ועדת כושר עבודה בשירות התעסוקה: פטור מדרישת "מוכן וזמין" בגלל מצב בריאותי
דורש עבודה שמצבו הרפואי פוגע ביכולתו להשתלב בעבודה יכול לבקש דיון בוועדת כושר עבודה. אין הגבלה על מספר הפניות, אבל ועדות הערר בוטלו.
עובדות מהירות
- דורש עבודה שמצבו הרפואי פוגע ביכולתו להשתלב בעבודה יכול לבקש לעמוד בפני ועדת כושר עבודה בלשכת שירות התעסוקה, מכוח סעיף 15 בתקנון שירות התעסוקה, התשל"ד-1974.
- הוועדה קובעת אם דורש העבודה מוגבל מבחינה תעסוקתית בשל מצבו הרפואי, ובהתאם לכך יכולה להשפיע על הדרישה להוכיח שהוא "מוכן וזמין לעבודה" כתנאי לזכאות לדמי אבטלה או להבטחת הכנסה.
- בשנת 2012 נבדקו בוועדות אלה 16,593 דורשי עבודה, ובשנת 2013 נבדקו כ-14,605 דורשי עבודה, לפי נתונים שמסר שירות התעסוקה למרכז המחקר והמידע של הכנסת.
- ועדות הערר הרפואיות שפעלו בעבר בשירות התעסוקה בוטלו. דורש עבודה שאינו מקבל את החלטת הוועדה יכול לבקש דיון מחודש בעניינו בפני ועדת הכושר עצמה, ואין הגבלה על מספר הבקשות לדיון חוזר.
- בפועל, בשנת 2012 מתוך 17,294 דורשי עבודה נכחו 1,191 ביותר מדיון אחד בוועדה, ובשנת 2013 מתוך 10,034 דורשי עבודה נכחו 264 ביותר מדיון אחד.
מי שרוצה לקבל דמי אבטלה חייב, ככלל, להוכיח שהוא "מוכן וזמין לעבודה". אבל מה קורה כשמצב בריאותי מגביל את היכולת הזאת בפועל? במקרה כזה אפשר לפנות לוועדת כושר עבודה בשירות התעסוקה, שקובעת עד כמה המגבלה הרפואית באמת פוגעת ביכולת ההשתלבות בעבודה. מסמך של מרכז המחקר והמידע של הכנסת חושף כמה פרטים מעניינים על איך המנגנון הזה עובד בפועל, כולל שינוי מהותי שרבים לא יודעים עליו: ועדות הערר בוטלו.
מה תפקיד הוועדה
ועדת כושר עבודה פועלת מתוקף סעיף 15 בתקנון שירות התעסוקה, התשל"ד-1974, ומטרתה לקבוע אם דורש עבודה מוגבל מבחינה תעסוקתית בשל מצבו הרפואי, ומה מידת התאמתו והיכולת שלו להשתלב בעבודה. הקביעה הזו יכולה להשפיע על הדרישות שחלות על דורש העבודה במסגרת תביעתו לדמי אבטלה או להבטחת הכנסה. הוועדה יכולה להתכנס הן ביוזמת דורש העבודה שמצהיר על מגבלה רפואית, והן ביוזמת לשכת התעסוקה, כאשר יש חשש שהמצב הבריאותי של דורש העבודה מגביל את כושר עבודתו.
מי יושב בוועדה
בוועדה שלושה חברים: יושב הראש, שהוא מנהל לשכת התעסוקה או ממלא מקומו; יועץ תעסוקתי, עובד שירות התעסוקה; ורופא חיצוני, שנבחר במכרז ומועסק בהסכם קצוב בזמן. עלות שכר הרופאים בוועדות, כולל הוצאות נסיעה, עמדה על כ-796,900 ש"ח בשנת 2012 (לא כולל מע"מ), ועל כ-708,064 ש"ח בשנת 2013 (לא כולל מע"מ).
הנתונים: כמה דורשי עבודה נבדקו
לפי הנתונים שמסר שירות התעסוקה למרכז המחקר והמידע של הכנסת, בשנת 2012 נבדקו בוועדות כושר עבודה 16,593 דורשי עבודה, ובשנת 2013 המספר ירד לכ-14,605 דורשי עבודה.
ועדות הערר בוטלו: מה זה אומר בפועל
בשונה ממערכת הביטוח הלאומי, שבה על החלטת הוועדה הרפואית אפשר לערער בפני ועדת ערר נפרדת, בשירות התעסוקה מנגנון הערר בוטל. דורש עבודה שאינו מקבל את החלטת הוועדה אינו יכול לפנות לגוף ערר נפרד, אלא רק לבקש דיון מחודש בעניינו בפני ועדת הכושר עצמה. לפי הנתונים שנמסרו למרכז המחקר של הכנסת, אין הגבלה פורמלית על מספר הבקשות לדיון חוזר. בפועל, שיעור מי שביקש וקיבל יותר מדיון אחד נמוך יחסית: בשנת 2012 מתוך 17,294 דורשי עבודה שנדונו במערכת המידע של השירות, 1,191 נכחו ביותר מדיון אחד; בשנת 2013 מתוך 10,034 דורשי עבודה, רק 264 נכחו ביותר מדיון אחד.
מה כדאי לדעת לפני הפנייה לוועדה
מי שמבקש להיבדק בוועדת כושר עבודה, כדאי שיגיע עם תיעוד רפואי עדכני שמתאר במפורש את המגבלה התפקודית ואת הקשר שלה ליכולת להשתלב בעבודה, ולא רק אבחנה רפואית כללית. אם הבקשה הראשונה לא צלחה, כדאי לזכור שאפשר לבקש דיון חוזר, במיוחד אם התווסף מידע רפואי חדש או אם המצב השתנה.
אם אתם מתלבטים איך לפנות לוועדת כושר עבודה או איזה תיעוד רפואי כדאי להביא, אתם מוזמנים לפנות אלינו ב-For You בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה עושה ועדת כושר עבודה בשירות התעסוקה?
הוועדה קובעת אם דורש עבודה מוגבל מבחינה תעסוקתית בשל מצבו הרפואי, ומה מידת התאמתו והיכולת שלו להשתלב בעבודה. הקביעה משפיעה, בין השאר, על הדרישה להוכיח זמינות מלאה לעבודה כתנאי לקבלת דמי אבטלה או הבטחת הכנסה.
מה עושים אם לא מסכימים עם החלטת הוועדה?
ועדות הערר שהיו קיימות בעבר בשירות התעסוקה בוטלו. הדרך היחידה כיום היא לבקש דיון מחודש בפני ועדת הכושר עצמה, ולפי הנתונים שנמסרו למרכז המחקר של הכנסת אין הגבלה פורמלית על מספר הבקשות לדיון חוזר.
מי יושב בוועדה, ואיך מגיעים אליה?
בוועדה שלושה חברים: מנהל לשכת התעסוקה או ממלא מקומו כיושב ראש, יועץ תעסוקתי מטעם שירות התעסוקה, ורופא חיצוני שנבחר במכרז והועסק בהסכם קצוב בזמן. אפשר להגיע לוועדה הן ביוזמת דורש העבודה שמצהיר על מגבלה רפואית, והן ביוזמת לשכת התעסוקה כשיש חשש שהמצב הרפואי מגביל את כושר העבודה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888