רש"א מול משרד הרווחה: מי אחראי על שיקום אסיר משוחרר עם מוגבלות
מי אחראי בפועל על שיקום אסיר משוחרר עם מוגבלות: רש"א מטפלת בפחות משליש מהמשוחררים, ומפנה את מי שיש לו מוגבלות למשרד הרווחה ולמשרד הבריאות.
עובדות מהירות
- לדברי רש"א בתשובתה למבקר המדינה, מתקיים שיתוף פעולה מקצועי בינה ובין מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה, לשם שילוב אסירים משוחררים עם מוגבלויות במסגרות שמפעיל המשרד (עמוד 532).
- יעדי הפעילות של רש"א, כפי שהוגדרו בחוק, כוללים בין היתר טיפול באסירים ושיקומם, לרבות בני משפחותיהם, ושמירה על הרצף הטיפולי במעבר משירות בתי הסוהר לרש"א (עמוד 514).
- בפועל, רש"א מטפלת בפחות משליש מכלל האסירים המשוחררים מדי שנה, ואינה מטפלת בכ-70% מהאסירים המשוחררים שאינם משתחררים ברישיון או שאינם מעוניינים להשתחרר בפיקוחה, מלבד מי שבוחר מיוזמתו להשתתף בתוכניות השיקום שלה (עמוד 528, עמוד 461).
- מסגרות השיקום שרש"א מפעילה בעצמה אינן כוללות מענה טיפולי לאסירים עם מוגבלות נפשית, ולכן הטיפול בפועל באוכלוסייה זו מוטל על מסגרות משרד הרווחה ומשרד הבריאות, לאחר שהוכרה מוגבלות האסיר (עמוד 532).
כשמדובר בשיקום אסיר משוחרר עם מוגבלות נפשית, האחריות מתחלקת בין כמה גופים, ואף אחד מהם לא מרכז את הטיפול הזה באופן מלא. דוח מבקר המדינה על שיקום אסירים בישראל בדק איך נראית חלוקת האחריות הזאת בפועל.
מה רש"א אמורה לעשות לפי החוק
הרשות לשיקום האסיר (רש"א) היא תאגיד סטטוטורי הכפוף לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. יעדי הפעילות שהוגדרו לה בחוק כוללים בין היתר טיפול באסירים ושיקומם, לרבות בני משפחותיהם, ושמירה על הרצף הטיפולי במעבר משירות בתי הסוהר אליה. במילים אחרות, החוק מצייר את רש"א כגוף המרכזי שאמור ללוות אסיר משוחרר.
מה קורה בפועל
בפועל, רש"א מטפלת בפחות משליש מכלל האסירים המשוחררים מדי שנה. היא אינה מטפלת בכ-70% מהאסירים המשוחררים שאינם משתחררים ברישיון או שאינם מעוניינים בפיקוחה, מלבד מי שבוחר מיוזמתו להשתתף בתוכניות השיקום הוולונטריות שלה. וכשמדובר ספציפית באסירים עם מוגבלות נפשית, גם מי שכן נמצא בטיפול רש"א לא מקבל מענה טיפולי מותאם, כי המסגרות שהיא מפעילה בעצמה אינן כוללות תוכנית ייעודית לאוכלוסייה זו.
מי בפועל מטפל באסיר עם מוגבלות
לדברי רש"א בתשובתה למבקר המדינה, מתקיים שיתוף פעולה מקצועי בינה ובין מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה, לשם שילוב אסירים משוחררים עם מוגבלויות במסגרות שמפעיל המשרד. כלומר, ברגע שאסיר מוגדר כבעל מוגבלות, הטיפול בפועל עובר בעיקרו למשרד הרווחה ולמשרד הבריאות, ולא נשאר בידי רש"א. המשמעות עבור המשפחה היא שכדאי לדעת מראש שהפנייה הבאה, אחרי רש"א, היא למינהל מוגבלויות במשרד הרווחה ולוועדת השיקום האזורית של משרד הבריאות.
שאלות נפוצות
מי הגוף שאחראי על שיקום אסירים משוחררים בישראל?
הרשות לשיקום האסיר (רש"א), תאגיד סטטוטורי הכפוף לשר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. לגבי אסירים עם מוגבלות נפשית, רש"א מפנה בפועל למסגרות של משרד הרווחה ומשרד הבריאות.
האם רש"א מטפלת בכל האסירים המשוחררים?
לא. לפי דוח מבקר המדינה, רש"א מטפלת בפחות משליש מכלל האסירים המשוחררים מדי שנה, בעיקר מי שמשתחרר ברישיון או בוחר להצטרף מיוזמתו לתוכניות השיקום שלה.
מה זה מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה?
לפי תשובת רש"א למבקר המדינה, זהו הגוף במשרד הרווחה שאיתו מתקיים שיתוף פעולה מקצועי לשילוב אסירים משוחררים עם מוגבלויות במסגרות הקיימות שהוא מפעיל.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888