41% מהרשויות המקומיות הלא מאוגדות נטולות כל מסגרת תעסוקה לאנשים עם מוגבלות
מבקר המדינה מיפה את היצע מסגרות התעסוקה לאנשים עם מוגבלות בכל אזורי הארץ ומצא פערים גיאוגרפיים חריפים
עובדות מהירות
- בבדיקת היצע מסגרות התעסוקה לאנשים עם מוגבלות לפי אשכולות רשויות מקומיות נמצא כי במחצית מ-12 האשכולות, הגליל המערבי, יהודה ושומרון, הנגב המזרחי, השרון, שורק דרומי ומישור החוף, לא קיימים כל ארבעת סוגי מסגרות התעסוקה; בשני אשכולות, שורק דרומי ומישור החוף הצפוני, יש רק שני סוגי מסגרות (עמוד 73 בדוח).
- מסגרות התעסוקה שקיימות באשכולות שורק דרומי ומישור החוף הצפוני הן מסגרות תעסוקה מוגנות בלבד, כך שכ-2,800 אנשים עם מוגבלות המתגוררים באשכולות אלו וזכאים לתעסוקה עצמאית אינם יכולים לממש את הזכאות הזאת (עמוד 73 בדוח).
- ב-41% מהרשויות המקומיות שאינן מאוגדות באשכול אין כלל מסגרות תעסוקה, מה שנוגע לכ-5,500 אנשים עם מוגבלות הזכאים לשירותי תעסוקה; בכמחצית, 52%, מהרשויות הלא מאוגדות לא קיימים כל ארבעת סוגי מסגרות התעסוקה (עמוד 74 בדוח).
- מתוך 15 הערים הגדולות בארץ, ב-73% מהן, 11 ערים, אין כל רצף התעסוקה המלא; בעיר אחת מהן אין כלל מסגרות תעסוקה, ובארבע ערים יש רק שני סוגי מסגרות (עמוד 74 בדוח).
לצד המחסור במסגרות דיור, דוח מבקר המדינה מיולי 2024 מיפה גם את היצע מסגרות התעסוקה לאנשים עם מוגבלות בכל אזורי הארץ, ומצא שגם כאן קיימים פערים גיאוגרפיים חריפים בין אזור לאזור.
מחסור במסגרות תעסוקה גם באשכולות
בקבוצת מיקוד עם עו"סיות בתחום המוגבלויות במש"ח עלה כי שורר מחסור גדול במסגרות תעסוקה, דבר המקשה על מציאת תעסוקה ראשונה לאדם עם מוגבלות ועל מעבר בין מסגרות תעסוקה. צוות הביקורת מיפה את מספר סוגי מסגרות התעסוקה בכל אשכול רשויות מקומיות, ומצא כי במחצית מ-12 האשכולות, הגליל המערבי, יהודה ושומרון, הנגב המזרחי, השרון, שורק דרומי ומישור החוף, לא קיימים כל ארבעת סוגי מסגרות התעסוקה. בשני אשכולות, שורק דרומי ומישור החוף הצפוני, יש רק שני סוגי מסגרות בלבד.
ממצא חמור נוסף: מסגרות התעסוקה הקיימות באשכולות שורק דרומי ומישור החוף הצפוני הן מסגרות תעסוקה מוגנות בלבד. המשמעות היא שכ-2,800 אנשים עם מוגבלות המתגוררים באשכולות אלו וזכאים לתעסוקה עצמאית אינם יכולים לממש בפועל את זכאותם, פשוט משום שהמסגרת המתאימה אינה קיימת באזור מגוריהם.
ברשויות הלא מאוגדות: 41% בלי שום מסגרת
המצב חמור לא פחות ברשויות המקומיות שאינן מאוגדות באשכול. ב-41% מהן אין כלל מסגרות תעסוקה, ומדובר בכ-5,500 אנשים עם מוגבלות הזכאים לשירותי תעסוקה. בכמחצית, 52%, מהרשויות הלא מאוגדות לא קיימים כל ארבעת סוגי מסגרות התעסוקה. גם בערים הגדולות המצב אינו טוב משמעותית: מתוך 15 הערים הגדולות בארץ, ב-73% מהן, 11 ערים, אין רצף תעסוקה מלא; בעיר אחת מהן אין כלל מסגרות תעסוקה, ובארבע ערים יש רק שני סוגי מסגרות מתוך הארבעה.
תשובת משרד הרווחה והמלצת מבקר המדינה
משרד הרווחה מסר בתשובתו כי הוא פועל להרחיב את המספר והמגוון של המענים בכל אזורי הארץ, ובהתאם למחויבותו לחוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות שם דגש על מענה תעסוקתי מתאים במרחק סביר ממקום המגורים. מבקר המדינה המליץ כי משרד הרווחה יוודא שהן באשכולות הרשויות והן ברשויות המקומיות שאינן מאוגדות יפעלו כל ארבעת סוגי מסגרות התעסוקה, ובייחוד שיפעלו בהן גם מסגרות מוגנות וגם מסגרות עצמאיות.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם או בן משפחה שלכם עם מוגבלות מחפשים מסגרת תעסוקה, ובפרט תעסוקה עצמאית, כדאי לבדוק מראש אילו סוגי מסגרות פועלים באזור מגוריכם. תושבי אשכולות שורק דרומי ומישור החוף הצפוני, וכן תושבי רשויות רבות שאינן מאוגדות באשכול, עלולים לגלות שהמסגרת המתאימה להם פשוט אינה קיימת בקרבת מקום.
שאלות נפוצות
אילו סוגי מסגרות תעסוקה נבדקו בביקורת?
הביקורת בדקה את ארבעת סוגי מסגרות התעסוקה שמפעיל משרד הרווחה לאנשים עם מוגבלות, ובדקה כמה מהם קיימים בכל אשכול רשויות מקומיות וברשויות שאינן מאוגדות (עמוד 73 בדוח).
מה המשמעות של אשכול עם מסגרות תעסוקה מוגנות בלבד?
באשכולות שורק דרומי ומישור החוף הצפוני קיימות רק מסגרות תעסוקה מוגנות, ללא מסגרות תעסוקה עצמאית. כתוצאה מכך, כ-2,800 אנשים עם מוגבלות המתגוררים באשכולות אלו וזכאים לתעסוקה עצמאית אינם יכולים לממש בפועל את הזכאות שלהם באזור מגוריהם (עמוד 73 בדוח).
האם ערים גדולות מובטחות ברצף תעסוקה מלא?
לא. מתוך 15 הערים הגדולות בארץ, ב-73% מהן, 11 ערים, אין רצף תעסוקה מלא; בעיר אחת אין כלל מסגרות תעסוקה, ובארבע ערים יש רק שני סוגי מסגרות מתוך הארבעה (עמוד 74 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888