נפגעי התנכלות אנטישמית: מי הם 38 אלף האנשים שמוכרים בנפרד מניצולי השואה
מסמך הכנסת מסביר מי נחשב נפגע התנכלות אנטישמית להבדיל מניצול שואה, ואיך שתי הקבוצות מקבלות תגמולים.
עובדות מהירות
- נכון לסוף אוקטובר 2024, בישראל היו 126,208 ניצולי שואה ונפגעי התנכלות אנטישמית מוכרים בידי הרשות לזכויות ניצולי השואה, מהם כ-88,000 ניצולי שואה וכ-38,300 נפגעי התנכלות אנטישמית (מרכז המחקר והמידע של הכנסת, נתונים על ניצולי השואה בישראל, 26 בינואר 2025, עמ' 1-3).
- ניצולי השואה הוכרו בשל נרדפותם בשואה עצמה, ואילו נפגעי התנכלות אנטישמית הוכרו בשל פרעות או הגבלות שחוו במדינות מסוימות בזמן מלחמת העולם השנייה, מבלי שנחשבים לנרדפים בשואה עצמה (עמ' 1).
- אין בישראל הגדרה רשמית בחוק למונח "ניצול שואה", אלא חוקים והסדרים הקובעים קריטריונים לזכאות, ובהם חוק נכי רדיפות הנאצים משנת 1957, חוק הטבות לניצולי שואה משנת 2007 וחוק נכי המלחמה בנאצים משנת 1954 (עמ' 3).
- מדובר באוכלוסייה מבוגרת מאוד: גילם הממוצע של המוכרים הוא 87, לפי נתונים שפרסמה הרשות בתחילת אוקטובר 2024, ומספרם פוחת באופן מתמיד (עמ' 3-4).
- לפי מדיניות משרד הרווחה, כל אדם שהוכר כניצול שואה על ידי הרשות לזכויות ניצולי השואה או ועידת התביעות זכאי לקבל שירותי רווחה לניצולי שואה מהמשרד, ואין הבחנה בין מי שהוכר כניצול שואה לבין מי שהוכר כנפגע התנכלות אנטישמית (עמ' 29).
מסמך של מרכז המחקר והמידע של הכנסת מינואר 2025 מבהיר הבחנה שרבים אינם מודעים לה: לצד ניצולי השואה, מוכרת בישראל גם קבוצה נפרדת של נפגעי התנכלות אנטישמית, המונה עשרות אלפי אנשים.
126,208 מוכרים, שתי קבוצות שונות
נכון לסוף אוקטובר 2024, הרשות לזכויות ניצולי השואה הכירה בסך הכול ב-126,208 אנשים. מתוכם כ-88,000 הם ניצולי שואה, שהוכרו בשל נרדפותם בשואה עצמה, כמו שהות במחנה ריכוז או בגטו. הקבוצה הנוספת, כ-38,300 איש, היא נפגעי התנכלות אנטישמית, שהוכרו בשל פרעות או הגבלות שחוו במדינות מסוימות בזמן מלחמת העולם השנייה, מבלי שהוגדרו כנרדפים בשואה עצמה.
אין הגדרה אחת בחוק
בישראל אין הגדרה רשמית אחידה בחוק למי שנחשב "ניצול שואה". במקום זאת יש שלושה חוקים מרכזיים הקובעים קריטריונים לזכאות: חוק נכי רדיפות הנאצים משנת 1957, חוק הטבות לניצולי שואה משנת 2007 וחוק נכי המלחמה בנאצים משנת 1954, לצד החלטות מינהליות של שר האוצר שהרחיבו את מעגל הזכאים לאורך השנים.
אוכלוסייה בת 87 בממוצע
מדובר באוכלוסייה מבוגרת מאוד, עם גיל ממוצע של 87, ומספרה הולך ופוחת עם השנים. עם זאת, שתי הקבוצות, ניצולי שואה ונפגעי התנכלות אנטישמית, מטופלות באותה מסגרת: משרד הרווחה מבהיר שכל מי שהוכר על ידי הרשות לזכויות ניצולי השואה או ועידת התביעות זכאי לשירותי רווחה ייעודיים, ללא הבחנה בין שתי הקבוצות.
שאלות נפוצות
נפגע התנכלות אנטישמית זכאי לאותם תגמולים כמו ניצול שואה?
המסמך אינו עוסק ישירות בפירוט זהה לכל תגמול, אך מציין שמבחינת שירותי הרווחה של המשרד לרווחה אין הבחנה בין הקבוצות, וששתיהן מנוהלות ומוכרות בידי אותה רשות, הרשות לזכויות ניצולי השואה (עמ' 1, 29).
איפה אפשר לבדוק אם מגיעה הכרה כניצול שואה או כנפגע התנכלות אנטישמית?
הפנייה היא לרשות לזכויות ניצולי השואה במשרד ראש הממשלה, שאחראית על מתן תגמולים, מענקים והטבות לשתי הקבוצות ולנכי המלחמה בנאצים (עמ' 3).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888