עובד זר נפגע עבודה: הביטוח הלאומי הפסיק את קצבת הנכות בגלל פקיעת ויזה שהוארכה אוטומטית
הביטוח הלאומי הפסיק קצבת נכות מעבודה לעובד זר שנפגע בעבודה, על אף שהאשרה שלו הוארכה אוטומטית בשל המצב הביטחוני.
עובדות מהירות
- עובד זר ממולדובה שהוכר כזכאי לקצבת נכות מעבודה, לאחר שנפגע בעבודתו בענף הבנייה, ראה את קצבתו מופסקת לשלושה חודשים, ינואר עד מרץ 2024, לאחר שאשרת השהייה שלו פגה ב-31.12.2023, בהתאם לסעיף 324ב לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ״ה-1995, הקובע שלא תשולם גמלה לשוהה שלא כדין (עמוד 58 בדוח).
- בפועל, רשות האוכלוסין וההגירה האריכה אוטומטית, בשל המצב הביטחוני, את תוקף האשרות של עובדים זרים בענף הבנייה שפגו בין 31.12.2023 ל-29.2.2024, בלי צורך בהגשת בקשה או בהפקת אשרה חדשה, כך שהעובד היה למעשה בעל אשרה בתוקף לאורך כל התקופה (עמוד 58 בדוח).
- הביטוח הלאומי דרש מהעובד להציג אשרה חדשה בתוקף כתנאי לתשלום הקצבה, על אף ההארכה הגורפת של רשות האוכלוסין וההגירה, עד שהעובד פנה באמצעות בא כוחו לנציבות תלונות הציבור וביקש את סיועה (עמוד 58 בדוח).
- בעקבות בירור נציבות תלונות הציבור מול הביטוח הלאומי, נמצא כי אכן האשרה הוארכה אוטומטית, והביטוח הלאומי שילם לעובד קצבה בסך 23,159 שקל עבור שלושת החודשים שבהם עוכב התשלום, והתנצל על העיכוב (עמוד 59 בדוח).
דוח שנתי 52 של נציב תלונות הציבור, שפורסם במאי 2026, כולל מקרה שממחיש כמה בעייתי זה יכול להיות כשמערכת אחת של המדינה, רשות האוכלוסין וההגירה, מקבלת החלטה גורפת, ומערכת אחרת, הביטוח הלאומי, לא מיישמת אותה בזמן אמת.
הפגיעה בעבודה והכרה בזכאות
עובד זר ממולדובה, שהועסק בענף הבנייה, נפגע בעבודתו והוכר על ידי הביטוח הלאומי כזכאי לקצבת נכות מעבודה. תוקף אשרת השהייה שלו פג ב-31 בדצמבר 2023. העובד הגיש ב-17 במרץ 2024, באמצעות בא כוחו, בקשה לחידוש האשרה, והאשרה חודשה ממועד הגשת הבקשה בלבד.
הפסקת הקצבה בטענת שהייה שלא כדין
הביטוח הלאומי הפסיק את תשלום הקצבה לחודשים ינואר, פברואר ומרץ 2024, החודשים שבהם, לפי הרישום הפורמלי, לא הייתה לעובד אשרה בתוקף. הביטוח הלאומי הסתמך על סעיף 324ב לחוק הביטוח הלאומי, הקובע שלא תשולם גמלה לשוהה בישראל שלא כדין.
ההארכה הגורפת שהוחמצה
העובד טען, באמצעות בא כוחו, שהוא זכאי לקצבה גם עבור שלושת החודשים הללו, מכיוון שרשות האוכלוסין וההגירה האריכה אוטומטית, בשל המצב הביטחוני, את תוקף האשרות של עובדים זרים בענף הבנייה שפגו בין 31 בדצמבר 2023 ל-29 בפברואר 2024, בלי צורך בהגשת בקשה או בהפקת אשרה חדשה. הביטוח הלאומי מסר בתחילה שללא הצגת אשרה חדשה בתוקף לא תשולם הקצבה.
ההתערבות והתיקון
העובד פנה לנציבות תלונות הציבור וביקש את סיועה. בבירור שערכה הנציבות מול הביטוח הלאומי הודה הביטוח הלאומי כי אכן האשרה של עובדים זרים בענף הבנייה הוארכה אוטומטית על ידי רשות האוכלוסין וההגירה, ויש לראות בעובד כבעל אשרה בתוקף לאורך כל התקופה. בעקבות זאת שילם הביטוח הלאומי לעובד קצבה בסך 23,159 שקל עבור שלושת החודשים האמורים, והתנצל על העיכוב בתשלום.
למה זה חשוב לעובדים זרים אחרים
המקרה מראה שהחלטות מנהליות גורפות של רשות אחת, כמו הארכת אשרות בשל מצב ביטחוני, לא תמיד מיושמות באופן אוטומטי אצל גופים אחרים כמו הביטוח הלאומי. עובדים זרים שנפגעים בעבודה וזכאים לקצבת נכות מעבודה כדאי שיבדקו במפורש, מול הביטוח הלאומי, אם חלה עליהם הודעה על הארכת אשרות גורפת, ולא להסתפק בהנחה שהמידע יעבור אוטומטית בין הרשויות.
טיפ לסיום
אם קצבה שלכם הופסקה בגלל בעיה טכנית באשרת שהייה שאינה תלויה בכם, שמרו כל מסמך רשמי המעיד על הארכה גורפת, ופנו לביטוח הלאומי בכתב. אם התשובה אינה מספקת, אפשר לפנות לנציבות תלונות הציבור. אם אתם זקוקים להכוונה ראשונית, שירות הסיוע הטלפוני החינמי של For You זמין בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה קרה לעובד הזר במקרה הזה?
עובד זר ממולדובה שהוכר כנכה מעבודה קיבל קצבת נכות מעבודה מהביטוח הלאומי, אך הקצבה הופסקה לו לשלושה חודשים אחרי שאשרת השהייה שלו פגה. בפועל האשרה שלו הוארכה אוטומטית בשל המצב הביטחוני, ורק אחרי פנייה לנציבות תלונות הציבור הביטוח הלאומי שילם לו את הקצבה שהוקפאה.
האם הארכה אוטומטית של אשרת שהייה בגלל מצב ביטחוני אמורה למנוע הפסקת קצבה?
כן, אם רשות האוכלוסין וההגירה הודיעה על הארכה גורפת של תוקף אשרות לקבוצת עובדים מסוימת, כמו במקרה הזה עבור עובדי בנייה זרים, אין הצדקה להפסיק תשלום קצבה בטענה של שהייה שלא כדין, גם אם המסמך הפיזי של האשרה לא חודש באופן פרטני.
למי פונים אם קצבה מופסקת בטעות בגלל בעיה באשרת שהייה?
אפשר לפנות תחילה לסניף הביטוח הלאומי ולהציג את המידע הרלוונטי, כולל הודעות רשמיות של רשות האוכלוסין וההגירה על הארכת אשרות. אם הפנייה לא נענית, אפשר לפנות לנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה, שיכולה לבדוק את הטענה מול הגורם הממשלתי הרלוונטי.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888