עלייה בשילוב: מה מלמדים הנתונים על מגמות בחינוך המיוחד
כ-60% מתלמידי החינוך המיוחד משולבים בחינוך הרגיל, אך המגמה שונה בין סוגי המוגבלויות. הנתונים ממחוז הצפון.
עובדות מהירות
- בשנת הלימודים תש"ף (2019/20) למדו במערכת החינוך המיוחד 275,471 תלמידים, כ-11.6% מכלל התלמידים במערכת החינוך. מתוכם 114,443 תלמידים למדו במסגרות לחינוך מיוחד, ו-161,028 תלמידים היו משולבים בחינוך הרגיל, כלומר כ-60% מתלמידי החינוך המיוחד (עמוד 5 במסמך).
- מנתוני משרד החינוך עולה כי כ-71% מתלמידי מסגרות החינוך המיוחד לומדים בכיתות המיועדות לתלמידים עם מוגבלויות שכיחות, כ-11% בכיתות לתלמידים עם מוגבלויות שכיחות פחות, וכ-18% בכיתות לתלמידים עם אוטיזם והפרעות נפשיות קשות (עמוד 6 במסמך).
- במחוז הצפון, שבו יושם התיקון לחוק ראשון, גדל שיעור תלמידי החינוך המיוחד המשולבים בחינוך הרגיל מכ-66% בשנת תשע"ט לכ-68% בשנת תש"ף, ומספר התלמידים הזכאים לסל שילוב אישי במחוז גדל בכ-80% (עמודים 3 ו-20 במסמך).
- בעקבות התיקון לחוק הפכו 1,645 תלמידים עם מוגבלות שכיחה במחוז הצפון לזכאים לסל אישי בחינוך הרגיל בשנת תש"ף, קבוצה שלפני התיקון לא הייתה זכאית לסל אישי כלל. עם זאת, שיעור השילוב בקרב תלמידים עם מוגבלות שכיחות פחות במחוז דווקא ירד, מ-55.4% בתשע"ט ל-50.4% בתש"ף (עמוד 21 במסמך).
- בהשוואה בין מחוז הצפון בשנת תשע"ט לכלל המחוזות בשנת תש"ף, שיעור התלמידים עם מוגבלות שכיחה שנקבעה להם רמת תפקוד גבוהה או בינונית-גבוהה, רמה שאינה מזכה בזכות בחירת מסגרת, עלה מ-6.4% ל-18.9% (עמוד 25 במסמך).
מערכת החינוך המיוחד בישראל גדלה בהתמדה בשנים האחרונות, ולצדה גדל גם שיעור התלמידים המשולבים בחינוך הרגיל. אבל מבט מפורט יותר בנתוני משרד החינוך מלמד שהמגמה אינה אחידה בין סוגי המוגבלויות השונים (עמוד 5 במסמך).
התמונה הכללית
בשנת הלימודים תש"ף (2019/20) למדו במערכת החינוך המיוחד 275,471 תלמידים, כ-11.6% מכלל התלמידים במערכת החינוך. מתוכם 114,443 תלמידים למדו במסגרות לחינוך מיוחד, ו-161,028 תלמידים היו משולבים בחינוך הרגיל, כלומר כ-60% מתלמידי החינוך המיוחד (עמוד 5 במסמך). מבין תלמידי מסגרות החינוך המיוחד עצמן, כ-71% לומדים בכיתות המיועדות לתלמידים עם מוגבלויות שכיחות, כ-11% בכיתות לתלמידים עם מוגבלויות שכיחות פחות, וכ-18% בכיתות לתלמידים עם אוטיזם והפרעות נפשיות קשות (עמוד 6 במסמך).
מה קרה במחוז הצפון, שם יושם התיקון ראשון
מחוז הצפון היה המחוז הראשון שבו יושם תיקון מס' 11 לחוק, ולכן הוא מספק את התמונה המוקדמת ביותר על השפעתו. בשנת הלימודים תש"ף גדל שיעור תלמידי החינוך המיוחד המשולבים בחינוך הרגיל במחוז לכ-68%, לעומת כ-66% בשנת תשע"ט. במקביל גדל מספר התלמידים הזכאים לסל שילוב אישי במחוז בכ-80% (עמודים 3 ו-20 במסמך).
מגמות שונות בין סוגי המוגבלויות
הנתונים המפורטים לפי אפיון המוגבלות חושפים תמונה מורכבת יותר. בעקבות התיקון לחוק הפכו 1,645 תלמידים עם מוגבלות שכיחה במחוז הצפון לזכאים לסל אישי בחינוך הרגיל בשנת תש"ף, קבוצה שלפני התיקון לא הייתה זכאית לסל אישי כלל. עם זאת, בניגוד למגמה הכללית, שיעור השילוב בקרב תלמידים עם מוגבלות שכיחות פחות במחוז דווקא ירד, מ-55.4% בשנת תשע"ט ל-50.4% בשנת תש"ף (עמוד 21 במסמך). בבחינה ארצית רחבה יותר, שיעור התלמידים עם מוגבלות שכיחה שנקבעה להם רמת תפקוד גבוהה או בינונית-גבוהה, רמה שאינה מזכה בזכות בחירת מסגרת ומובילה לשילוב אוטומטי בחינוך הרגיל, עלה מ-6.4% במחוז הצפון בשנת תשע"ט ל-18.9% בכלל המחוזות בשנת תש"ף (עמוד 25 במסמך).
שאלות נפוצות
כמה תלמידים לומדים במערכת החינוך המיוחד בישראל?
בשנת הלימודים תש"ף למדו במערכת 275,471 תלמידים, כ-11.6% מכלל התלמידים במערכת החינוך, ומתוכם כ-60% משולבים בחינוך הרגיל (עמוד 5 במסמך).
האם מגמת השילוב בחינוך הרגיל אחידה בין סוגי המוגבלויות?
לא בהכרח. במחוז הצפון עלה שיעור השילוב בקרב תלמידים עם מוגבלות שכיחה, אך ירד בקרב תלמידים עם מוגבלות שכיחות פחות, בין השנים תשע"ט לתש"ף (עמוד 21 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888