70 שקל מול 5 שקל ליום: הפער התקציבי שהשאיר תרופות וציוד רפואי למפונים בלי מימון ברור
החלטת ממשלה מ-2012 קבעה סל סיוע חומרי של 70 שקל לנפש ליום שכולל תרופות וציוד רפואי, אבל במלחמת חרבות ברזל ניתן לרשויות מענק של 5 שקל בלבד לנפש ליום.
עובדות מהירות
- לפי דוח מבקר המדינה "הסיוע הכלכלי לרשויות מקומיות מפונות וקולטות בחודשים הראשונים של המלחמה" (פברואר 2026), בתחילת מלחמת חרבות ברזל חושב וניתן לרשויות המקומיות הקולטות מענק בסך 5 שקלים לנפש ליום, שנועד לכסות הוצאות מוניציפליות בלבד (כמו פינוי אשפה ותחזוקה שוטפת) ולא כלל הוצאות רווחה או בריאות. המענק חושב לפי ממוצע של חמש נפשות במשפחה, והסתכם ב-750 שקל לחודש למשפחה.
- לשם השוואה, בהחלטת ממשלה "מלון אורחים" משנת 2012 נקבע כי הרשויות המקומיות ישופו בגין הוצאותיהן עבור "סל קליטה", ובכלל זאת נקבע סל סיוע חומרי לאוכלוסייה המוכרת לרווחה בעלות של 70 שקל לנפש ליום, שכולל במפורש תרופות וציוד רפואי, ציוד וסיוע נוסף. הפער בין שני הסכומים הוא פי 14 (70 חלקי 5).
- נוכח נסיבות הפינוי במלחמת חרבות ברזל, גם מפונים שלא נמנו על אוכלוסיית הרווחה ערב הפינוי היו זקוקים לסיוע חומרי, שעלותו בפועל הייתה גבוהה מ-5 שקל לאדם ליום, אך מנגנון סל הקליטה של 70 שקל לפי החלטת "מלון אורחים" לא הופעל במלחמת חרבות ברזל, מכיוון שהמפונים נקלטו במלונות פרטיים ולא במתקני קליטה של הרשויות המקומיות עצמן, כפי שמניחה ההחלטה משנת 2012.
- משרד מבקר המדינה מציין כי מענק ה-5 שקל לא נבחן מחדש בהמשך המלחמה, גם לאחר שהתברר לרשויות המקומיות ולמרכז השלטון המקומי שהוא אינו מכסה את כלל הוצאותיהן, ונדרשו משרדי הממשלה להקצות מיליוני שקלים נוספים לרשויות הקולטות כדי לכסות את הפער בפועל.
מאחורי כל שירות שמפונה מקבל, או לא מקבל, עומד תקציב. דוח מבקר המדינה על הסיוע הכלכלי לרשויות מקומיות מפונות וקולטות חושף פער תקציבי משמעותי, שמסביר חלק ניכר מהקשיים שתוארו בשטח סביב תרופות וציוד רפואי למפונים.
מענק של 5 שקל ליום, בלי רווחה ובלי בריאות
בתחילת מלחמת חרבות ברזל חושב במהירות מענק לרשויות המקומיות הקולטות בסך 5 שקלים לנפש ליום. המענק הזה, שהסתכם ב-750 שקל לחודש למשפחה ממוצעת של חמש נפשות, נועד לכסות הוצאות מוניציפליות בלבד, כמו פינוי אשפה ותחזוקה שוטפת, ולא כלל כלל הוצאות בתחומי רווחה או בריאות.
לשם השוואה: 70 שקל שכוללים תרופות וציוד רפואי
עוד לפני המלחמה, החלטת ממשלה "מלון אורחים" משנת 2012 קבעה מנגנון שונה לגמרי: שיפוי הרשויות המקומיות בגין "סל קליטה" שכלל, בין היתר, סל סיוע חומרי לאוכלוסייה המוכרת לרווחה בעלות של 70 שקל לנפש ליום, סכום שכולל במפורש תרופות וציוד רפואי, נוסף על ציוד וסיוע כללי. מדובר בפער של פי 14 בין שני הסכומים.
למה מנגנון ה-70 שקל לא הופעל במלחמת חרבות ברזל
הסיבה, לפי משרד הפנים בתשובתו למבקר המדינה, היא שקליטת המפונים במלחמת חרבות ברזל לא נעשתה לפי תוכנית "מלון אורחים" המקורית, כלומר לא במתקנים של הרשויות המקומיות עצמן ובאחריותן הישירה, אלא במלונות פרטיים שבהם התקשרה המדינה ישירות. כתוצאה מכך, גם מפונים שלא נמנו על אוכלוסיית הרווחה ערב הפינוי, ולכן לא היו כלולים במנגנון הישן ממילא, נותרו בלי מנגנון מימון ברור שיכסה תרופות וציוד רפואי, כי לא נבנה מנגנון חלופי מראש שיתאים למצב שנוצר בפועל.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם מתפנים או מתפננים בעתיד ותלויים בתרופות קבועות או בציוד רפואי, כדאי לדעת שהתקציב הממשלתי שהופעל בפועל לא כלל באופן מובנה מענה לצורך הזה, ואין ודאות שהמנגנון הישן שכן כולל תרופות וציוד רפואי יופעל באירוע חירום עתידי. פנו לקופת החולים שלכם לגבי המשך אספקת תרופות, ואל תסתמכו על כך שהרשות המקומית תממן זאת. לבירור נוסף אפשר לפנות למוקד פורויו בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
אם קניתי תרופות או ציוד רפואי מהכיס בזמן שהותי כמפונה, אפשר לקבל את זה בחזרה?
לפי הדוח, מנגנון ההחזר הרשמי שהיה אמור לכלול תרופות וציוד רפואי (סל הקליטה של 70 שקל לנפש ליום לפי החלטת "מלון אורחים" 2012) לא הופעל במלחמת חרבות ברזל, כי המפונים נקלטו במלונות פרטיים ולא במתקני קליטה של הרשות המקומית. המענק שכן ניתן לרשויות (5 שקל לנפש ליום) יועד להוצאות מוניציפליות בלבד ולא לתרופות. מומלץ לפנות לקופת החולים ולבדוק זכאות להחזר דרך המסלולים הרגילים של הקופה, ולא להניח שיש מנגנון ייעודי להחזר הוצאות תרופות שקשור לפינוי.
למה בכלל נקבע מענק כל כך נמוך של 5 שקל לנפש ליום?
הדוח מסביר שהמענק חושב בהליך מהיר בתחילת המלחמה, ונועד מלכתחילה לכסות רק הוצאות שוטפות של הרשות המקומית עבור תושביה, כמו פינוי אשפה ותחזוקה, ולא הוצאות רווחה, בריאות או תרופות. הבעיה היא שהוא לא עודכן גם אחרי שהתברר שהוא אינו מכסה את ההוצאות בפועל.
מה זה אומר על מוכנות המדינה למצב חירום עתידי?
הדוח מצביע על כך שהיה קיים מנגנון ותיק (החלטת "מלון אורחים" 2012) שיכול היה לספק מענה לתרופות ולציוד רפואי, אבל הוא לא הותאם למאפיינים של הפינוי בפועל במלחמת חרבות ברזל. משרד מבקר המדינה ממליץ שמשרדי הפנים והאוצר יגבשו מנגנון סיוע כלכלי גמיש וברור מראש לרשויות במצב חירום, שיכלול גם התייחסות מפורשת לצרכים רפואיים.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888