שכר מינימום מותאם לעובד עם מוגבלות: מי מגיש, איך מאבחנים ותוך כמה זמן מגיעה החלטה
התהליך המלא לקביעת שכר מינימום מותאם לעובד עם מוגבלות ויכולת עבודה מופחתת: מי מגיש, מה מצרפים, לוחות זמנים והשגה.
עובדות מהירות
- רק העובד, מיופה כוח מטעמו או אפוטרופוס שמונה לו יכולים להגיש את הבקשה. מעסיקים אינם יכולים להגיש בקשה עבור עובדיהם, ואינם יכולים לשמש כמיופי כוח לצורך כך.
- בקשה שהוגשה אחרי 90 הימים הראשונים להעסקה: מועברת לאבחון מיד עם קבלת המסמכים התקינים, וההחלטה נמסרת תוך 45 יום מקבלת המסמכים.
- בקשה שהתקבלה בתוך 90 הימים הראשונים להעסקה: מועברת לחברת אבחון לקראת היום ה-100 להעסקה, וההחלטה נמסרת עד ליום ה-135 מתחילת ההעסקה.
- מרגע שהוגשה הבקשה ועד להחלטה, מותר למעסיק לשלם שכר מופחת בהתאם לסעיף 9(א) לתקנות, ובלבד שהשכר עומד על אחת המדרגות הקבועות בתקנות והעובד מסכים לכך.
- על ההחלטה אפשר להגיש השגה תוך 21 יום משליחת ההודעה, ולערער עליה לבית הדין לעבודה. גם ההשגה וגם הערעור פתוחים רק לעובד (או למיופה כוחו או לאפוטרופוס שלו), לא למעסיק.
עובד עם מוגבלות שיכולת העבודה שלו בתפקיד מסוים נמוכה מזו של עובד רגיל, לא חייב לקבל שכר מלא מהיום הראשון ולא חייב לוותר על שכר מינימום כדי לעבוד. יש תהליך רשמי, מוסדר בתקנות שכר מינימום (שכר מותאם לעובד עם מוגבלות בעל יכולת עבודה מופחתת), התשס״ב-2002, שקובע שכר מינימום מותאם ליכולת העבודה בפועל. מעסיק לא רשאי סתם להחליט לבד לשלם פחות משכר המינימום: הוא יכול לעשות זאת רק אחרי שהוגשה בקשה רשמית לקביעת שכר מותאם.
מי יכול להגיש את הבקשה
את הבקשה מגישים העובד עצמו, מיופה כוח מטעמו, או אפוטרופוס שמונה לו בבית משפט. חשוב לדעת: מעסיקים אינם יכולים להגיש בקשה עבור עובדיהם, ואינם יכולים לשמש כמיופי כוח של העובד לצורך הגשת הבקשה או הטיפול בה. כשמגיש הבקשה הוא לא העובד עצמו, נדרש ייפוי כוח חתום, ואם מדובר באפוטרופוס יש לצרף גם את צו המינוי מבית המשפט.
מה מצרפים לבקשה
לבקשה יש לצרף אישור מגורם מוסמך המעיד על סוג המוגבלות (למשל אישור רפואי, מסמך אבחון, אישור זכאות לשירותי סל שיקום או אישור רכישת שירותי שיקום מטעם משרד ממשלתי), תלושי שכר של העובד, ואם עוד לא הופקו תלושים, אישור מהמעסיק עם פרטי מקום העבודה, פרטי העובד והצהרה שהוא מועסק שם ביחסי עבודה. את הטופס (בקשה להחלטה על שכר מינימום מותאם לעובד, יחד עם כתב ויתור על סודיות רפואית וטופס נלווה) שולחים למינהלת לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה במשרד העבודה, בדואר, בפקס או במייל. בקשה שמוגשת בלי כל המסמכים הנדרשים לא תטופל.
איך נקבע השכר בפועל
אחרי שהבקשה תקינה, מאבחנת מוסמכת יוצרת קשר עם מגישי הבקשה ועם המעסיק, ומתאמת מועד לאבחון במקום העבודה עצמו. באבחון משווים את יכולת העבודה של העובד לעובדים ללא מוגבלות שמבצעים אותן משימות. הערכת יכולת העבודה שנקבעת מתורגמת לדרגת שכר לפי התקנות, והיא תקפה רק לתפקיד הספציפי שנצפה באבחון ושהעובד ממלא באותו מקום עבודה, לא לתפקיד אחר.
לוחות הזמנים
הטיפול בבקשה יש שני מסלולי זמן, לפי מתי הוגשה ביחס לתחילת ההעסקה. בקשה שהוגשה אחרי שחלפו 90 יום מתחילת ההעסקה: מועברת לאבחון מיד עם קבלת המסמכים התקינים, וההחלטה תימסר תוך 45 יום מיום קבלת המסמכים התקינים. בקשה שהתקבלה בתוך 90 הימים הראשונים להעסקה: מועברת לחברת אבחון לקראת היום ה-100 להעסקה, וההחלטה תימסר עד ליום ה-135 מתחילת ההעסקה. כדי לא לאחר את החלון הזה, כדאי להגיש את שלושת העמודים הראשונים של הטופס כבר ביום הראשון להעסקה, ולהשלים את שאר האישורים במהלך החודש הראשון.
שכר בתקופת הביניים
מרגע שהוגשה הבקשה ועד שמתקבלת החלטה, מותר למעסיק לשלם לעובד שכר מופחת, בהתאם לסעיף 9(א) לתקנות. בתקופה הזו השכר חייב לעמוד על אחת המדרגות הקבועות בתקנות, והעובד צריך להסכים לכך; זו לא זכות חד-צדדית של המעסיק לקבוע כל סכום.
ממתי חל השכר שנקבע
אם הבקשה הוגשה בתוך 50 הימים הראשונים להעסקה, השכר שייקבע יחול מיום החלטת המינהלת. אם הוגשה אחרי 50 הימים הראשונים, השכר יחול בדיעבד, מיום שהתקבלה הבקשה התקינה במלואה. בקשה שהוגשה בלי כל המסמכים תיחשב מיום שהושלמו החוסרים.
בקשה לאבחון חוזר
אם תפקוד העובד במקום העבודה השתנה, או שהתפקיד שהוא מבצע השתנה, אפשר להגיש בקשה לשינוי ההחלטה הקיימת (בקשה לאבחון חוזר). לפי התקנות, אפשר להגיש בקשה כזו רק אחרי שעברו 90 יום מההחלטה הקודמת, והיא מוגשת ומטופלת באותו נוהל כמו בקשה ראשונית, עם החלטה תוך 45 יום מקבלת המסמכים התקינים.
אם לא מסכימים עם ההחלטה
העובד, האפוטרופוס שלו או מיופה הכוח שלו (לא המעסיק) יכולים להגיש השגה על ההחלטה תוך 21 יום משליחת ההודעה על השכר שנקבע. ההשגה מטופלת פנימית על ידי המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בתעסוקה, וכוללת אבחון נוסף במקום העבודה על ידי מאבחנת אחרת מזו שביצעה את האבחון הראשון. מעבר לכך, העובד (ולא המעסיק) יכול לערער על החלטת המנהל לבית הדין לעבודה, לפי סעיף 6 לתקנות.
שאלות נפוצות
מי בכלל יכול להגיש בקשה לקביעת שכר מינימום מותאם?
העובד עצמו, מיופה כוח מטעמו, או אפוטרופוס שמונה לו בבית משפט. מעסיק לא יכול להגיש את הבקשה במקום העובד, ולא יכול להיות מיופה הכוח שמגיש ומטפל בה.
איך בפועל קובעים את השכר?
מאבחנת מוסמכת מבצעת אבחון במקום העבודה, ומשווה את יכולת העבודה של העובד עם מוגבלות לעובדים ללא מוגבלות שמבצעים תפקיד דומה. הערכת יכולת העבודה שנקבעת מתורגמת לדרגת שכר לפי התקנות, והיא תקפה רק לתפקיד שנצפה באבחון.
כמה זמן לוקח לקבל תשובה?
תלוי מתי הוגשה הבקשה ביחס לתחילת ההעסקה. אם הוגשה אחרי 90 יום מתחילת ההעסקה, ההחלטה תימסר תוך 45 יום מקבלת המסמכים התקינים. אם הוגשה בתוך 90 הימים הראשונים, ההחלטה תימסר עד ליום ה-135 מתחילת ההעסקה.
מותר למעסיק לשלם פחות משכר המינימום בזמן שממתינים להחלטה?
כן, אבל רק לפי סעיף 9(א) לתקנות: השכר חייב לעמוד על אחת המדרגות הקבועות בתקנות, וצריך שהעובד יסכים לכך. זה לא שיקול דעת חופשי של המעסיק.
מה עושים אם חושבים שהתפקוד השתנה אחרי שכבר נקבע שכר מותאם?
אפשר להגיש בקשה לאבחון חוזר, אבל רק אחרי שעברו 90 יום מההחלטה הקודמת. הבקשה מוגשת באותו נוהל כמו בקשה רגילה, וההחלטה בה נמסרת תוך 45 יום מקבלת כל המסמכים התקינים.
אם לא מסכימים עם ההחלטה, מה אפשר לעשות?
אפשר להגיש השגה תוך 21 יום משליחת ההודעה על השכר שנקבע. ההשגה גוררת אבחון נוסף במקום העבודה, שמבצעת מאבחנת אחרת. אם גם אחרי זה יש מחלוקת, אפשר לערער לבית הדין לעבודה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 18.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888