תומך בקבלת החלטות: אילו פעולות אסורות עליו לחלוטין ואילו טעונות אישור בית משפט
מדריך לגבולות הסמכות של תומך בקבלת החלטות שמונה בבית המשפט: פעולות שאסורות עליו לגמרי, ופעולות הטעונות אישור בית משפט מראש, כולל סף 20,000 שקל.
עובדות מהירות
- לפי סעיף 12(ב) לנוהל בעניין מינוי תומך החלטות על ידי בית המשפט של האפוטרופוס הכללי, תומך בקבלת החלטות אינו מוסמך בשום מצב לבצע בשם מקבל ההחלטות שבע פעולות מוגדרות, ובהן המרת דת, מתן הסכמה למסירת ילד לאימוץ, השתתפות בבחירות, מתן הסכמה מדעת לטיפול רפואי, ועריכת צוואה או ייפוי כוח מתמשך (נוהל בעניין מינוי תומך החלטות על ידי בית המשפט, סעיף 12(ב), משרד המשפטים, האפוטרופוס הכללי).
- פעולה משפטית אחרת, לרבות כמה פעולות הקשורות בעסקה אחת, ששוויין עולה על 20,000 שקלים חדשים, טעונה אישור בית המשפט מראש, גם אם מקבל ההחלטות ביקש מהתומך לבצעה בכתב עבור עניין מסוים (שם, סעיף 12(ג)(8)).
- צו המינוי הראשון של תומך החלטות תקף לשלושה חודשים בלבד, ובמהלך אותה תקופה חובה להשתתף בפגישת הנחיה נוספת אצל האפוטרופוס הכללי, שלאחריה מוגשת בקשה להארכת תוקף הצו לבית המשפט (קבלת החלטות נתמכת, שירות מקוון, אתר gov.il, משרד המשפטים).
- תומך החלטות מקצועי אינו רשאי לשמש כתומך ליותר מחמישה עשר אנשים בו-זמנית, ואילו תומך החלטות לקרוב משפחה או תומך מתנדב אינו רשאי לשמש כתומך ליותר משלושה אנשים (נוהל בעניין מינוי תומך החלטות, סעיפים 2 ו-6(א)(4)).
- לפי סעיף 16 לנוהל, כל פעולה משפטית בין מקבל ההחלטות לבין התומך או קרוביו, לרבות קביעת שכר או החזר הוצאות לתומך מקצועי או מתנדב, מחייבת אישור מראש של בית המשפט.
מי שממנים לו תומך בקבלת החלטות (לפי סעיף 67ב לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות) שומר על הזכות להחליט בעצמו. התומך מסביר, מלווה ועוזר לממש החלטות, אבל אינו מקבל החלטות במקום האדם. כדי שהתמיכה לא תהפוך בטעות לאפוטרופסות בלתי פורמלית, נוהל האפוטרופוס הכללי קובע בפירוט מה תומך יכול לעשות, מה אסור עליו לגמרי, ומה מותר רק באישור בית המשפט מראש.
שבע פעולות שאסורות על התומך בכל מצב
לפי סעיף 12(ב) לנוהל, יש רשימה סגורה של פעולות שתומך בקבלת החלטות אינו מוסמך לבצע בשם מקבל ההחלטות, גם אם קיבל בקשה מפורשת בכתב וגם אם בית המשפט הסמיך אותו לכך באופן כללי: המרת דת; קבלת החלטות או ביצוע פעולות שהיה מוסמך מקבל ההחלטות לעשות בשמו של אדם אחר מתוקף היותו הורה או אפוטרופוס; מתן הסכמה למסירת ילד לאימוץ; השתתפות בבחירות; כל פעולה או הבעת רצון שמטופל, מיופה כוחו או אפוטרופסו רשאים לבצע לפי חוק החולה הנוטה למות; עריכת צוואה, קביעת מוטבים לפי חוק הירושה, וכן עריכת ייפוי כוח מתמשך, הנחיות מקדימות למינוי אפוטרופוס או מסמך הבעת רצון; ומתן הסכמה מדעת לטיפול רפואי. אלה נשארות בסמכותו הבלעדית של מקבל ההחלטות עצמו.
אילו פעולות טעונות אישור בית משפט מראש
לצד הפעולות האסורות לחלוטין, סעיף 12(ג) לנוהל מפרט רשימה של פעולות משפטיות שהתומך אינו רשאי לבצע בשם מקבל ההחלטות אלא באישור בית המשפט מראש. ברשימה, בין היתר: העברה, שעבוד או חיסול של דירה או של יחידה משקית; עסקה במקרקעין, מלבד השכרה לתקופה שאינה עולה על חמש שנים שאינה כפופה לחוק הגנת הדייר; המחאה או שעבוד של זכות לקבלת זכות במקרקעין; השכרה שכן כפופה לחוק הגנת הדייר; הסתלקות מחלק בעיזבון; תרומה או מתנה בסכום העולה על ההכנסה החודשית הממוצעת של מקבל ההחלטות; ערבות או הלוואה בסכום העולה על ההכנסה החודשית הממוצעת; משיכת כספים מקופת גמל בניגוד להוראות החוק; והתחייבות לבצע כל אחת מהפעולות הללו. פעולה משפטית אחרת, לרבות כמה פעולות הקשורות בעסקה אחת, ששוויין עולה על 20,000 שקלים חדשים, טעונה גם היא אישור בית המשפט מראש. באותו אופן, התומך לא יחתום על המחאות ולא ישתמש בכרטיס אשראי של מקבל ההחלטות למימוש החלטותיו, אלא אם בית המשפט הסמיך אותו לכך במפורש.
עסקאות בין מקבל ההחלטות לבין התומך עצמו
סעיף 16 לנוהל קובע כלל נפרד: כל פעולה משפטית בין מקבל ההחלטות לבין התומך או קרוביו של התומך מחייבת אישור מראש של בית המשפט. הכלל הזה חל גם על קביעת שכר או החזר הוצאות לתומך החלטות מקצועי או מתנדב, כדי למנוע ניגוד עניינים בין תפקיד הליווי לבין טובתו האישית של התומך.
כמה אנשים תומך אחד יכול ללוות, וכמה זמן תקף המינוי
לפי הנוהל, תומך החלטות לקרוב משפחה או תומך מתנדב אינו רשאי לשמש כתומך ליותר משלושה אנשים בו-זמנית, ותומך החלטות מקצועי מוגבל לחמישה עשר אנשים. צו המינוי הראשון שמעניק בית המשפט תקף לשלושה חודשים בלבד. במהלך אותה תקופה על מקבל ההחלטות ועל תומך לקרוב לתאם עם האפוטרופוס הכללי פגישת הנחיה נוספת (חובה רק לתומך לקרוב), שלאחריה האפוטרופוס הכללי מגיש בעצמו בקשה להארכת תוקף הצו לבית המשפט.
מה קורה כשהתומך לא רוצה לעזור בפעולה מסוימת
גם כשפעולה נמצאת בגדר הסמכות של התומך, הוא רשאי שלא לסייע במימושה אם הוא סבור שהיא עלולה לגרום למקבל ההחלטות או לאדם אחר פגיעה של ממש. במקרה כזה עליו לשתף את מקבל ההחלטות בהחלטתו ולפנות לבית המשפט לקבלת הנחיות נוספות, ולא פשוט לסרב בשתיקה.
לשאלות נוספות בנושא זכויות אנשים עם מוגבלות ובני משפחותיהם אפשר לפנות לקו הסיוע החינמי של 'בשבילך' בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
האם תומך בקבלת החלטות יכול לחתום בשם האדם שהוא מלווה על מכירת דירה?
לא בלי אישור מפורש של בית המשפט מראש. עסקה במקרקעין, למעט השכרה לתקופה שאינה עולה על חמש שנים, נמנית עם רשימת הפעולות שהתומך אינו מוסמך לבצע אלא באישור בית המשפט, גם אם מקבל ההחלטות ביקש זאת ממנו בכתב.
יש פעולות שהתומך אסור לו לבצע גם אם בית המשפט יאשר אותן?
כן. שבע פעולות, ובהן המרת דת, מתן הסכמה מדעת לטיפול רפואי, עריכת צוואה ועריכת ייפוי כוח מתמשך, אינן בסמכותו של תומך החלטות בשום מצב, ללא קשר לבקשת מקבל ההחלטות.
האם התומך חייב לבצע כל מה שמקבל ההחלטות מבקש ממנו?
לא. גם אם התומך מוסמך לפי צו המינוי לבצע פעולה מסוימת, הוא רשאי שלא לסייע במימושה אם סבר שהיא עלולה לגרום למקבל ההחלטות או לאדם אחר פגיעה של ממש, ובמקרה כזה עליו לשתף את מקבל ההחלטות ולפנות לבית המשפט להנחיות נוספות.
כמה זמן תקף צו המינוי הראשון של תומך החלטות?
שלושה חודשים בלבד. במהלך אותה תקופה חובה להשתתף בפגישת הנחיה נוספת אצל האפוטרופוס הכללי, ולאחריה מוגשת בקשה להארכת תוקף הצו לבית המשפט.
כמה אנשים יכול תומך החלטות מקצועי אחד ללוות במקביל?
עד חמישה עשר אנשים. תומך החלטות לקרוב משפחה או תומך מתנדב מוגבל ללוות עד שלושה אנשים בלבד.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888