מצב מפורטת על אנשים עם מוגבלות בחברה הערבית בישראל, בהשוואה לחברה היהודית. הנתונים מבוססים בעיקר על עיבוד הסקר החברתי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ועל נתונים שהעבירו משרד הרווחה, המוסד לביטוח לאומי ומשרד הבריאות בתשובה לפניית מרכז המחקר. למרות שחלק מהנתונים כבר אינם חדשים, התמונה המבנית שהם חושפים, פערים בשיעור המוגבלות החמורה, בגיל, בהשכלה ובמיצוי שירותים, רלוונטית להבנת מצב הזכויות והשירותים גם היום.
כמה אנשים עם מוגבלות יש בחברה הערבית
בשנת 2015 מנתה החברה הערבית בישראל כ-1,757,458 נפש, שהם כ-20.8% מכלל אוכלוסיית ישראל. עיבוד נתוני הסקר החברתי לשנים 2011 עד 2015 מצא כי 26.2% מהמדגם בחברה הערבית דיווחו על מוגבלות כלשהי (הגדרה עצמית), לעומת 21.7% בחברה היהודית, פער של 4.5 נקודות אחוז.
הממצא המעניין הוא מקור הפער: שיעור המוגבלות המתונה כמעט זהה בשני המגזרים (כ-14%). כל הפער נובע משיעור גבוה משמעותית של מוגבלות חמורה בחברה הערבית, 12.5% לעומת 7.9% בחברה היהודית. קושי בהליכה וקושי בתפעול משק הבית הם המוגבלויות השכיחות ביותר בשני המגזרים (בחברה הערבית 51% ו-47% בהתאמה, בחברה היהודית 41% ו-35%), ואילו לקויות שמיעה וראייה הן הפחות שכיחות בשניהם.
פער הגיל: שכיחות גבוהה במיוחד בקרב אזרחים ותיקים
בשני המגזרים יש עלייה חדה, פי 3 בערך, בשיעור האנשים עם מוגבלות מעל גיל העבודה (65 ומעלה) בהשוואה לגיל העבודה (20 עד 64). אבל הפער בין המגזרים בולט דווקא בקבוצת הגיל המבוגרת: 69% מבני 65 ומעלה בחברה הערבית מדווחים על מוגבלות, לעומת 50% בחברה היהודית. הדוח מצביע גם על כך ששיעור משקי הבית עם ילדים בקרב אנשים עם מוגבלות בחברה הערבית עומד על 53%, לעומת 26% בחברה היהודית, כלומר בחברה הערבית יש יותר מבוגרים עם מוגבלות (בדרך כלל הורה או אח בוגר) החיים יחד עם ילדים במשק בית אחד, מה שיכול להכביד על המשפחה שנדרשת לטפל בשני הצרכים גם יחד.
פערי השכלה בקרב אנשים עם מוגבלות
הדוח בדק גם את רמת ההשכלה בקרב אנשים עם מוגבלות בהשוואה בין המגזרים, ומצא פערים גדולים יותר מהפערים הכלליים בין המגזרים. בקרב אנשים עם מוגבלות מתונה, שיעור בעלי תעודת בגרות בחברה הערבית (19%) נמוך פי 1.9 מהשיעור בחברה היהודית (37%). בקרב אותה קבוצה, שיעור בעלי תואר ראשון ומעלה בחברה הערבית (8%) נמוך פי 3.3 מהשיעור בחברה היהודית (26%). הפער חריף עוד יותר בקרב אנשים עם מוגבלות חמורה: רק 5% מהם בחברה הערבית מחזיקים בתואר ראשון ומעלה, לעומת 15% בחברה היהודית, פי 3.
מה זה אומר בפועל
החוק אינו מבחין בין מגזרים: חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, וחוק הביטוח הלאומי חלים על כל תושבי ישראל באותה מידה. הפערים שמצא מרכז המחקר של הכנסת נוגעים בעיקר למיצוי בפועל, בין אם בשל מרחק פיזי משירותים, מחסור בכוח אדם דובר ערבית, או חוסר מודעות לזכויות. משפחה שמזהה מוגבלות אצל אחד מבניה, בכל גיל, זכאית לפנות ללשכת הרווחה המקומית ולסניף המוסד לביטוח לאומי לבירור זכאות לקצבאות ולשירותי שיקום, בדיוק כמו כל אזרח אחר במדינה.
שאלות נפוצות
האם החוק חל באופן שווה על אנשים עם מוגבלות בחברה הערבית?
כן. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות וחוק הביטוח הלאומי חלים על כלל תושבי ישראל ללא הבדל מגזר. עם זאת, דוח מרכז המחקר והמידע של הכנסת מצא פערים משמעותיים בין המגזרים במיצוי בפועל של שירותים ותוכניות שיקום.
מדוע שיעור המוגבלות המדווח בחברה הערבית גבוה יותר מבחברה היהודית?
לפי הדוח, שיעור המוגבלות המתונה דומה כמעט לחלוטין בין המגזרים, כ-14% בשניהם. הפער בשיעור הכולל נובע כמעט כולו משיעור גבוה משמעותית של מוגבלות חמורה בחברה הערבית, 12.5% לעומת 7.9% בחברה היהודית.
האם הפערים בהשכלה קיימים גם בין אנשים עם מוגבלות חמורה?
כן, ואף בולטים יותר. שיעור בעלי תואר ראשון ומעלה בקרב אנשים עם מוגבלות חמורה בחברה הערבית (5%) נמוך פי 3 מהשיעור בחברה היהודית (15%).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 20.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888