צוות בין משרדי מגבש שינוי מבני בגמלת הסיעוד: מה עשוי להשתנות
צוות בין משרדי שהוקם ב-2025 מגבש טיוטת המלצות לשינוי מבנה גמלת הסיעוד, ובהן הגבלות אפשריות על גמלה בכסף ועל העסקת בני משפחה כמטפלים.
עובדות מהירות
- ביוני 2025 הקימו משרד האוצר, המוסד לביטוח לאומי, משרד הבריאות והמועצה הלאומית לכלכלה צוות בין משרדי לבחינת גמלת הסיעוד, על רקע ההבנה שגמלת הסיעוד היא אחד הגורמים המרכזיים להתדרדרות המצב האקטוארי של ביטוח לאומי (עמ' 29).
- עד למועד סיום הביקורת, בפברואר 2026, התכנס הצוות 12 פעמים, אך טרם פרסם את המלצותיו הסופיות (עמ' 29).
- לפי מה שנמסר למבקר, טיוטת ההמלצות עתידה לכלול, בין היתר, שינוי במבנה התמריצים הקיים, שכיום מתגמל הידרדרות תפקודית של הקשיש במקום לעודד שימור עצמאות ושיפור תפקוד (עמ' 29).
- הטיוטה כוללת גם בחינת הגבלות על מענים שלטענת הצוות אינם נותנים פתרון הוליסטי לקשיש הסיעודי, כגון קבלת מלוא הגמלה בכסף בלבד או העסקת בני משפחה כמטפלים, וכן דיוק בקריטריוני הניקוד השונים בהערכת התלות (עמ' 29).
- בנפרד, ועדה מקצועית של אגף הסיעוד בביטוח לאומי בראשות פרופ' ישראל (איסי) דורון המליצה במאי 2025, בין היתר, להגביל בקשות להחמרת מצב לפעם אחת בשישה חודשים, לצמצם ככל הניתן את האפשרות להעסיק בן משפחה כמטפל בלעדי בשכר, ולצמצם את האפשרות לקבל את מלוא הגמלה בכסף בלבד (עמ' 21).
לצד הביקורת על המצב הקיים, דוח מבקר המדינה מיוני 2026 חושף שגורמי ממשלה כבר עובדים על שינוי אפשרי במבנה גמלת הסיעוד. מדובר בתהליך שעדיין בטיוטה, אך כדאי להכיר אותו כדי להבין לאן עשויה להתקדם המדיניות בשנים הקרובות.
מי מעורב, ומה נעשה עד כה
ביוני 2025 הקימו יחד משרד האוצר, המוסד לביטוח לאומי, משרד הבריאות והמועצה הלאומית לכלכלה צוות בין משרדי ייעודי לבחינת גמלת הסיעוד. הצוות התכנס 12 פעמים עד לסיום הביקורת בפברואר 2026, אך טרם פרסם המלצות סופיות ומחייבות.
מה כלול בטיוטת ההמלצות
לפי מה שנמסר למבקר, הטיוטה עוסקת בשינוי מבנה התמריצים של הגמלה, כך שהיא תתגמל שימור עצמאות ושיפור תפקוד במקום, כפי שקורה כיום בפועל, לתגמל הידרדרות תפקודית. הטיוטה בוחנת גם הגבלות אפשריות על מסלולים כמו קבלת מלוא הגמלה בכסף בלבד או העסקת בני משפחה כמטפלים בשכר, לצד דיוק הקריטריונים להערכת התלות. בנפרד, ועדה מקצועית באגף הסיעוד בביטוח לאומי כבר המליצה במאי 2025 על צעדים דומים, ובהם הגבלת תדירות בקשות ההחמרה לפעם בחצי שנה.
מה זה אומר לכם
אם אתם זכאים כיום לגמלת סיעוד, בין אם בכסף, בשירות אישי מבן משפחה או בשילוב, כדאי לדעת ששני גופים ממשלתיים מגבשים כיוונים לצמצום חלק מהאפשרויות האלה, מתוך שיקולים של איזון תקציבי ועידוד עצמאות תפקודית. עם זאת, נכון לפרסום הדוח מדובר בטיוטות בלבד: כל שינוי מחייב הליך חקיקה או תקנות, ולא נקבע לוח זמנים רשמי.
שאלות נפוצות
אני מקבל היום את גמלת הסיעוד בכסף בלבד, או מעסיק בן משפחה כמטפל. האם זה עומד להיפסק?
נכון למועד פרסום דוח המבקר, ביוני 2026, מדובר בטיוטת המלצות בלבד שטרם אושרה. שני גופים ממליצים על צמצום מסוים באפשרויות האלה, אך כל שינוי בפועל מחייב תיקון חקיקה או תקנות של חוק הביטוח הלאומי, שטרם קודם.
מה המטרה המוצהרת של הצוות הבין משרדי?
לפי משרד האוצר, הצוות בוחן את הגידול בהיקף הזכאים לגמלת סיעוד ואת תהליך קבלת הזכאות, ומגבש המלצות למבנה גמלה בר קיימה שיתמוך בהזדקנות מיטבית ובדחיקת תלות, ובמקביל ישמור על יכולתו של ביטוח לאומי לשלם גמלאות גם לדורות הבאים.
מתי צפויות ההמלצות להתפרסם ולהיכנס לתוקף?
מבקר המדינה המליץ שהצוות יסיים את עבודתו ויפרסם את המלצותיו בהקדם. נכון לסיום הביקורת לא נקבע מועד רשמי לפרסום, וגם לאחר פרסום, יישום בפועל של שינויים מחייב תהליך חקיקה או תקנות נפרד.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888