מ-74% ל-25% אישור: כך צנח שיעור ההכרה בתביעות ליקוי שמיעה מרעש בעבודה אחרי שינוי בחוק ב-2006
מרכז המחקר והמידע של הכנסת מצא שאחרי שינוי בחוק ב-2006 צנחו התביעות לדמי פגיעה בגין ליקוי שמיעה, ושיעור האישור ירד מ-74% ל-25% תוך שש שנים.
עובדות מהירות
- בשנת 2002 אושרו כ-74% מהתביעות לדמי פגיעה בעבודה שהוגשו בגין ליקוי שמיעה (4,107 תביעות אושרו מתוך 5,576 שהוגשו), ומאז ירד שיעור האישור בהתמדה עד לכ-25% בלבד בשנת 2008 (467 אושרו מתוך 1,901)
- בשנת 2006 נכנס לתוקף שינוי בחוק הביטוח הלאומי, ולפיו פגיעה בשמיעה שנגרמה מחשיפה לרעש מזיק בעבודה תוכר רק על סמך ירידה בשמיעה שנמדדה בבדיקה אודיולוגית, ובאותה שנה צנח מספר התביעות שהוגשו ב-56% לעומת השנה הקודמת (מ-6,177 ל-2,717 תביעות)
- בשנים 2015 עד 2010 התייצב מספר הבקשות השנתי בין 1,290 ל-1,901, ושיעור האישור התייצב סביב 30% עד 33% מהתביעות שהוגשו: בשנת 2015 הוגשו 1,614 תביעות ואושרו 508 מהן (כ-31%)
- נכון למרס 2016 קיבלו מהביטוח הלאומי 3,432 בני 18 ומעלה קצבת נכות מעבודה בגין ליקוי שמיעה, ומתוכם רק 1,104 איש, כשליש, נפגעו בשנים 2015 עד 2006, כך שרוב מקבלי הקצבה הוכרו עוד לפני שינוי החוק
מי שעבד שנים בסביבה רועשת ואיבד חלק מהשמיעה עשוי לחשוב שההכרה כנפגע עבודה היא עניין פשוט של הוכחת נזק. אבל בדיקה של מרכז המחקר והמידע של הכנסת, שנכתבה ב-2016 לקראת יום השמיעה הארצי בכנסת, מראה שההיסטוריה של הנושא הזה מורכבת יותר, ושבשנה מסוימת השתנו הכללים באופן שהשפיע דרמטית על מספר התביעות ועל סיכויי ההצלחה שלהן.
מ-74% אישור ל-25% תוך שש שנים
בשנת 2002 אושרו כ-74% מהתביעות לדמי פגיעה בעבודה שהוגשו בגין ליקוי שמיעה. זהו שיעור אישור גבוה יחסית. אבל משנה לשנה השיעור ירד בהתמדה, עד שבשנת 2008 עמד על כ-25% בלבד. כלומר, מי שהגיש תביעה דומה בשתי נקודות זמן שונות עמד בפני סיכויים שונים לחלוטין להכרה.
מה השתנה ב-2006
הסיבה המרכזית לתפנית היא תיקון בחוק הביטוח הלאומי שנכנס לתוקף ב-2006. לפי התיקון, פגיעה בשמיעה שנגרמה מחשיפה לרעש מזיק בעבודה תוכר מעתה רק על בסיס ירידה בשמיעה שנמדדה בבדיקה אודיולוגית, ולא על בסיס תלונה או הערכה כללית. השינוי הזה לא רק הקשיח את תנאי ההכרה, הוא גם שינה את התנהגות הפונים: כבר בשנת השינוי עצמה צנח מספר התביעות שהוגשו ב-56% בהשוואה לשנה הקודמת.
התייצבות בשנים האחרונות לדוח
בשנים 2010 עד 2015 המצב התייצב יחסית: מספר הבקשות השנתי נע בין כ-1,290 לכ-1,901, ושיעור האישור התייצב סביב 30% עד 33%. בשנת 2015 עצמה הוגשו 1,614 תביעות ואושרו 508 מהן. עדיין רחוק מהשיעור של תחילת שנות האלפיים, אבל יציב יותר ביחס לצניחה החדה שקדמה לו.
מי מקבל את הקצבה בפועל
נכון למרס 2016 קיבלו מהביטוח הלאומי 3,432 בני 18 ומעלה קצבת נכות מעבודה בגין ליקוי שמיעה. הנתון המעניין הוא שרק כשליש מהם, 1,104 איש, נפגעו בפועל בשנים שאחרי שינוי החוק (2006 עד 2015). כלומר רוב הזכאים הנוכחיים הם אנשים שהתביעה שלהם אושרה עוד לפי הכללים הישנים, לפני ההקשחה.
מה חשוב לזכור
אלו נתונים מתוך דוח שנכתב ב-2016 על סמך נתוני 2015 ואחורה, ולכן הם משקפים תמונת מצב היסטורית. אם אתם שוקלים להגיש תביעה כזו כיום, יש לבדוק את הנתונים העדכניים ואת התנאים המעודכנים מול המוסד לביטוח לאומי, ורצוי לגשת לבדיקה אודיולוגית מוקדם ככל האפשר כדי לתעד את הירידה בשמיעה.
שאלות נפוצות
למה יורד שיעור האישור של תביעות ליקוי שמיעה בעבודה?
לפי מרכז המחקר והמידע של הכנסת, השינוי המרכזי היה כניסתו לתוקף ב-2006 של תיקון לחוק הביטוח הלאומי שהצריך הוכחת ירידה בשמיעה באמצעות בדיקה אודיולוגית ולא רק תלונה כללית. השינוי גם צמצם מאוד את מספר התביעות שהוגשו בכלל.
כמה תביעות מוגשות היום בגין ליקוי שמיעה מרעש בעבודה?
בשנים האחרונות לתקופת המסמך (2015 עד 2010) נעו הבקשות השנתיות בין כ-1,290 ל-1,901, ושיעור האישור התייצב על 30% עד 33%. חשוב לבדוק נתונים עדכניים מול הביטוח הלאומי, כי אלו נתונים מדוח מ-2016.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 30.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888