עולים קשישים ודיור ציבורי: זכאות ללא הגבלת זמן והמתנה לבית גיל הזהב
איך נקבעת זכאות עולים לדיור ציבורי, למה לעולים קשישים אין הגבלת זמן, וכמה עולים קשישים ממתינים לבית גיל הזהב.
עובדות מהירות
- תקופת הזכאות הרגילה לסיוע בדיור ציבורי לעולים היא 15 שנים מיום העלייה, אך משרד העלייה והקליטה ממשיך לטפל בזכאות ובהקצאת פתרונות דיור לעולים קשישים העומדים בתנאיו, ללא מגבלה של תקופת העלייה (עמוד 2 במסמך).
- בין תנאי משרד העלייה לעולים קשישים ללא הגבלת זמן: קיום מקצבת זקנה בתוספת השלמת הכנסה של הביטוח הלאומי או מקצבת נכות ממשרד האוצר, עמידה בהגדרת "קשישים" ביום הפנייה למשרד, החזקת תעודת זכאות בסטטוס "קשישים" ממשרד הבינוי והשיכון, ועמידה בהגדרת "חסר דירה" (עמוד 2 במסמך).
- לפי נתונים שפרסם משרד העלייה והקליטה, נכון לספטמבר 2016 היו 23,321 עולים זכאי המשרד הממתינים לדיור ציבורי, מהם כ-74% (17,362 זוגות ויחידים זכאים) קשישים, והיתר, כ-26% (5,959 זכאים), שאינם קשישים (עמודים 3 עד 4 במסמך).
- מרכז המחקר והמידע של הכנסת מציין כי נתוני משרד העלייה הללו אינם עולים בקנה אחד עם נתוני משרד הבינוי והשיכון, שלפיהם רק 462 עולים קיבלו סיוע מוגדל בשכר דירה בשל המתנה לדיור ציבורי, וכי בשל אי מענה משרד העלייה לפניות חוזרות לא עלה בידי מרכז המחקר להסביר את הפער (עמוד 7 במסמך).
- לפי נתוני משרד הבינוי והשיכון, בפברואר 2018 המתינו 1,135 זכאים לבית גיל הזהב, כלומר לדיור ציבורי מוגן לקשישים, ומספר זה אינו כולל קשישים זכאי משרד העלייה הממתינים למקבצי הדיור המוגן שבאחריותו (עמוד 4 במסמך).
עולים חדשים שמבקשים דיור ציבורי מטופלים על ידי משרד העלייה והקליטה, לא על ידי משרד הבינוי והשיכון. מסמך של מרכז המחקר והמידע של הכנסת חושף שלעולים קשישים יש הסדר מיוחד ומטיב, לצד פער עצום בין נתוני שני המשרדים בנוגע למספר הממתינים.
15 שנה לרוב העולים, וללא הגבלה לקשישים
ככלל, תקופת הזכאות לסיוע בדיור ציבורי לעולים היא 15 שנים מיום העלייה. אחרי תום התקופה הזו, מי שעדיין זכאי לדיור ציבורי לפי כללי משרד הבינוי עובר לרשימת ההמתנה של אותו משרד, תוך שמירה על ותק הזכאות שנצבר במשרד העלייה. אבל לעולים קשישים יש חריג משמעותי: משרד העלייה ממשיך לטפל בזכאותם ובהקצאת פתרונות דיור, ללא כל מגבלה של תקופת העלייה, ובלבד שהם עומדים בתנאים שקבע.
התנאים לכך כוללים קיום מקצבת זקנה בתוספת השלמת הכנסה מהביטוח הלאומי, או לחלופין מקצבת נכות ממשרד האוצר, עמידה בהגדרת "קשישים" ביום הפנייה למשרד, החזקת תעודת זכאות בסטטוס "קשישים" שהנפיק משרד הבינוי והשיכון, ועמידה בהגדרת "חסר דירה".
פער גדול ולא מוסבר בין שני המשרדים
לפי נתונים שפרסם משרד העלייה באתרו, נכון לספטמבר 2016 היו 23,321 עולים זכאי המשרד שהמתינו לדיור ציבורי. מתוכם, כ-74%, כלומר 17,362 זוגות ויחידים זכאים, הוגדרו כקשישים, והיתר, כ-26% (5,959 זכאים), אינם קשישים. אלא שהמסמך מציין במפורש שהנתונים האלה אינם מתיישבים עם נתוני משרד הבינוי: לפי טבלת המשרד, רק 462 עולים קיבלו סיוע מוגדל בשכר דירה בשל המתנה בפועל לדיור ציבורי, מספר נמוך בהרבה מ-23,321. מרכז המחקר והמידע ציין שפנה שוב ושוב למשרד העלייה כדי לקבל הבהרות על הפער, אך המשרד לא השיב, כך שהסיבה לפער נותרה לא ידועה.
המתנה לבית גיל הזהב
מעבר לדיור הציבורי הרגיל, קיים גם דיור ציבורי מוגן לקשישים, המכונה "בית גיל הזהב", שאף הוא באחריות משרד הבינוי והשיכון. לפי נתוני המשרד, בפברואר 2018 המתינו 1,135 זכאים לקבלת מקום בבית גיל הזהב. חשוב לשים לב שהמספר הזה אינו כולל את הקשישים זכאי משרד העלייה שממתינים למקבצי דיור מוגן נפרדים, שנמצאים באחריות משרד העלייה ולא באחריות משרד הבינוי. משרד הבינוי גם ציין שלא הצליח להפיק נתונים על משכי ההמתנה בפועל לבית גיל הזהב, כך שאין מידע כמה זמן בממוצע ממתינים הקשישים לפני שמתקבלים.
שאלות נפוצות
האם יש הגבלת זמן לזכאות עולים קשישים לדיור ציבורי?
לא. בעוד שהזכאות הרגילה של עולים לסיוע בדיור ציבורי מוגבלת ל-15 שנים מיום העלייה, משרד העלייה והקליטה ממשיך לטפל בזכאות ובהקצאת פתרונות דיור לעולים קשישים העומדים בתנאיו, ללא הגבלת זמן (עמוד 2 במסמך).
כמה עולים קשישים ממתינים לדיור ציבורי?
לפי משרד העלייה והקליטה, נכון לספטמבר 2016 היו כ-17,362 זוגות ויחידים עולים קשישים זכאים שהמתינו לדיור, מתוך 23,321 עולים זכאים הממתינים בסך הכול. עם זאת, מרכז המחקר והמידע של הכנסת מציין שהנתונים האלה אינם מתיישבים עם נתוני משרד הבינוי (עמודים 3 עד 4 ועמוד 7 במסמך).
כמה זמן ממתינים לבית גיל הזהב?
נכון לפברואר 2018 המתינו 1,135 זכאים לבית גיל הזהב, אך משרד הבינוי לא מסר למרכז המחקר והמידע נתונים על משכי ההמתנה בפועל, בשל קשיים בהפקת מידע כזה (עמוד 4 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888