רחובות קיבלה תקציב להפוגות לניצולי שואה ולמרותקי בית, ולא ניצלה ממנו שקל אחד
עיריית רחובות קיבלה ביולי 2018 תוספת תקציבית להפוגות לניצולי שואה ולתוכנית למרותקי בית, ולא הצליחה לנצל אף שקל משתי התוספות. הדוח מסביר למה.
עובדות מהירות
- עיריית רחובות קיבלה ביולי 2018 תוספת תקציבית של כ-39,000 שקל לסעיף "הפוגות לניצולי שואה", ועד סוף אותה שנה לא הצליחה לנצל ממנה ולו שקל אחד, שיעור אי-ניצול של 100 אחוזים.
- באותו חודש, יולי 2018, קיבלה עיריית רחובות גם תוספת תקציבית של כ-25,000 שקל לסעיף "תוכנית למרותקי בית", וגם ממנה לא הצליחה לנצל ולו שקל אחד עד סוף השנה.
- עיריית באקה אל-גרבייה קיבלה באותו חודש תוספת של כ-65,000 שקל לסעיף "טיפול בהורים ובילדים", ולא הצליחה לנצל ממנה 52,000 שקל, 80 אחוזים מהסכום, כך שהתופעה לא הצטמצמה לרשות אחת בלבד.
- עיריית רחובות הסבירה בתשובתה למשרד מבקר המדינה שהיא אינה מסוגלת לממש תקציבים המתקבלים לקראת סוף השנה, מאחר שמימוש תקציב כרוך בכמה שלבים: פנייה לספקים, הוצאת דרישות רכש, אישור דרישות הרכש, תשלום בפועל לספקים ודיווח על ההוצאה למשרד הרווחה, תהליך שלא ניתן להשלימו בזמן הקצר שנותר עד סוף השנה.
- לפי הדוח, תקציבים שלא נוצלו נגרעים בסוף השנה מהרשות שלא ניצלה אותם ומועברים לשימוש רשויות מקומיות אחרות, כך שהתושבים שהתקציב יועד להם במקור, ניצולי שואה ותושבים מרותקים לביתם ברחובות, לא קיבלו ממנו דבר.
לא תמיד מדובר בחלק מהתקציב שלא נוצל. לפעמים מדובר בכל התקציב. דוח מבקר המדינה על מימון שירותי הרווחה ברשויות המקומיות, שפורסם ב-2021, מתעד שני מקרים שבהם עיריית רחובות קיבלה תוספת תקציבית לשירותים המיועדים לאוכלוסיות פגיעות במיוחד, ולא הצליחה לנצל ממנה אף שקל.
שני סעיפים, אפס ניצול
ביולי 2018 קיבלה עיריית רחובות תוספת תקציבית של כ-39,000 שקל לסעיף "הפוגות לניצולי שואה", שירות המיועד לתת מענה זמני והקלה לניצולי שואה. עד סוף אותה שנה לא הצליחה העירייה לנצל ממנה ולו שקל אחד. באותו חודש בדיוק קיבלה העירייה תוספת נוספת, של כ-25,000 שקל, לסעיף "תוכנית למרותקי בית", המיועד לתושבים שאינם יכולים לצאת מביתם, לרוב בשל זקנה או מוגבלות. גם מהתוספת הזו לא נוצל אף שקל עד סוף השנה.
לא מקרה בודד
עיריית רחובות לא הייתה לבד. באותו חודש קיבלה עיריית באקה אל-גרבייה תוספת של כ-65,000 שקל לסעיף "טיפול בהורים ובילדים", ולא הצליחה לנצל ממנה 52,000 שקל, 80 אחוזים מהסכום. יחד, הנתונים מציירים תמונה של תוספות תקציביות שמגיעות לרשויות המקומיות בעיצומה של השנה, ונשארות ברובן, ולפעמים במלואן, בלתי מנוצלות.
למה זה קורה: הליך רכש שלם בפחות מחצי שנה
עיריית רחובות הסבירה בתשובתה למשרד מבקר המדינה מדוע היא לא מצליחה לממש תקציבים שמגיעים אליה לקראת סוף השנה: מימוש תקציב כולל כמה פעולות, פנייה לספקים, הוצאת דרישות רכש, אישור דרישות הרכש, תשלום בפועל לספקים ודיווח על ההוצאה למשרד הרווחה. כשהתוספת מגיעה רק ביולי, נותרים לעירייה פחות מחצי שנה להשלים את כל השלבים הבירוקרטיים הללו, וזה מסביר, לפי העירייה, למה לפעמים היא לא מצליחה לנצל את הכסף בכלל.
לאן הולך התקציב שלא נוצל
לפי הדוח, תקציב שלא נוצל אינו נשמר לרשות המקומית לשנה הבאה. הוא נגרע ממנה בסוף השנה ומועבר לשימושן של רשויות מקומיות אחרות. כלומר ניצולי השואה והתושבים המרותקים לביתם ברחובות, שהתקציב יועד להם במקור, לא קיבלו ממנו דבר, לא באותה שנה ולא בשנה שלאחריה.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם ניצול שואה או מטפלים בבן משפחה המרותק לביתו, וברשות המקומית שלכם אין גישה לשירות הפוגה או לתוכנית תמיכה מסוג זה, כדאי לברר במפורש מול המחלקה לשירותים חברתיים אילו סעיפי תקציב ייעודיים קיימים, ובאיזה שלב בשנה הם בדרך כלל מתוקצבים בפועל. אם מתברר שהרשות שוב ושוב לא ממצה תקציבים שהגיעו אליה, אפשר לפנות לנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה.
אם אתם לא בטוחים אילו הטבות וסיוע מגיעים לכם כניצולי שואה או כמי שמתקשה לצאת מהבית, אפשר להתקשר אלינו בחינם לטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה זה סעיף "הפוגות לניצולי שואה" ו"תוכנית למרותקי בית" שהעירייה קיבלה עבורם תקציב ולא ניצלה?
אלה סעיפי תקציב ייעודיים שמשרד הרווחה מקצה לרשויות המקומיות למתן שירותי הפוגה (הקלה זמנית) לניצולי שואה, ולתוכניות המיועדות לתושבים המרותקים לביתם, לרוב עקב זקנה או מוגבלות. דוח מבקר המדינה מצא שבעיריית רחובות שני הסעיפים תוקצבו ביולי 2018, ועד סוף השנה לא נוצל מהם אף שקל.
למה עירייה מקבלת תקציב ובכל זאת לא מצליחה להשתמש בו כלל?
עיריית רחובות הסבירה למבקר המדינה שמימוש תקציב דורש כמה שלבים מנהליים: פנייה לספקים, הוצאת דרישות רכש, אישור הדרישות, תשלום בפועל ודיווח למשרד הרווחה. כשהתוספת מגיעה רק ביולי, נותרים פחות מחצי שנה להשלים את כל השלבים הללו, וזה לא תמיד מספיק.
אם אני ניצול שואה או מרותק לבית ואין לי גישה לשירות כזה ברשות שלי, מה עושים?
כדאי לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ולברר אילו סעיפי תקציב ייעודיים קיימים אצלה לניצולי שואה או לתושבים מרותקי בית, ובאיזה שלב בשנה הם מתוקצבים בפועל. אם מתברר שהרשות שוב ושוב לא ממצה תקציבים שהגיעו אליה, ניתן לפנות לנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888