עובד סוציאלי לזקן: אחד מכל עשרה תקנים במדינה לא מאויש, מצא מבקר המדינה
דוח מבקר המדינה מצא ש-65 מתוך 628 תקני עו"ס לזקן ברשויות המקומיות לא היו מאוישים. מה זה אומר עבורכם ולמי פונים אם אין מענה.
עובדות מהירות
- נכון לאפריל 2020, מתוך 628 תקני עו"ס לזקן שהוקצו למחלקות לשירותים חברתיים (מש"חים) ברשויות המקומיות בישראל, 65 תקנים לא היו מאוישים, שיעור של 10.3 אחוזים.
- התחום עם המספר הגדול ביותר של תקנים לא מאוישים היה עו"ס משפחה (141 תקנים ריקים מתוך 1,723, כלומר 8.2 אחוזים), אך גם בתחום הזקן, שבו מספר התקנים הכולל קטן משמעותית, נותר פער דומה בהיקפו.
- ברמה הארצית נמצאו במש"חים 656 תקנים כוללים שלא היו מאוישים נכון לאפריל 2020 מתוך התקנים שאושרו לשנה זו, מתוכם 558 תקני עובדים סוציאליים, כ-10 אחוזים מכלל התקנים המאושרים למחלקות.
- משרד הרווחה מסר למבקר המדינה כי מעולם לא קבע יחס רצוי בין מספר העובדים הסוציאליים למספר המטופלים, לא קבע תקן מרבי של תיקים לעובד, ולא בדק ומיפה את הצרכים בפועל של כל רשות ורשות בנפרד.
- בין אפריל 2015 לאפריל 2020 מספר התקנים הכלליים הבלתי מסומנים במש"חים, המאפשרים לרשות שיקול דעת עצמאי בחלוקתם, גדל רק ב-3 אחוזים, בעוד מספר התקנים המסומנים מראש לייעוד ספציפי הוכפל ועמד על כ-2,900.
כשמשפחה פונה למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית בבקשה לליווי של הורה מבוגר, היא בדרך כלל לא יודעת אם העובד הסוציאלי שיטפל בפנייה עמוס מעל ומעבר, או שהתקן שאמור לטפל בה בכלל ריק. דוח מבקר המדינה על מימון שירותי הרווחה ברשויות המקומיות, שפורסם בשנת 2021, חושף לראשונה נתונים מדויקים על כך.
65 תקנים ריקים מתוך 628
מבקר המדינה בדק את פילוח התחומים המקצועיים שבהם המחסור בתקני עובדים סוציאליים במש"חים הוא הרב ביותר, נכון לאפריל 2020. בתחום "עו"ס לזקן" הוקצו במדינה 628 תקנים, ומתוכם 65 תקנים לא היו מאוישים, שיעור של 10.3 אחוזים. זהו התחום עם מספר התקנים הריקים השני בגודלו מבין כל התחומים המקצועיים שנבדקו, אחרי עו"ס משפחה.
המחסור לא מסתכם רק בזקנים
הבעיה רחבה יותר מתחום אחד. ברמה הארצית נמצאו במש"חים 656 תקנים כוללים שלא היו מאוישים נכון לאפריל 2020, מתוכם 558 תקני עובדים סוציאליים, כ-10 אחוזים מכלל התקנים שאושרו למחלקות לאותה שנה. כלומר, גם אם התור שלכם ארוך במיוחד, סביר שאתם לא לבד.
למה זה קורה: אין יעד רצוי ואין תקרת תיקים
ממצא נוסף ומטריד של הדוח: משרד הרווחה מסר למבקר המדינה כי מעולם לא קבע יחס רצוי בין מספר העובדים הסוציאליים למספר המטופלים, לא קבע תקן מרבי של תיקים לעובד אחד, ולא בדק ומיפה את הצרכים בפועל בכל רשות ורשות בנפרד. בלי נתון כזה, קשה למשרד לדעת היכן המחסור חמור ביותר ואיך לתקן אותו בצורה ממוקדת.
תקנים מוגבלים בגמישות
הדוח מצא גם שבין אפריל 2015 לאפריל 2020 מספר התקנים הכלליים הבלתי מסומנים במש"חים, שבהם לרשות המקומית יש שיקול דעת עצמאי לגבי הייעוד, כמעט ולא גדל (עלה רק ב-3 אחוזים). לעומת זאת, מספר התקנים המסומנים מראש לייעוד ספציפי שקבע המשרד הוכפל ועמד על כ-2,900. כך שגם כשנוספו תקנים, לרשויות המקומיות נותר פחות שיקול דעת עצמאי לחלק אותם לפי הצורך המקומי שלהן, כולל לתגבור תחום הזקן.
מה עושים אם מרגישים שאין מענה
אם אתם או בן משפחה מבוגר שלכם ממתינים זמן רב לפגישה או לחזרה מהעובד הסוציאלי, כדאי לדעת שהעומס עשוי לנבוע ממחסור אמיתי בכוח אדם ולא מחוסר רצון לסייע. אפשר לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ולברר במפורש את מצב האיוש, ואם אין מענה סביר בתוך זמן סביר, אפשר לפנות למוקד הארצי 118 של משרד הרווחה, הפועל בכל שעות היממה, או להגיש תלונה לנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה, המוסמכת לבדוק תפקוד לקוי של רשויות מקומיות.
אם אתם לא בטוחים איך לפעול מול המחלקה לשירותים חברתיים או איך למצות את הזכויות של הורה מבוגר, אפשר להתקשר אלינו בחינם לטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה המשמעות של תקן עו"ס לזקן שלא מאויש עבורי או עבור הורה מבוגר שלי?
בפועל זה עלול לגרום לזמינות נמוכה יותר, המתנה ארוכה יותר לפגישה או לביקור בית, ולעומס גדול יותר על העובד הסוציאלי שכן מטפל. דוח מבקר המדינה מצא כי 65 מתוך 628 תקני עו"ס לזקן ברשויות המקומיות לא היו מאוישים, נכון לאפריל 2020.
איך בודקים אם התקנים לעו"ס לזקן ברשות שלי מאוישים?
אפשר לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ברשות ולשאול במפורש. משרד הרווחה עצמו מסר למבקר המדינה שאין לו נתון קבוע על היחס הרצוי בין עו"ס למספר המטופלים ולא קבע תקן מרבי, כך שהמידע המדויק נמצא בדרך כלל רק ברמת הרשות המקומית.
אם אין מענה מספיק מהעו"ס לזקן, למי פונים?
ניתן לפנות למוקד הארצי 118 של משרד הרווחה, הפועל בכל שעות היממה, או להגיש תלונה לנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה על תפקוד לקוי של הרשות המקומית.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888