רפורמת 300 מיליון השקלים בקצבת נכות כללית: מה השתנה בינואר 2017
חוזר ביטוח לאומי משנת 2017 חושף איך הוקצו 300 מיליון שקל לשיפור קצבת נכות כללית, ואילו שינויים נכנסו לתוקף מיד ואילו התעכבו עד יולי.
עובדות מהירות
- בחוק ההסדרים לשנת 2017 הוחלט להקצות לטובת מקבלי קצבת נכות כללית סכום כולל של 300 מיליון ש"ח, כדי לשפר את מצבם של כלל מקבלי הקצבה (עמודים 1 עד 2 במסמך).
- לפי חוזר נכות מס' 1994 של אגף גמלאות נכות בביטוח לאומי, מיום 9 בינואר 2017, ההחלטה על אופן חלוקת הסכום התקבלה לאחר התייעצות פנימית באגף, פרסום "קול קורא" לציבור הרחב באינטרנט, ופגישות עם עמותות ונציגי ארגוני נכים (עמודים 1 עד 2 במסמך).
- השינויים אמורים היו להיכנס לתוקף כבר ב-1.1.17, אך בשל ריבוי הסעיפים ומורכבותם קיבל המוסד לביטוח לאומי 6 חודשי היערכות, והתחייב ליישם את מלוא התיקונים עד 1.7.17 באופן רטרואקטיבי (עמוד 2 במסמך).
- שלושת תחומי הרפורמה שהוגדרו הם הגדלת שיעורי הקצבה החודשית הנוספת (הקח"ן), ביטול שלילת תשלום קצבה בגין דמי מחלה, ותיקונים במה שמכונה בחוזר "חוק לרון" (עמוד 2 במסמך).
- כבר מינואר 2017 יושמו שלושה שינויים: הגדלת הקח"ן לכ-190,000 מבוטחים, ביטול שלילת תשלום קצבת נכות עקב תשלום דמי מחלה, וביטול הבדיקה מחדש של כושר ההשתכרות למי שהשתלב בעבודה (עמוד 2 במסמך).
לפעמים קשה להבין למה דווקא עכשיו קצבת הנכות שלכם השתנתה, או למה חלק מהחברים שלכם עם אותה דרגת נכות מקבלים סכום שונה. חלק מהתשובה נמצא במסמך ישן יחסית, אבל מכונן: חוזר נכות מס' 1994 של אגף גמלאות נכות בביטוח לאומי, מינואר 2017, שמתעד רפורמה נרחבת בקצבת הנכות הכללית שיצאה לדרך בעקבות הקצאה תקציבית של 300 מיליון ש"ח.
מאיפה הגיע הכסף
בחוק ההסדרים לשנת 2017, החוק שמתלווה מדי שנה לתקציב המדינה, הוחלט להקצות לטובת מקבלי קצבת נכות כללית סכום כולל של 300 מיליון ש"ח, במטרה לשפר את מצבם של כלל מקבלי הקצבה, לא רק קבוצה מצומצמת. לפי החוזר, ההחלטה על האופן המדויק שבו יחולק הסכום לא התקבלה בחדרים סגורים בלבד: האגף התייעץ פנימית, פרסם "קול קורא" לציבור הרחב באינטרנט, וקיים פגישות עם עמותות ונציגי ארגוני נכים לפני שגיבש את הרשימה הסופית של השינויים.
שלושה תחומי רפורמה
הרפורמה חולקה לשלושה תחומים מרכזיים:
- הגדלת שיעורי הקצבה החודשית הנוספת, המכונה בקיצור קח"ן.
- ביטול שלילת תשלום הקצבה בשל קבלת דמי מחלה מהמעסיק.
- תיקונים במסגרת מה שהחוזר מכנה "חוק לרון".
למה זה לקח חצי שנה
למרות שהשינויים אמורים היו להיכנס לתוקף כבר ב-1 בינואר 2017, החוזר מציין בגלוי שבשל ריבוי הסעיפים ומורכבותם, המוסד לביטוח לאומי קיבל 6 חודשי היערכות, והתחייב ליישם את מלוא התיקונים עד ה-1 ביולי 2017, באופן רטרואקטיבי מהתאריך המקורי. במילים אחרות: גם מי שהשינוי בפועל הגיע אליו רק בקיץ 2017, אמור היה לקבל את מלוא הכסף רטרואקטיבית מתחילת השנה.
מה כבר יושם בינואר
לפי החוזר, בשל הציפייה הרבה בקרב מקבלי הקצבה, האגף פעל כדי ליישם חלק מהשינויים כבר באופן מיידי, בלי לחכות לחצי השנה המלאה. שלושה שינויים יושמו כבר מינואר 2017:
- הגדלת הקצבה החודשית הנוספת (קח"ן) לכ-190,000 מבוטחים.
- ביטול שלילת תשלום קצבת נכות עקב תשלום דמי מחלה.
- ביטול הבדיקה מחדש של כושר ההשתכרות למי שהשתלב בעבודה.
בשלושת המדריכים הבאים בסדרה נפרט כל אחד מהשינויים הללו, כולל הטבלה המדויקת של העלאת הקח"ן, ואת השינויים הנוספים שיושמו רק מאוחר יותר, עד יולי 2017.
יש לכם שאלה על קצבת הנכות שלכם ואתם לא בטוחים אם מגיע לכם יותר? הצוות של For You ילווה אתכם בבירור מול הביטוח הלאומי, בחינם, בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה זה חוק ההסדרים ולמה הוא קשור לקצבת הנכות?
חוק ההסדרים הוא חוק שנלווה מדי שנה לתקציב המדינה. בחוק ההסדרים לשנת 2017 הוחלט להקצות 300 מיליון ש"ח כדי לשפר את מצבם של כלל מקבלי קצבת נכות כללית, וחוזר נכות 1994 של הביטוח הלאומי פירט לעובדי האגף איך בדיוק יחולק הסכום.
למה חלק מהשינויים חלו רק בינואר 2017 וחלק התעכבו עד יולי?
לפי החוזר, המוסד קיבל 6 חודשי היערכות בשל ריבוי הסעיפים ומורכבותם. חלק מהשינויים, כמו הגדלת הקח"ן, יושמו כבר בינואר 2017, ואילו שינויים מורכבים יותר יושמו בהדרגה עד יולי 2017, באופן רטרואקטיבי מהתאריך שנקבע בחוק.
איך נבחרו בדיוק השינויים שייכנסו במסגרת הרפורמה?
לפי החוזר, האגף התייעץ עם עמותות ונציגי ארגוני נכים ופרסם קול קורא לציבור הרחב באינטרנט, לפני קבלת ההחלטה הסופית על אופן חלוקת הסכום בין שלושת תחומי הרפורמה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888