שנה שלמה בלי מסגרת לימודים: שני ילדים עולים עם מוגבלות שרמלה לא שיבצה
שני ילדים עולים חדשים עם מוגבלות בעיריית רמלה נותרו כשנה בלי שום מסגרת חינוכית, עד שנציב תלונות הציבור התערב.
עובדות מהירות
- שתי אימהות שעלו לישראל עם משפחותיהן בנובמבר 2023 ומתגוררות ברמלה פנו לנציב תלונות הציבור באוקטובר 2024 בעניין בניהן.
- ילד אחד, על הרצף האוטיסטי, לא שובץ במסגרת חינוכית כלל בשנת הלימודים שלאחר עלייתו, ורק בתחילת שנת התשפ"ה שובץ בגן רגיל שלא התאים לצרכיו, ולכן לא הגיע אליו.
- ילד שני, בן 13 עם מוגבלות שכלית התפתחותית, לא שובץ בשום מסגרת חינוכית כלל, ממועד עליית המשפחה ארצה ועד לפניית הנציבות, כלומר כמעט שנה.
- נציבות תלונות הציבור מצאה שהעירייה הכירה את המתלוננות ואת נסיבותיהן המיוחדות עוד מיום הגעתן, אך במשך כשנה לא נפתחו להן תיקים באגף הרווחה ולא הושלמו המסמכים הנדרשים להגשת בקשה לוועדה חריגה במשרד החינוך.
- בעקבות התערבות הנציבות שובץ ילד אחד בגן תקשורת והשני בבית ספר לחינוך מיוחד, והעירייה הודיעה שחידדה את הנהלים כך שעולים חדשים יופנו מיידית לאגף החינוך ויקבלו ליווי של מגשר.
עלייה לישראל היא תהליך מורכב בכל מקרה, וכשמדובר במשפחה עם ילד עם מוגבלות המורכבות רק גדלה. דוח נציב תלונות הציבור לשנת 2025 מתאר מקרה של שתי משפחות עולות שהתיישבו ברמלה בנובמבר 2023, ומצאו את עצמן נאבקות במשך כמעט שנה כדי שילדיהן יזכו למסגרת חינוכית כלשהי.
הילד הראשון, ילד על הרצף האוטיסטי, לא שובץ בשום מסגרת חינוכית בשנת הלימודים שלאחר עלייתו. רק בתחילת שנת הלימודים התשפ"ה הוא שובץ בגן רגיל, אלא שהגן הזה לא התאים לצרכיו, ולכן בפועל הוא לא הגיע אליו. הילד השני, בן 13 עם מוגבלות שכלית התפתחותית, לא שובץ בשום מסגרת חינוכית כלל מרגע הגעת המשפחה ארצה ועד לפניית הנציבות, כמעט שנה תמימה.
שתי האימהות פנו לעיריית רמלה בבקשה לסייע להן בתהליך ההכרה בילדיהן כתלמידי חינוך מיוחד, אך לטענתן לא נענו. רק לאחר שהנציבות פנתה לעירייה, הוזמנו האימהות לפגישה במחלקת החינוך, ובעקבותיה שני הילדים החלו לבקר במסגרות שבהן שובצו.
נציבות תלונות הציבור מצאה כי נציגי העירייה הכירו את המשפחות ואת קשייהן המורכבים כבר מיום הגעתן: הצורך של שני הילדים בשירותי חינוך מיוחד, הקושי של האימהות במיצוי זכויותיהן והקשיים הכלכליים שלהן. ובכל זאת, במשך כשנה לא נפתחו למשפחות תיקים באגף הרווחה, ולא הושלמו המסמכים הנדרשים להגשת בקשה לוועדה חריגה במשרד החינוך שתכיר בילדים כתלמידי חינוך מיוחד ותשבץ אותם במסגרת מתאימה. הנציבות ציינה שהתנהלות זו אינה עולה בקנה אחד עם חובות העירייה לפי חוק לימוד חובה, התש"ט-1949.
בסופו של דבר שובץ ילד אחד בגן תקשורת, והשני בבית ספר לחינוך מיוחד. העירייה הודיעה שבעקבות המקרה חידדה את הנהלים במחלקת הקליטה שלה: כשמגיעים עולים חדשים לעיר, יש להפנותם מיד לאגף החינוך לצורך רישום ילדיהם למסגרות לימוד, ובמקביל להתחיל בתהליך האבחוני הנדרש כשעולה חשד לצורך בחינוך מיוחד, תוך ליווי של מגשר שיסייע להורים להבין את המידע.
שאלות נפוצות
מה זו "וועדה חריגה" במשרד החינוך?
זו ועדה שדנה בבקשות להכרה בתלמיד כזכאי לחינוך מיוחד ולשיבוצו במסגרת מתאימה, כאשר יש צורך בטיפול פרטני שאינו עומד בזמנים או בקריטריונים הרגילים של ועדות ההשמה.
מה אפשר לעשות אם ילד עולה חדש עם מוגבלות לא משובץ במסגרת חינוכית?
כדאי לפנות ישירות למחלקת החינוך ולמחלקת הרווחה ברשות המקומית ולבקש פתיחת תיק ותהליך הכרה כתלמיד חינוך מיוחד, ואם אין מענה תוך זמן סביר אפשר לפנות לנציב תלונות הציבור.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 30.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888