עובד סוציאלי בביטוח הלאומי מול עובד סוציאלי ברשות המקומית: לאן מגישים תלונה
הבדלים בין תלונה על עובד סוציאלי המועסק בביטוח הלאומי לבין תלונה על עובד סוציאלי בלשכת רווחה עירונית.
עובדות מהירות
- עובדים סוציאליים פועלים במגוון מוסדות: המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות, בתי חולים, ומוסד הביטוח הלאומי, בין היתר במסגרת שיקום, נכות והבטחת הכנסה.
- לביטוח הלאומי אגף פניות ותלונות ציבור ייעודי, שאליו אפשר לפנות בעניין התנהלות סניף או עובד, כולל עובד סוציאלי המועסק על ידי המוסד.
- תלונה על עובד סוציאלי המועסק ברשות מקומית מטופלת בדרך כלל דרך ערוץ פניות הציבור של אותה רשות או של המחלקה לשירותים חברתיים.
- מקום התעסוקה של העובד הסוציאלי אינו משנה את תוקף חוק העובדים הסוציאליים: כל עובד סוציאלי רשום כפוף לאותה מסגרת משמעתית לפי החוק, ללא קשר לגורם המעסיק.
- נציבות תלונות הציבור שליד מבקר המדינה מוסמכת לבדוק תלונות נגד גופים ציבוריים רבים, כולל רשויות מקומיות והמוסד לביטוח לאומי, כערוץ נוסף מעבר לפנייה הפנימית לגוף עצמו.
עובדים סוציאליים אינם מועסקים בגוף אחד: חלקם עובדים במחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות, חלקם בבתי חולים, וחלקם במוסד לביטוח לאומי, למשל במסגרת תהליכי שיקום או קביעת נכות. כשרוצים להגיש תלונה, כדאי לדעת מי מעסיק את העובד הסוציאלי, כי זה משפיע על ערוץ הפנייה הראשוני.
עובד סוציאלי המועסק בביטוח הלאומי
למוסד לביטוח לאומי יש ערוץ פניות ותלונות ציבור ייעודי, שדרכו אפשר לדווח על התנהלות סניף או עובד, כולל עובד סוציאלי המלווה תהליכי שיקום, נכות כללית או הבטחת הכנסה. פנייה כזו מטופלת ברמת המוסד עצמו, ומיועדת בעיקר לבירור ההתנהלות מול הפונה, ולא בהכרח למעמדו המקצועי של העובד הסוציאלי כבעל רישיון.
עובד סוציאלי המועסק ברשות המקומית
עובדים סוציאליים במחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות מלווים לרוב תהליכים כמו ביקורי הערכה, בקשות לסיוע בבית ותהליכי אפוטרופסות. תלונה על התנהלות עובד סוציאלי כזה מופנית בדרך כלל לערוץ פניות הציבור של הרשות המקומית או של אגף הרווחה שלה.
המשותף לשני המקרים
ללא קשר לגורם המעסיק, כל עובד סוציאלי הרשום בפנקס העובדים הסוציאליים כפוף לאותה מסגרת משמעתית לפי חוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו-1996. משמעות הדבר היא שגם אם התלונה הראשונית מטופלת ברמת המעסיק (הרשות המקומית או ביטוח לאומי), במקרים חמורים יותר הנוגעים להתנהלות מקצועית או אתית ניתן לברר גם את האפשרות להעביר את העניין לבדיקה ברמת משרד הרווחה, שאחראי על הפנקס ועל ועדת המשמעת.
ערוץ נוסף שקיים לצד הפנייה הישירה לגוף המעסיק הוא נציבות תלונות הציבור שליד משרד מבקר המדינה, המוסמכת לברר תלונות נגד מגוון רחב של גופים ציבוריים, ובכלל זה רשויות מקומיות והמוסד לביטוח לאומי, ומאפשרת גם הגשת פנייה בשם אדם אחר בצירוף הסכמה בכתב.
המלצה מעשית
לפני שמגישים תלונה, כדאי לזהות במדויק מי מעסיק את העובד הסוציאלי הרלוונטי, לתעד את המקרה בכתב, ולבחור את הערוץ המתאים: פנייה ישירה לגוף המעסיק לבירור מהיר יותר, או פנייה למשרד הרווחה אם מדובר בחשש להתנהלות מקצועית חמורה שעלולה להצדיק בדיקה נפרדת.
עובד סוציאלי בבית חולים
קבוצה נוספת של עובדים סוציאליים פועלת בבתי חולים, ומלווה משפחות בזמן אשפוז, שחרור לבית או מעבר למסגרת סיעודית. במקרה כזה ערוץ הפנייה הראשוני הוא בדרך כלל יחידת פניות הציבור של בית החולים עצמו. גם כאן, אם התלונה נוגעת להתנהלות מקצועית ואתית חריגה ולא רק לזמינות או לתפקוד השירות, אפשר לברר מול משרד הרווחה את האפשרות להעביר את העניין לבדיקה ברמת הפנקס והמשמעת, מכיוון שהחוק חל על כל עובד סוציאלי רשום ללא תלות במקום העבודה.
מה עדיף לעשות קודם
כשלא ברור אם המקרה מתאים לפנייה פנימית לגוף המעסיק בלבד, לנציבות תלונות הציבור, או לבדיקה מקצועית מול משרד הרווחה, אפשר לפתוח בפנייה לגוף המעסיק ולבקש ממנו הפניה לערוץ הנכון. עדיף להתחיל בפנייה כלשהי מתועדת בכתב מאשר להשהות את הבירור מחשש לטעות בכתובת, שכן ברוב המקרים ניתן להעביר את הפנייה בין הגורמים בהמשך.
שאלות נפוצות
עובד סוציאלי בביטוח הלאומי לא הסביר לי את זכויותיי כראוי, לאן פונים?
אפשר לפנות לאגף פניות ותלונות הציבור של המוסד לביטוח הלאומי כדי לדווח על ההתנהלות בסניף, ובמקביל לשקול אם המקרה מצדיק גם בירור ברמת ההתנהלות המקצועית מול משרד הרווחה, בהתאם לחומרת הטענה.
האם אפשר להגיש תלונה גם אם אני לא בטוח היכן מועסק העובד הסוציאלי?
כן, אפשר לפתוח בפנייה לערוץ פניות הציבור של הגוף שממנו קיבלתם את השירות (הרשות המקומית, בית החולים או ביטוח לאומי), והם אמורים לכוון אתכם לגורם הנכון או להעביר את הפנייה בעצמם.
מה קורה אם התלונה נוגעת גם להחלטה של ועדה, ולא רק להתנהלות אישית?
תלונה על עובד סוציאלי בגין התנהלות אישית, ותלונה או ערעור על החלטה של ועדת זכאות, הם שני מסלולים נפרדים. כדאי לברר מול הגוף הרלוונטי מהו מסלול הערעור על ההחלטה עצמה, בנפרד מהתלונה על ההתנהלות.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 11.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888