כ-104 מיליון יורו שיועדו להרחבת מוסדות סיעוד לקשישים בסלובקיה נשארו בלי שימוש, והמשרד האחראי לא הצליח להסביר למה
ביקורת בינלאומית שיזם וליווה מבקר המדינה הישראלי חושפת שרוב התקציב האירופי שיועד להרחבת מוסדות סיעוד לקשישים בסלובקיה לא נוצל בפועל.
עובדות מהירות
- התקדמות המעבר לטיפול קהילתי בקשישים בסלובקיה הייתה תלויה במידה רבה במימון אירופי. במהלך התקופה שנבדקה הופעלו שלושה קולות קוראים במסגרת התוכנית האזורית המשולבת של האיחוד האירופי, בהיקף כולל של 160.7 מיליון יורו, שנועדו, בין היתר, להרחיב את הקיבולת של מתקנים לקשישים בסלובקיה (עמוד 161 בדוח, באנגלית).
- בפועל, רק כ-35% מהתקציב הזה נוצל בפועל, וכמעט 104 מיליון יורו נשארו בלי שימוש, כסף שיכול היה לתרום משמעותית להרחבת ההיצע של שירותי הסיעוד (עמוד 165 בדוח).
- במסגרת הקולות הקוראים האלה נתמכו והושלמו 99 פרויקטים, מתוכם 80 הקשורים לשירותי סיעוד. משרד העבודה של סלובקיה, שאחראי ישירות על מדיניות הסיעוד, לא הצליח לספק למבקרים הסבר ברור לכך שסכום כה גדול נשאר לא מנוצל, והצביע על כך שגוף אחר, משרד ההשקעות, הפיתוח האזורי והדיגיטציה, היה אחראי בפועל על ניהול הקולות הקוראים עצמם (עמוד 165 בדוח).
- מקור מימון נוסף, תוכנית ההתאוששות והחוסן, הקצה 231.98 מיליון יורו (לא כולל מע"ם) לאותה מטרה. עד יולי 2025 נוצלו מתוכם 140.79 מיליון יורו, במטרה ליצור לפחות 1,823 מקומות חדשים במתקנים קהילתיים קטנים (עד 12 מקומות) ובמתקנים בריאותיים-חברתיים (עד 30 מקומות) (עמוד 166 בדוח).
כשיש פער עצום בין ביקוש להיצע במוסדות סיעוד, אחת השאלות המתבקשות היא לאן הלך הכסף שיועד לפתור בדיוק את הבעיה הזאת. ביקורת בינלאומית, שיזם והוביל משרד מבקר המדינה הישראלי יחד עם שמונה גופי ביקורת ממדינות נוספות, מצאה תשובה מטרידה בסלובקיה.
160.7 מיליון יורו, 35% נוצלו
התקדמות המעבר לטיפול קהילתי בקשישים בסלובקיה הייתה תלויה במידה רבה במימון אירופי. במהלך התקופה שנבדקה הופעלו שלושה קולות קוראים במסגרת התוכנית האזורית המשולבת של האיחוד האירופי, בהיקף כולל של 160.7 מיליון יורו, שנועדו, בין היתר, להרחיב את הקיבולת של מתקנים לקשישים. בפועל, רק כ-35% מהתקציב הזה נוצל, וכמעט 104 מיליון יורו נשארו בלי שימוש. במסגרת הקולות הקוראים האלה נתמכו והושלמו 99 פרויקטים, מתוכם 80 הקשורים לשירותי סיעוד.
אף משרד לא לקח אחריות
משרד העבודה של סלובקיה, שאחראי ישירות על מדיניות הסיעוד, לא הצליח לספק למבקרים הסבר ברור לכך שסכום כה גדול נשאר לא מנוצל. בתשובתו הצביע המשרד על כך שגוף אחר, משרד ההשקעות, הפיתוח האזורי והדיגיטציה, היה אחראי בפועל על ניהול הקולות הקוראים עצמם ועל קביעת התנאים להשתתפות בהם. המבקרים ציינו שהעובדה שסכום כה גדול לא נוצל מצביעה על כשלים מערכתיים בתכנון ובביצוע, ומעלה שאלות לגבי התיאום בין הרשויות השונות.
מקור מימון אחר, שכן מתקדם
לא כל חדשות המימון שליליות. מקור נוסף, תוכנית ההתאוששות והחוסן, הקצה 231.98 מיליון יורו לאותה מטרה, ועד יולי 2025 נוצלו מתוכם 140.79 מיליון יורו, במטרה ליצור לפחות 1,823 מקומות חדשים במתקנים קהילתיים קטנים ובמתקנים בריאותיים-חברתיים. מכיוון שההשקעה הזו עדיין בביצוע, המבקרים טרם העריכו את השפעתה בפועל על זמינות השירותים, ולכן הכלילו את הנושא ברשימת הסיכונים לביקורות עתידיות.
מה זה אומר עבורכם
זהו ממצא ביקורת על מדינה אחרת, לא תיאור של המצב בישראל. עם זאת, זו דוגמה ברורה לכך שהבעיה בשירותי הרווחה לא תמיד היא היעדר תקציב, אלא לפעמים דווקא כשל בניצול תקציב שכבר הוקצה, בגלל חוסר תיאום בין גופים ממשלתיים שונים. אם אתם עוקבים אחרי מדיניות הרווחה והסיעוד בישראל, שווה לשים לב לא רק לכמה כסף מוקצה, אלא גם לכמה ממנו באמת מגיע לשטח.
שאלות נפוצות
כמה כסף אירופי יועד להרחבת מוסדות הסיעוד בסלובקיה?
160.7 מיליון יורו בשלושה קולות קוראים, מתוכם נוצלו רק כ-35%.
למה כל כך הרבה כסף נשאר בלי שימוש?
משרד העבודה לא הצליח להסביר זאת, ופנה באצבע מאשימה למשרד אחר שניהל בפועל את הקולות הקוראים.
האם היה מקור מימון שכן התקדם?
כן, תוכנית התאוששות וחוסן נפרדת, שעד יולי 2025 ניצלה כ-61% מהתקציב שהוקצה לה.
לשאלות על זכויות סיעוד ומימון ציבורי בישראל, שירות For You כאן כדי לעזור, ללא עלות, בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
כמה כסף אירופי יועד להרחבת מוסדות הסיעוד לקשישים בסלובקיה, וכמה נוצל בפועל?
160.7 מיליון יורו הוקצו בשלושה קולות קוראים, אבל רק כ-35% מהם נוצל בפועל, וכ-104 מיליון יורו נשארו בלי שימוש (עמודים 161 ו-165 בדוח).
איך זה שסכום כה גדול נשאר לא מנוצל?
משרד העבודה, האחראי על מדיניות הסיעוד, לא הצליח להסביר את זה, וטען שגוף אחר, משרד ההשקעות והפיתוח האזורי, היה אחראי בפועל על ניהול הקולות הקוראים (עמוד 165 בדוח).
האם יש מקור מימון נוסף שכן נוצל?
כן, מתוך תוכנית ההתאוששות והחוסן, שהקצתה 231.98 מיליון יורו, נוצלו עד יולי 2025 כ-140.79 מיליון יורו ליצירת 1,823 מקומות חדשים (עמוד 166 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888