48 אחוז מהתלמידים העולים בחינוך המיוחד לומדים בשילוב, לעומת 53 אחוז מהוותיקים
בכל סוגי המוגבלות שנבדקו, תלמידי חינוך מיוחד עולים לומדים פחות במסלול שילוב מהוותיקים. הפער החריף ביותר: חירשות וכבדות שמיעה, 53 אחוז מול 79 אחוז.
עובדות מהירות
- בכלל תלמידי החינוך המיוחד, 48 אחוז מהעולים לומדים במסלול שילוב לעומת 53 אחוז מהוותיקים, פער שנמצא מובהק סטטיסטית (עמוד 3, עמוד 17).
- בקרב תלמידים עם חירשות או כבדות שמיעה, רק 52.65 אחוז מהעולים לומדים בשילוב, לעומת 79.32 אחוז מהוותיקים, הפער הגדול ביותר בין המוגבלויות שנבדקו (עמוד 19).
- בקרב תלמידים עם אוטיזם, 22.06 אחוז מהעולים לומדים בשילוב לעומת 32.67 אחוז מהוותיקים, ובהפרעות התנהגותיות רגשיות והפרעת קשב וריכוז 19.31 אחוז מהעולים לעומת 30.63 אחוז מהוותיקים (עמוד 18).
- תלמידי מסלול שילוב, עולים כוותיקים, אינם זכאים במועד כתיבת המסמך להסעות מטעם המשרד, ומשפחתם נדרשת לממן בעצמה הסעות וטיפולים פארה-רפואיים נוספים על אלו שניתנים בבית הספר הרגיל (עמוד 16).
אחת ממטרות חוק החינוך המיוחד היא לקדם שילוב של תלמידים עם צרכים מיוחדים במוסדות חינוך רגילים. מרכז המחקר והמידע של הכנסת בדק האם תלמידים עולים משתלבים במסלול הזה באותו שיעור כמו תלמידים ותיקים, ומצא פער עקבי: בכלל תלמידי החינוך המיוחד, 48 אחוז מהעולים לומדים במסלול שילוב, לעומת 53 אחוז מהוותיקים. הבדיקה הסטטיסטית שביצעו כלכלני הכנסת מצאה שהפער מובהק ברמת מובהקות גבוהה.
הפער הגדול ביותר: תלמידים חירשים וכבדי שמיעה
כשבודקים לפי סוג מוגבלות, הפער הבולט ביותר נמצא אצל תלמידים עם חירשות או כבדות שמיעה: רק 52.65 אחוז מהתלמידים העולים במוגבלות הזו לומדים במסלול שילוב, לעומת 79.32 אחוז מהוותיקים, פער של יותר מ-26 נקודות אחוז. גם בעיכוב התפתחותי בתחום השפתי הפער ניכר: 65.67 אחוז מהעולים לומדים בשילוב לעומת 75.41 אחוז מהוותיקים. באוטיזם השיעורים הם 22.06 אחוז מול 32.67 אחוז, בהפרעות התנהגותיות רגשיות והפרעת קשב וריכוז 19.31 אחוז מול 30.63 אחוז, בהפרעות נפשיות 52.20 אחוז מול 62.65 אחוז, ובעיכוב התפתחותי תפקודי ושפתי 36.84 אחוז מול 48.06 אחוז. במוגבלויות אחרות, כמו הפרעת קשב וריכוז בפני עצמה, משכל גבולי, מחלה או תסמונת נדירה ועיוורון או מוגבלות ראייה, לא נמצא הבדל גדול בין עולים לוותיקים.
הנטל הכלכלי של מסלול שילוב
המסמך מציע הסבר אפשרי לפער: לימודים במסלול שילוב מצריכים השקעת תקציב יתרה מצד המשפחה, בין השאר לצורך מימון הסעות לבית הספר וטיפולים פארה-רפואיים נוספים על אלו שניתנים בבית הספר הרגיל, שכן במועד כתיבת המסמך תלמידי מסלול שילוב אינם זכאים להסעות מטעם משרד החינוך. מדובר בנטל שמשפיע על כל משפחות תלמידי השילוב, לא רק על עולים, אך המסמך משער שהוא עשוי להשפיע במיוחד על משפחות עולים, שבמקרים רבים מתמודדות גם עם קשיים תעסוקתיים וכלכליים בתקופת הקליטה. המסמך מזכיר גם שיש הבדלים בין ארצות מוצא בשיעור הלומדים בשילוב: השיעור גבוה יחסית בקרב עולים ממדינות דוברות אנגלית או צרפתית, ונמוך יחסית בקרב עולי קנדה, דרום אפריקה, אתיופיה, רוסיה, אוקראינה, ארגנטינה, אוזבקיסטן ובלארוס.
שאלות נפוצות
למה תלמידים עולים לומדים פחות במסלול שילוב מהוותיקים?
המסמך מעלה הסבר כלכלי אפשרי: מסלול שילוב מטיל על המשפחה נטל תקציבי נוסף, כמו מימון הסעות וטיפולים פארה-רפואיים שאינם ניתנים בבית הספר הרגיל, נטל שעלול להכביד יותר על משפחות עולים שמתמודדות גם עם קשיים תעסוקתיים וכלכליים בתקופת הקליטה.
האם אפשר לבקש שילוב במקום מסגרת נפרדת לחינוך מיוחד?
כן. הזכות להחליט על סוג המסגרת (שילוב מול מסגרת ייעודית) הועברה במסגרת רפורמה בחוק החינוך המיוחד אל התלמיד והוריו, ולוועדת הזכאות יש אפשרות לשנות את ההחלטה רק אם היא מסכנת את התלמיד או תלמידים אחרים.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888