ירושלים לבדה ניצלה 60% מהתקציב: הפער בין רשויות בתכנית הנופשון לזקן
בעוד עיריית ירושלים חרגה מתקציב הנופשון שהוקצה לה, 25 מתוך 85 רשויות מקומיות לא ניצלו אפילו שקל אחד מהתקציב שלהן, לא ב-2012 ולא ב-2013.
עובדות מהירות
- נופשון לזקן הוא מסגרת חוץ-ביתית הנותנת מענה זמני לזקן הזקוק לטיפול אישי בעקבות מחלה, ירידה בתפקוד היומי, או חוסר יכולת זמנית של בני המשפחה לטפל בו, כאשר משרד הרווחה ממן 75% מעלות השהייה והרשות המקומית את היתרה (עמוד 254 בדוח).
- בשנת 2013 תקצב משרד הרווחה את תכנית הנופשון ב-1.25 מיליון ש"ח ב-85 רשויות מקומיות, ומתוך תקציב זה נוצלו 1.16 מיליון ש"ח בלבד (עמוד 254 בדוח).
- עיריית ירושלים תוקצבה ב-2013 ב-560,000 ש"ח לנופשונים, שהם 45% מסך כל התקציב שייעד משרד הרווחה לנושא זה, אך בפועל ניצלה העירייה כ-700,000 ש"ח, שהם 60% מכלל התקציב שמשרד הרווחה ניצל בפועל לנופשונים באותה שנה (עמוד 254 בדוח).
- מבין הרשויות המקומיות שנבדקו, רק עיריות חיפה ומודיעין עילית והמועצה האזורית לב השרון תוקצבו בסעיף נופשונים: עיריית חיפה ניצלה את מלוא תקציבה בסך 25,000 ש"ח, המועצה האזורית לב השרון ניצלה כ-12,000 ש"ח מתוך 16,000 ש"ח, ועיריית מודיעין עילית לא ניצלה כלל מתוך תקציב של 3,000 ש"ח (עמוד 254 בדוח).
- הביקורת העלתה כי 25 מתוך 85 הרשויות המקומיות המשתתפות בתכנית לא ניצלו את הסעיף התקציבי הזה כלל בשנת 2013, ואף לא בשנת 2012, כלומר אף לא זקן אחד בתחומן השתתף בנופשון בשתי השנים האלה (עמוד 254 בדוח).
נופשון לזקן הוא פתרון זמני וחשוב: מקום שנותן מענה לזקן הזקוק לטיפול אישי בעקבות מחלה או ירידה בתפקוד, כשבני המשפחה לא יכולים לטפל בו באופן זמני. דוח מבקר המדינה על השירותים לזקן ברשויות המקומיות בוחן איך תקציב המדינה לתכנית הזו מתחלק בפועל בין הרשויות המקומיות, והתמונה שעולה רחוקה מלהיות אחידה.
1.25 מיליון ש"ח, 85 רשויות
בשנת 2013 תקצב משרד הרווחה את תכנית הנופשון לזקן ב-1.25 מיליון ש"ח, בפריסה על פני 85 רשויות מקומיות ברחבי הארץ. בסופה של השנה נוצלו מתוך התקציב הזה 1.16 מיליון ש"ח בלבד, כך שרוב התקציב אכן יצא לפועל, אבל לא כולו, ולא באופן אחיד בין הרשויות.
ירושלים: 45% מהתקציב, 60% מהניצול
עיריית ירושלים בולטת בנתונים: היא תוקצבה ב-560,000 ש"ח, 45% מכלל התקציב הארצי לנופשונים. אבל בפועל היא ניצלה כ-700,000 ש"ח, סכום הגבוה מהתקציב שהוקצה לה מראש, שמהווה 60% מכלל התקציב שמשרד הרווחה ניצל בפועל לנופשונים באותה שנה ברחבי הארץ. במילים אחרות, ירושלים לבדה "בלעה" נתח גדול יותר מכלל התקציב משהוקצה לה מראש, ומשמעותית יותר מכל רשות אחרת.
שלוש רשויות, שלושה דפוסי ניצול שונים
מבין עשר הרשויות המקומיות שנבדקו לעומק בדוח, רק שלוש תוקצבו כלל בסעיף נופשונים: עיריית חיפה, שניצלה את מלוא תקציבה, 25,000 ש"ח; המועצה האזורית לב השרון, שניצלה כ-12,000 ש"ח מתוך 16,000 ש"ח שהוקצו לה; ועיריית מודיעין עילית, שלא ניצלה כלל מתקציב של 3,000 ש"ח. כלומר, גם ברשויות שכן תוקצבו, רמת הניצול בפועל שונה מאוד.
25 רשויות, אפס ניצול בשתי שנים
הממצא החמור ביותר נוגע ל-85 הרשויות המשתתפות בתכנית הארצית: הביקורת מצאה שבעוד הרשויות האלה הצטרפו לתכנית כבר לפני כמה שנים, 25 מתוכן לא ניצלו את הסעיף התקציבי הזה כלל, לא בשנת 2013 ולא בשנת 2012. כלומר, במשך שתי שנים שלמות, אף לא זקן אחד בתחום הרשויות האלה השתמש בשירות הנופשון, למרות שהתקציב עבורו היה קיים.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם זקוקים לשירות נופשון עבור קרוב משפחה זקן, אל תניחו שהרשות המקומית שלכם בהכרח מנצלת את התקציב המוקצה לה, או אפילו מתוקצבת בכלל. כדאי לפנות ישירות למחלקה לשירותים חברתיים ולברר אם הרשות שלכם משתתפת בתכנית, ואם לא, לבקש שתפנה למשרד הרווחה בעניין.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי אישי. לליווי אישי וחינם בבירור הזכויות שלכם מול גורמי הרווחה אפשר לפנות בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
אם אני או קרוב משפחה זקוקים לנופשון לזקן, זה אומר שלא נקבל שירות כי הרשות שלי לא מתוקצבת?
לא בהכרח, אבל כדאי לבדוק מראש. מבקר המדינה מצא שמבין הרשויות שנבדקו, רק שלוש תוקצבו בכלל בסעיף נופשונים, ו-25 מתוך 85 רשויות המשתתפות בתכנית הארצית לא ניצלו שקל מתקציבן לא ב-2012 ולא ב-2013. אם הרשות שלכם לא פעילה בתכנית, כדאי לפנות אליה ולדרוש בירור מול משרד הרווחה (עמוד 254 בדוח).
למה ירושלים ניצלה הרבה יותר ממה שתוקצב לה?
הנתונים מראים שירושלים תוקצבה ב-560,000 ש"ח, 45% מהתקציב הארצי, אך בפועל ניצלה כ-700,000 ש"ח, 60% מהתקציב שנוצל בפועל בכל הארץ. הדוח אינו מפרט את מלוא הסיבות לכך, אך הפער הגדול הזה מצביע על ביקוש גבוה בעיר לעומת רשויות אחרות (עמוד 254 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888