עבודה ופרנסהעודכן: 28.07.2026

תאגיד עירוני או חברה כלכלית: האם חלה עליו חובת הייצוג ההולם למועמדים עם מוגבלות

חברה כלכלית עירונית, תאגיד מים וביוב או תאגיד עירוני אחר עשויים להיחשב מעסיק ציבורי גדול. מה זה אומר למועמד עם מוגבלות.

הרבה שירותים עירוניים, כמו אספקת מים וביוב, ניקיון, תרבות ופנאי או פיתוח כלכלי, מנוהלים בפועל לא על ידי העירייה עצמה אלא על ידי תאגיד נפרד שבבעלותה, כמו חברה כלכלית עירונית או תאגיד מים וביוב. אם אתם מתמודדים על משרה בגוף כזה ואתם אדם עם מוגבלות, כדאי לדעת שגם עליו עשויה לחול אותה חובת ייצוג הולם שחלה על העירייה עצמה, אם הוא עומד בתנאים מסוימים.

מתי תאגיד עירוני נחשב מעסיק ציבורי

חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מגדיר מעסיק ציבורי באופן רחב יחסית. בין הגופים שנכללים בהגדרה נמנה כל תאגיד שהוקם בחוק, וכן כל תאגיד שלפחות מחצית מכוח ההצבעה בו, או הזכות למנות בו לפחות מחצית מהדירקטורים, נמצאת בידי משרד ממשלתי, רשות מקומית, או שניהם יחד. כלומר, חברה כלכלית עירונית שבבעלות מלאה או חלקית של עירייה, וכן תאגיד מים וביוב עירוני, עשויים להיכנס להגדרה זו, בהתאם למבנה הבעלות וההצבעה בפועל.

מה זה אומר במונחי מספר עובדים

גם אם התאגיד נכנס להגדרת מעסיק ציבורי, יעד הייצוג ההולם של 5% חל רק אם מדובר במעסיק ציבורי גדול, כלומר תאגיד המעסיק 100 עובדים ומעלה. תאגיד קטן יותר אינו כפוף ליעד המספרי הזה, אך עדיין עשוי לחול עליו איסור ההפליה הכללי בחוק, וכן חובת ביצוע התאמות לעובד או למועמד עם מוגבלות, שאינה תלויה בגודל המעסיק.

חובת מינוי ממונה גם בתאגיד

מעבר ליעד המספרי, החוק קובע חובה נפרדת למינוי ממונה על תעסוקת אנשים עם מוגבלות בכל מעסיק ציבורי המעסיק מעל 25 עובדים, לרבות תאגיד עירוני שעומד בתנאים אלה. משמעות הדבר היא שגם אם התאגיד קטן מכדי לחול עליו יעד ה-5%, אך גדול מ-25 עובדים, הוא עדיין מחויב במינוי ממונה שישמש כתובת לפניות בנושא ייצוג הולם.

מי אחראי לברר את הסיווג

החוק קובע במפורש כי האחריות לברר ולדעת אם תנאי ההגדרה של מעסיק ציבורי חלים על תאגיד מסוים מוטלת על התאגיד עצמו, ולא על המועמד או העובד. בפועל, זה אומר שאם אתם מועמדים בתאגיד עירוני ולא בטוחים אם הוא כפוף לחובה, אפשר לפנות ליחידת משאבי האנוש של התאגיד ולשאול במישרין האם הוא מוגדר מעסיק ציבורי לצורך חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, ואם כן, מי הממונה הרלוונטי אצלו.

דיווח ופיקוח

ככל שהתאגיד מוגדר מעסיק ציבורי גדול, הוא מחויב באותם מנגנוני דיווח שחלים על העירייה או הרשות המקומית עצמה: העברת נתונים למוסד לביטוח לאומי, קביעת מידת העמידה ביעד, ופרסום תוכנית שנתית במקרה של אי עמידה. האכיפה הכוללת מרוכזת אצל נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים, בדיוק כפי שהיא פועלת מול רשויות מקומיות וגופים ציבוריים אחרים.

למה זה חשוב למועמד בפועל

מבחינה מעשית, מועמד עם מוגבלות שמגיש מועמדות לתפקיד בחברה כלכלית עירונית או בתאגיד עירוני אחר לא תמיד יודע מיד שהוא מתמודד מול גוף שכפוף לחובת ייצוג הולם, כי לעיתים שם התאגיד אינו מרמז על הקשר לעירייה. לכן, כדאי לבדוק במסמכי המכרז או באתר התאגיד מיהם בעלי המניות או הגורמים הממנים את הדירקטוריון, ואם מדובר ברשות מקומית או במשרד ממשלתי, יש להניח שאותם כללי ייצוג הולם עשויים לחול, ולשאול על כך במפורש את יחידת משאבי האנוש של התאגיד.