נפגעתם בהתנדבות בכבאות והצלה או במשמר האזרחי: הזכויות מול ביטוח לאומי
כבאי מתנדב או מתנדב משמר אזרחי שנפגע בזמן ההתנדבות מוכר כנפגע עבודה. מה בדיוק כולל החוק ואיך תובעים.
עובדות מהירות
- החוק מגדיר מתנדב כמי שפועל ללא תמורה לטובת הזולת מטעם גוף ציבורי מוסמך, למטרה של תועלת לאומית או ציבורית
- ההגדרה כוללת במפורש כבאים מתנדבים המתחייבים לשירות ללא שכר בכיבוי אש, וכן מתנדבים העוסקים בשמירה וסיור ללא תמורה
- מתנדב שנפגע בדרכו להתנדבות או ממנה מוכר כנפגע עבודה, בדומה לעובד שכיר
- טופס בל 211 לתביעת דמי פגיעה משמש גם מתנדבים שנפגעו במהלך פעילות ההתנדבות, ולא רק שכירים ועצמאים
- מתנדב שהגיש תביעה לגורם אחר בשל אותו אירוע פגיעה חייב להודיע על כך לביטוח הלאומי
אחת השאלות הכי חשובות, וגם הכי פחות מוכרות, למי ששוקל להתנדב בתפקיד עם סיכון פיזי, כמו כיבוי אש או סיור במשמר האזרחי, היא מה קורה אם נפגעים במהלך ההתנדבות עצמה. בניגוד לתחושה הרווחת שמתנדב נשאר בלי הגנה כי הוא לא עובד בשכר, החוק הישראלי דווקא מכיר בסוגי התנדבות מסוימים כמקבילים לעבודה לצורך ביטוח פגיעה.
ההגדרה החוקית של מתנדב
חוק הביטוח הלאומי מגדיר מתנדב כמי שפועל ללא תמורה לטובת הזולת, כאשר הופנה להתנדבות הזאת על ידי גוף ציבורי מוסמך, למטרה של תועלת לאומית או ציבורית. ההגדרה אינה כללית וריקה מתוכן: היא כוללת רשימה של קטגוריות ספציפיות המוכרות לצורך העניין. בין הקטגוריות המפורשות: כבאים מתנדבים שהתחייבו לשירות ללא שכר בכיבוי אש בהתאם לתקנות, ומתנדבים העוסקים בשמירה, אימונים וסיור ללא תמורה מטעם גוף מוסמך, קטגוריה שמתאימה במהותה לפעילות במשמר האזרחי.
מה זה אומר בפועל אם נפגעים
מתנדב שנפגע במהלך פעילות ההתנדבות, או בדרכו אליה וממנה, מוכר לצורך ביטוח פגיעה בעבודה באופן דומה לעובד שכיר שנפגע בעבודתו. המשמעות היא זכאות לתגמולים המקבילים לאלה שמקבל נפגע עבודה, ובמקרה של פטירה כתוצאה מהפגיעה, גם קרובי המשפחה עשויים להיות זכאים לתגמולים, לרבות תמיכה בבן או בת הזוג שהתאלמנו.
איך מגישים תביעה
הטופס המשמש להגשת תביעה לתשלום דמי פגיעה, טופס בל 211, אינו מיועד רק לעובדים שכירים ועצמאים, אלא משמש גם מתנדבים שנפגעו במהלך פעילות ההתנדבות. חשוב לשים לב לפרט חשוב אחד: אם המתנדב הגיש תביעה לגורם אחר (כמו הארגון המפעיל אותו או מבטח פרטי) בשל אותו אירוע פגיעה, הוא חייב להודיע על כך לביטוח הלאומי במסגרת התביעה. אי גילוי כזה עלול לסבך את הטיפול בתביעה.
מה זה לא מכסה, ומה עדיין לא ברור
חשוב להדגיש: ההכרה הזאת נוגעת לפגיעה גופנית או נפשית שאירעה בפועל במהלך ההתנדבות או בדרך אליה, ואינה קשורה לשאלה אם מתנדב עם מוגבלות קיימת התקבל לתפקיד מלכתחילה, או אילו התאמות ניתנות לו בזמן ההתנדבות. אלה שתי שאלות נפרדות לגמרי, שבהן, כפי שפורט במדריכים נפרדים באתר, קיימים פערי מידע רשמיים משמעותיים יותר. הזכות לתגמול בגין פגיעה היא נקודה שבה החוק דווקא ברור ומפורש, וכדאי לכל מתנדב, ובמיוחד למתנדב עם מוגבלות קיימת שעלול לחשוש מהחמרה, לדעת עליה מראש.
מה כדאי לעשות מיד אחרי פגיעה
מבחינה מעשית, כדאי לתעד את נסיבות הפגיעה בסמוך למועד קרות האירוע, כולל מקום, זמן, ונסיבות מדויקות, ולפנות לטיפול רפואי שבו מצוין באופן מפורש שהפגיעה אירעה במהלך פעילות התנדבות מוכרת. תיעוד כזה, בזמן אמת, מקל משמעותית על הטיפול בתביעה בהמשך, מכיוון שהוא מספק את הבסיס העובדתי שנדרש להוכיח שהפגיעה אכן קרתה בעת ההתנדבות ולא בנסיבות אחרות. מתנדב שאינו בטוח אם המקרה שלו נכנס בגדר ההגדרה החוקית יכול, ואף כדאי שיפנה, לסניף הביטוח הלאומי הקרוב לביתו לבירור פרטני, במקום להניח מראש שהוא לא זכאי.
שאלות נפוצות
אני כבאי מתנדב ונפגעתי באירוע. האם מגיע לי תגמול כמו לעובד שכיר
כן. החוק מגדיר מפורשות כבאים מתנדבים המתחייבים לשירות ללא שכר בכיבוי אש כמתנדבים המוכרים לצורך ביטוח פגיעה בעבודה, כך שפגיעה בזמן ההתנדבות מטופלת באופן דומה לפגיעה של עובד שכיר.
האם זה חל גם על מתנדבי משמר אזרחי
ההגדרה החוקית של מתנדב לצורך ביטוח פגיעה בעבודה כוללת גם מי שעוסק בשמירה וסיור ללא תמורה מטעם גוף מוסמך, קטגוריה שמתאימה במהותה לפעילות התנדבותית במשמר האזרחי.
מה קורה אם נפגעתי בדרך להתנדבות ולא בזמן הפעילות עצמה
גם פגיעה בדרך אל מקום ההתנדבות או ממנו מוכרת כפגיעה בעבודה, באופן דומה לדין החל על עובדים שכירים בדרכם אל העבודה וממנה.
איזה טופס צריך למלא כדי לתבוע
טופס בל 211, המיועד לתביעת תשלום דמי פגיעה והודעה על פגיעה בעבודה, משמש גם מתנדבים, ולא רק שכירים ועצמאים.
מה חשוב לזכור אם כבר הגשתי תביעה לגוף אחר על אותו אירוע
מתנדב שהגיש תביעה לגורם אחר, למשל גוף המפעיל אותו או מבטח פרטי, בשל אותו אירוע פגיעה, חייב להודיע על כך לביטוח הלאומי במסגרת התביעה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 28.07.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888