1,950 נכים מקבלים תגמול מוועדה בלי שום בסיס בחוק: מה מצא מבקר המדינה על ועדת התגמול המיוחד
דוח מבקר המדינה מצא שבאגף שיקום נכים פועלת ועדה שמשלמת תגמול מיוחד לכ-1,950 נכים, ללא עיגון בחוק, ללא מסגרת תקציבית וללא בקרה כספית.
עובדות מהירות
- באגף שיקום נכים ובאגף משפחות והנצחה פועלת ועדה להענקת זכויות לפני משורת הדין (ועדת למ"ד), שתקציבה בשנת 2007 הסתכם בכ-6 מיליון ש"ח באגף שיקום נכים וכ-3.2 מיליון ש"ח באגף משפחות והנצחה; עיון בפרוטוקולים של חלק מוועדות למ"ד שנערכו ב-2007 העלה שמתבצע רישום מפורט המפריד בין סכומים שאושרו על פי דין לבין סכומים שאושרו לפני משורת הדין (עמוד 183 בדוח).
- מעבר לוועדת למ"ד, פועלות באגף שיקום נכים ובאגף משפחות והנצחה ועדות נוספות המעניקות סיוע כספי לא מבוטל וגם להן אין מקור בדין; ועדות אלה פועלות ללא מסגרת תקציבית, והניהול הכספי שלהן מתבצע ללא תהליכי פיקוח ובקרה, כגון ועדת תג"ד (תגמול מיוחד לנכים), הפועלת מכוח הוראות אגף שיקום נכים בלבד (עמוד 183 בדוח).
- נכון לאוגוסט 2007 שולמו תגמולים מיוחדים על פי החלטת ועדת תג"ד לכ-1,950 זכאי אגף שיקום נכים, כאשר מדי שנה מצטרפים אליהם בין 100 ל-150 זכאים נוספים; לפי נתוני אגף התקציבים של משרד הביטחון, בשנת 2007 שולמו על פי החלטות ועדה זו תשלומים שהסתכמו בכ-80 מיליון ש"ח (עמוד 183 בדוח).
לא כל תשלום שמקבל נכה צה"ל מעוגן בחוק הנכים. דוח מבקר המדינה 59א חושף שבאגף שיקום נכים פועלות ועדות שמשלמות כספים משמעותיים, חלקן בלי שום בסיס חוקי וחלקן בלי בקרה כספית מסודרת.
ועדת למ"ד: תקציב מוגדר, רישום מפורט
באגף שיקום נכים ובאגף משפחות והנצחה פועלת ועדה להענקת זכויות לפני משורת הדין, המכונה ועדת למ"ד. תקציבה בשנת 2007 הסתכם בכ-6 מיליון ש"ח באגף שיקום נכים וכ-3.2 מיליון ש"ח באגף משפחות והנצחה. עיון בפרוטוקולים של חלק מוועדות למ"ד שנערכו ב-2007 העלה שמתבצע רישום מפורט, המפריד בין סכומים שאושרו על פי דין לבין סכומים שאושרו לפני משורת הדין.
ועדות אחרות: בלי מקור בדין ובלי בקרה
אבל ועדת למ"ד היא רק מסגרת אחת. מעבר לה פועלות באגף שיקום נכים ובאגף משפחות והנצחה ועדות נוספות המעניקות סיוע כספי לא מבוטל, וגם להן אין מקור בדין. ועדות אלה פועלות ללא מסגרת תקציבית קבועה, והניהול הכספי שלהן מתבצע ללא תהליכי פיקוח ובקרה. דוגמה כזו היא ועדת תג"ד, ועדת תגמול מיוחד לנכים, הפועלת מכוח הוראות אגף שיקום נכים בלבד.
1,950 נכים, 80 מיליון ש"ח בשנה
נכון לאוגוסט 2007, כ-1,950 זכאי אגף שיקום נכים קיבלו תגמולים מיוחדים על פי החלטת ועדת תג"ד, עם 100 עד 150 זכאים נוספים מצטרפים כל שנה. לפי נתוני אגף התקציבים של משרד הביטחון, בשנת 2007 הסתכמו התשלומים שבוצעו לפי החלטות הוועדה הזאת בכ-80 מיליון ש"ח.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם נכה צה"ל שדרגת הנכות שלו נמוכה מ-50% ואיבדתם את כושר ההשתכרות שלכם בלי שהוכרתם כזכאים לפי המסלולים הרגילים, כדאי לבדוק מול אגף שיקום נכים אם אתם עומדים בתנאים לתגמול המיוחד הזה.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ אישי. לבירור הזכויות שלכם בנושא שיקום נכים אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה זה ועדת תג"ד באגף שיקום נכים?
ועדה שמעניקה תגמול חודשי מיוחד המבטיח אמצעי קיום לנכה שדרגת נכותו נמוכה מ-50%, שאיבד את כושרו להשתכר ושאינו מתאים להגדרות האגף כבר שיקום או כנכה "נצר"; הוועדה פועלת מכוח הוראות פנימיות של האגף בלבד ואין לה מקור בדין (עמוד 183 בדוח).
כמה נכים מקבלים כיום תגמול מוועדת תג"ד, וכמה זה עולה?
נכון לאוגוסט 2007, כ-1,950 זכאי אגף שיקום נכים קיבלו תגמולים מיוחדים על פי החלטות הוועדה, עם 100 עד 150 זכאים נוספים כל שנה; בשנת 2007 הסתכמו התשלומים לפי החלטות הוועדה בכ-80 מיליון ש"ח (עמוד 183 בדוח).
האם יש בקרה כספית על ועדות כאלה שפועלות בלי בסיס בחוק?
לפי הביקורת, ועדות כמו ועדת תג"ד פועלות ללא מסגרת תקציבית קבועה, והניהול הכספי שלהן מתבצע ללא תהליכי פיקוח ובקרה, בשונה מוועדת למ"ד שלה נקבע תקציב שנתי מוגדר (עמוד 183 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888