החוק על שיגור רקטות מודל בישראל: תקנות הטיס וצו איסור הבערת אש
מתי רקטת מודל פטורה מרישוי, מתי צריך היתר מרשות התעופה, ואיך צו איסור הבערת אש בשטחים פתוחים משפיע על התחביב.
עובדות מהירות
- תקנות הטיס (הפעלת כלי טיס וכללי טיסה), התשמ"ב-1981, קובעות פטור מלא מרישוי ל"מודלים של רקטות" קלים: עד 100 גרם חומר הנעה, בעירה איטית, גוף ללא חלקי מתכת משמעותיים, משקל כולל עד חצי ק"ג, והפעלה שאינה מסכנת אדם או רכוש.
- רקטה שלא עומדת בתנאי הפטור טעונה רישיון הפעלה מבצעית מרשות התעופה האזרחית, ולפני כל שיגור יש להודיע ליחידת נת"א 24 עד 48 שעות מראש.
- גם רקטה טעונת רישיון כפופה למגבלות תפעול קבועות בתקנות: לא בטווח 8 ק"מ משדה תעופה, לא במרחק של פחות מ-500 מטר מאדם או רכוש לא קשור, ולא בשעות הלילה.
- נציב כבאות והצלה חותם כמעט מדי קיץ על צו ארצי האוסר הבערת אש בשטחים פתוחים בתקופות סיכון גבוה, ולא אותרה התייחסות רשמית מפורשת לשאלה אם הצתת מנוע רקטה נכללת בגדרו.
- לא אותר מידע רשמי לגבי סיווגם של מנועי רקטה למודלים לפי חוק החומרים המסוכנים, ולגבי דרישות ייבוא ספציפיות לרכישה מחו"ל.
שיגור רקטת מודל בישראל נוגע לשתי מערכות רגולציה שונות לגמרי, וכדאי להכיר את שתיהן לפני שקונים ציוד: תקנות הטיס, שמסדירות את עצם הזכות לשגר כלי טיס בלתי מאויש, וצו כבאות והצלה עונתי, שמגביל הצתת אש בשטחים פתוחים. המדריך הזה מרכז את מה שאומת רשמית בכל אחד מהתחומים, ומציין בכנות איפה לא נמצא מידע רשמי חד משמעי.
הפטור לדגמים קלים לפי תקנות הטיס
תקנות הטיס (הפעלת כלי טיס וכללי טיסה), התשמ"ב-1981, כוללות פרק ייעודי לרקטות בלתי מאוישות. התקנות קובעות פטור מלא מרישוי לקטגוריה שמכונה בהן "מודלים של רקטות", ובלבד שמתקיימים כל התנאים הבאים במצטבר: משקל חומר ההנעה שבמנוע אינו עולה על 100 גרם, חומר ההתנעה בעל בעירה איטית, גוף הרקטה עשוי נייר, עץ או פלסטיק שביר בלי חלקי מתכת בעלי ממדים מהותיים, המשקל הכולל כולל חומר ההנעה אינו עולה על חצי ק"ג, וההפעלה נעשית באופן שאינו מהווה סכנה לבני אדם, לרכוש או לכלי טיס אחרים. ערכות היכרות סטנדרטיות לתחביב, מהסוג המיועד למתחילים, בדרך כלל בנויות כדי לעמוד בתנאים האלה.
מה קורה כשלא עומדים בתנאי הפטור
רקטה שאינה עומדת בתנאי הפטור, למשל דגם "high power" עם מנוע חזק יותר, טעונה רישיון הפעלה מבצעית מרשות התעופה האזרחית. בנוסף, לפני כל שיגור כזה יש להודיע ליחידת נת"א הקרובה למקום ההפעלה, ולקבל את אישורה בתוך 24 עד 48 שעות מראש, תוך פירוט שם המפעיל, מספר הרקטות, גודלן ומשקלן, הגובה המרבי, המקום, והתאריך והשעה. גם רקטה כזו כפופה למגבלות תפעול קבועות: לא בטווח 8 ק"מ משדה תעופה, לא במרחק של פחות מ-500 מטר מאדם או רכוש שאינו קשור להפעלה, לא בשעות הלילה, ולא כשהראות האופקית פחות מ-8 ק"מ או כשעננים מכסים יותר ממחצית השמיים.
שכבת רגולציה שנייה: איסור הבערת אש בשטחים פתוחים
נציב כבאות והצלה מוסמך לחתום, ובפועל חותם כמעט מדי קיץ, על צו ארצי האוסר הדלקת מדורות והבערת אש בשטחים פתוחים בכל רחבי הארץ, בתוקף בתקופות הסיכון הגבוה לשריפות, בדרך כלל בחודשי הקיץ החמים. הצו כולל חריגים מצומצמים, בעיקר למקומות שאושרו מראש על ידי הרשות המקומית, רשות הטבע והגנים או קרן קיימת לישראל, ולהדלקת אש במתקני הכנת מזון ייעודיים במקומות שהוגדרו לכך. מכיוון ששיגור רקטת מודל כולל הצתה בפועל של חומר הנעה, ולא נמצא מקור רשמי שמתייחס במפורש לשאלה אם הצתה כזו נכללת בגדר הצו, מומלץ לפני כל שיגור בעונת הקיץ לבדוק מול תחנת הכבאות וההצלה האזורית או הרשות המקומית אם הצו בתוקף כרגע ואם הוא חל על הפעילות המתוכננת.
מה לא נמצא, וכדאי לדעת מראש
לא אותר מידע רשמי שמתייחס במפורש לסיווגם של מנועי רקטה קטנים למודלים לפי חוק החומרים המסוכנים, ולא אותרו דרישות ייבוא ספציפיות לרכישתם מחו"ל. מי שמזמין מנועים ממדינה אחרת מומלץ לו לברר מראש מול המשווק ומול רשויות המכס אם קיימת הגבלת ייבוא, ולא להניח שהמשלוח יעבור כשגרה. כמו כן, בבדיקה מול עמודי השירות הרשמיים של רשות התעופה האזרחית לא אותרה התייחסות מפורשת להתאמות נגישות בתהליך ההודעה או קבלת ההיתר, למרות שחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מטיל על גופים ציבוריים חובה כללית להנגשת שירות גם כשאין נוהל ספציפי מפורסם.
שאלות נפוצות
האם צריך רישיון כדי לשגר רקטת מודל בישראל?
תלוי בגודל. רקטה קטנה שעונה על כל התנאים שנקבעו בתקנות הטיס למודל רקטה, בין היתר חומר הנעה עד 100 גרם, בעירה איטית, גוף קל בלי חלקי מתכת, ומשקל כולל עד חצי ק"ג, פטורה מרישיון לגמרי. רקטה גדולה יותר, מסוג "high power" למשל, טעונה רישיון הפעלה מבצעית מרשות התעופה האזרחית והודעה מראש ליחידת נת"א.
מה זה אומר בפועל, "משקל חומר הנעה עד 100 גרם"?
מדובר במשקל חומר ההנעה שבתוך המנוע עצמו, לא במשקל הרקטה כולה. ערכות היכרות סטנדרטיות לרקטות מודל, מהסוג המיועד למתחילים ולילדים ונמכר כערכת תחביב, בדרך כלל משתמשות במנועים קטנים בהרבה מהסף הזה. רקטות "high power" עם מנועים חזקים בהרבה הן אלה שחורגות מהפטור.
איפה אפשר לשגר, האם יש הגבלת מרחק מאנשים?
כן. תקנות ההפעלה של רקטות הטעונות רישיון קובעות מרחק מינימלי של 500 מטר מכל אדם או רכוש שאינו קשור לשיגור, ומרחק של 8 ק"מ משדה תעופה. גם כשפועלים בפטור, מומלץ לשמור על אותם עקרונות מרחק, כי תנאי הפטור עצמו דורש הפעלה שאינה מסכנת אדם ורכוש.
האם צו איסור הבערת אש חל גם על רקטות מודל?
לא נמצא מקור רשמי שעונה על השאלה הזאת באופן מפורש. נציב כבאות והצלה מוציא כמעט מדי קיץ צו ארצי האוסר הבערת אש ומדורות בשטחים פתוחים בתקופות סיכון גבוה, עם חריגים מצומצמים למקומות מאושרים מראש. מכיוון ששיגור רקטת מודל כולל הצתת חומר הנעה, מומלץ לפני שיגור בקיץ לבדוק מול תחנת הכבאות וההצלה האזורית או הרשות המקומית אם הצו בתוקף ואם הוא חל על הפעילות, במקום להניח שהוא לא רלוונטי.
מותר לייבא או לקנות מנועי רקטה מחו"ל?
לא אותר מידע רשמי שמתייחס במפורש לסיווג מנועי רקטה קטנים למודלים תחת חוק החומרים המסוכנים, או לדרישות ייבוא פרטניות עבורם. מי שמזמין מנועים מחו"ל מומלץ לו לבדוק מראש מול המשווק ומול המכס אם יש הגבלת ייבוא, ולא להניח שהמשלוח יעבור כשגרה.
יש התאמות נגישות בתהליך קבלת ההיתר מרשות התעופה האזרחית?
בבדיקה מול עמודי השירות הרשמיים של רשות התעופה האזרחית לא אותרה התייחסות מפורשת להתאמות נגישות בתהליך ההודעה, ההיתר או הרישיון להפעלת רקטה. מומלץ לפנות ישירות למחלקת רישוי עובדי טיס ברשות ולהציג את הצורך, בהתבסס על החובה הכללית של גוף ציבורי להנגיש את שירותיו.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 30.07.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888