ועדת שטיינברג וגיל שבע: מתי קובע הביטוח הלאומי נכות יציבה לילד עם אוטיזם
המלצות ועדת שטיינברג מ-2008 עדיין קובעות מתי ילד עם אוטיזם מקבל נכות יציבה במקום זמנית, ומה קורה עד גיל שבע.
עובדות מהירות
- בשנת 2008 מינה שר הרווחה והשירותים החברתיים דאז, יצחק הרצוג, ועדה בראשות פרופ׳ שטיינברג שקבעה מיהם הרופאים המוסמכים לאבחן ילד בספקטרום האוטיסטי, מהם כלי האבחון המקובלים, וכי החל מגיל שבע יש לקבוע נכות יציבה לילד שאובחן ברצף האוטיסטי (עמוד 5 במסמך).
- בג״ץ אימץ את המלצות ועדת שטיינברג, והמוסד לביטוח לאומי התחייב לפעול לפיהן (עמוד 5 במסמך).
- לפי החוזר, ילדים מעל גיל שבע צריכים לקבל נכות יציבה, מאחר שוועדת שטיינברג קבעה כי מגיל זה אפשר לקבוע במידה מהימנה וסבירה את האבחנה ואת חומרת ההפרעה התפקודית, בהנחה שהאבחון התפקודי נעשה באמצעות כלי מדידה מתאימים (עמוד 11 במסמך).
- עד גיל שבע ניתן לקבוע נכות זמנית אם לדעת הרופא הטיפול עשוי לשפר את מצב הילד במידה שתחייב בדיקה חוזרת של האבחנה, אך יש להימנע מקביעת תקופת זכאות קצרה משנתיים, וילד שנמצא בספקטרום האוטיסטי יוזמן עד גיל שבע לא יותר מפעמיים (עמוד 12 במסמך).
- ילד שנבדק לראשונה לאחר גיל שלוש יקבל זכאות יציבה בגין אוטיזם עד גיל 18 ו-90 יום (עמוד 11 במסמך).
הורים לילדים על הרצף האוטיסטי שומעים לא פעם על גיל שבע כאיזשהו רף מכריע בתביעה לגמלת ילד נכה. מקור הכלל הזה הוא ועדה שפעלה עוד לפני יותר מעשור, ומאז עוגנה בהחלטת בג״ץ, וממשיכה לעצב את הדרך שבה הביטוח הלאומי מחליט אם לקבוע לילד נכות יציבה או נכות זמנית.
ועדת שטיינברג ומה שהיא קבעה
בשנת 2008 מינה שר הרווחה והשירותים החברתיים דאז, יצחק הרצוג, ועדה בראשות פרופ׳ שטיינברג. הוועדה הגדירה שלושה דברים מרכזיים: מיהם הרופאים המוסמכים לאבחן ילד בספקטרום האוטיסטי, מהם כלי האבחון המקובלים, וכי החל מגיל שבע יש לקבוע נכות יציבה לילד שאובחן ברצף האוטיסטי. בג״ץ אימץ את ההמלצות הללו, והמוסד לביטוח לאומי התחייב לפעול לפיהן, כך שהן לא רק המלצה מקצועית אלא חלק ממדיניות מחייבת.
למה דווקא גיל שבע
ההיגיון מאחורי הרף הזה מוסבר בחוזר: מגיל שבע ניתן לקבוע במידה מהימנה וסבירה הן את האבחנה עצמה והן את חומרת ההפרעה התפקודית, בתנאי שהאבחון התפקודי נעשה באמצעות כלי מדידה מתאימים. משום כך, ילד מעל גיל שבע אמור לקבל נכות יציבה, ולא להיות תלוי בבדיקות חוזרות ומעקבים נוספים.
מה קורה עד גיל שבע
עד גיל שבע המצב גמיש יותר. אפשר לקבוע נכות זמנית אם לדעת הרופא יש סיכוי שהטיפול ישפר את מצב הילד במידה שתחייב לבחון את האבחנה מחדש. יחד עם זאת, החוזר קובע כמה הגנות להורים: אין לקבוע תקופת זכאות קצרה משנתיים, וילד שנמצא בספקטרום האוטיסטי לא יוזמן לוועדה יותר מפעמיים עד גיל שבע. יתרה מזאת, אפשר לקבוע זכאות יציבה כבר בתביעה הראשונה, גם אם הילד צעיר בהרבה מגיל שבע, אם הנתונים מצדיקים זאת. מקרה פרטי נוסף מתייחס לילדים שנבדקו לראשונה אחרי גיל שלוש: להם נקבעת ישירות זכאות יציבה בגין אוטיזם עד גיל 18 ו-90 יום.
שאלות נפוצות
מי הייתה ועדת שטיינברג ומה היא קבעה?
ועדה שמינה בשנת 2008 שר הרווחה דאז יצחק הרצוג, בראשות פרופ׳ שטיינברג, שקבעה מיהם הרופאים המוסמכים לאבחן אוטיזם אצל ילדים, מהם כלי האבחון המקובלים, וכי מגיל שבע יש לקבוע לילד נכות יציבה (עמוד 5 במסמך).
האם אפשר לקבל נכות יציבה כבר בתביעה הראשונה, לפני גיל שבע?
כן. החוזר מציין כי ניתן לקבוע זכאות יציבה כבר בתביעה הראשונה, גם אם הילד עדיין לא הגיע לגיל שבע (עמוד 12 במסמך).
כמה פעמים אפשר להזמין ילד עם אוטיזם לוועדה עד גיל שבע?
לא יותר מפעמיים, כך לפי החוזר (עמוד 12 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888