ייצוג הולם 2025: 81% מהגופים הציבוריים עומדים ביעד, וחברות ממשלתיות גדולות מצטרפות לראשונה אי פעם
דוח 2025 של נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מראה שיפור עקבי בייצוג ההולם בשירות הציבורי, והכי חשוב: הנתונים הראשונים אי פעם על עמידת חברות ממשלתיות גדולות ביעד ה-5%.
עובדות מהירות
- לפי דוח 2025 של נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, בקרב גופים ציבוריים הנתונים לפיקוח הנציבות (לא כולל משרדי ממשלה, הנתונים לפיקוחה של נציבות שירות המדינה בנפרד) עלה שיעור העומדים ביעד הייצוג ההולם של 5% עובדים עם מוגבלות משמעותית מ-76% ב-2024 ל-81% ב-2025 (עמ' 32).
- בקרב הרשויות המקומיות נרשמה עלייה חדה אף יותר: מ-61% ב-2021 ל-88% ב-2025, קצב שיפור מהיר יותר מכלל הגופים הציבוריים (עמ' 32).
- באפריל 2025 נכנס לתוקף לראשונה תיקון לחוק המחיל את חובת הייצוג ההולם גם על חברות ממשלתיות גדולות המעסיקות 100 עובדים לפחות, עם יעד ביניים מופחת של 3.5% לשנה הראשונה. באוגוסט 2025 פורסמו לראשונה נתוני הייצוג של חברות אלה לשנת 2024: 38% מהן הגיעו לשיעור הייצוג המלא של 5%; לפי הנתונים המעודכנים לשנת 2025, השיעור עלה ל-52% (עמ' 9, 33).
- לקראת הטמעת החובה החדשה, במרץ 2025 שלחה הנציבות 143 מכתבי יידוע לגורמי הנהלה בחברות הממשלתיות הרלוונטיות, וקיימה מפגשי הדרכה עם רשות החברות הממשלתיות ועם סמנכ"לי ההון האנושי בחברות עצמן (עמ' 33).
- אכיפת החובה כלפי גופים קיימים: בספטמבר 2025 שלחה הנציבות מכתבי יידוע ל-380 נמענים ב-98 גופים שלא עמדו ביעד הייצוג ההולם לשנת 2024, ודרשה מהם לפרסם תוכנית שנתית לקידום העסקת עובדים עם מוגבלות משמעותית. בדצמבר 2025 נשלחו מכתבי בקרה נוספים ל-215 נמענים ב-60 גופים שלא דיווחו על פרסום התוכנית (עמ' 32).
- בעקבות פעילות הנציבות עודכן רכיב הייצוג ההולם במדד ההון האנושי של משרד הפנים, המשמש לדירוג רשויות מקומיות: רשות מקומית ששיעור העובדים עם מוגבלות משמעותית המועסקים בה נמוך מ-3.5% לא תהיה זכאית עוד לניקוד ברכיב זה, כך שהייצוג ההולם הפך מנושא המטופל רק באכיפה פרטנית גם למדד קבוע בהערכת הרשויות (עמ' 9).
כל גוף ציבורי שמעסיק 100 עובדים או יותר מחויב בחוק להגיע ליעד של 5% עובדים עם מוגבלות משמעותית. דוח 2025 של נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מראה שהמגמה ממשיכה להשתפר, ושינוי משמעותי אחד נכנס לתוקף בשנה החולפת: חברות ממשלתיות גדולות מחויבות ביעד הזה בפעם הראשונה אי פעם.
שיפור עקבי בשירות הציבורי
בקרב גופים ציבוריים הנתונים לפיקוח הנציבות (לא כולל משרדי ממשלה), שיעור העומדים ביעד המלא עלה מ-76% ב-2024 ל-81% ב-2025. בקרב הרשויות המקומיות השיפור חד עוד יותר: מ-61% ב-2021 ל-88% ב-2025.
חברות ממשלתיות: הפעם הראשונה אי פעם
באפריל 2025 נכנס לתוקף תיקון לחוק המחיל את חובת הייצוג ההולם גם על חברות ממשלתיות המעסיקות 100 עובדים לפחות, עם יעד ביניים של 3.5% לשנה הראשונה. באוגוסט 2025 פורסמו לראשונה נתוני הייצוג שלהן לשנת 2024: 38% הגיעו לשיעור המלא של 5%. לפי העדכון לשנת 2025, השיעור כבר עלה ל-52%. לקראת זה, במרץ 2025 שלחה הנציבות 143 מכתבי יידוע להנהלות החברות וקיימה מפגשי הדרכה עם סמנכ"לי ההון האנושי שלהן.
מה קורה למי שלא עומד ביעד
בספטמבר 2025 שלחה הנציבות מכתבי יידוע ל-380 נמענים ב-98 גופים שלא עמדו ביעד לשנת 2024, ודרשה מהם לפרסם תוכנית שנתית לקידום העסקת עובדים עם מוגבלות משמעותית. בדצמבר 2025 נשלחו מכתבי בקרה נוספים ל-215 נמענים ב-60 גופים שלא דיווחו על פרסום התוכנית, לקראת המשך טיפול באכיפה מנהלית.
תמריץ חדש לרשויות מקומיות
בעקבות פעילות הנציבות עודכן מדד ההון האנושי של משרד הפנים, המשמש לדירוג רשויות מקומיות: רשות ששיעור העובדים עם מוגבלות משמעותית בה נמוך מ-3.5% לא תקבל עוד ניקוד ברכיב זה, כך שהייצוג ההולם הפך גם למדד קבוע בהערכת ביצועי הרשויות, לא רק לנושא אכיפה פרטנית.
מה המשמעות עבורכם
אם אתם מחפשים עבודה ויש לכם מוגבלות משמעותית, מעגל המעסיקים המחויבים ביעד מספרי התרחב משמעותית וכולל עכשיו גם חברות ממשלתיות גדולות. כדאי לבדוק מול מעסיק פוטנציאלי אם יש לו ממונה ייצוג הולם, ולברר את זכויותיכם במסגרת זו. לעזרה בבדיקת הזכויות שלכם בתעסוקה, צוות For You ישמח לעזור לכם בחינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
האם חברות ממשלתיות חייבות עכשיו להעסיק 5% עובדים עם מוגבלות משמעותית, בדיוק כמו גופים ציבוריים אחרים?
כן, לראשונה. החובה הורחבה אליהן באפריל 2025, עם יעד ביניים מופחת של 3.5% לשנה הראשונה. נתוני 2024 שפורסמו באוגוסט 2025 הראו ש-38% מהחברות הגיעו ליעד המלא של 5%, ולפי העדכון לשנת 2025 השיעור עלה ל-52%.
מה קורה לגוף ציבורי שלא עומד ביעד הייצוג ההולם?
לפי דוח 2025, הנציבות שולחת מכתבי יידוע הדורשים פרסום תוכנית שנתית לקידום העסקת עובדים עם מוגבלות (380 נמענים ב-98 גופים בספטמבר 2025), ואם אין דיווח על פרסום התוכנית, נשלחים מכתבי בקרה נוספים (215 נמענים ב-60 גופים בדצמבר 2025) לקראת המשך טיפול באכיפה מנהלית.
האם משרדי הממשלה עצמם נכללים בנתוני ה-81%?
לא. הנתונים האלה, כולל ה-81% ל-2025, מתייחסים לגופים ציבוריים הנתונים לפיקוח נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, ולא כוללים משרדי ממשלה ויחידות סמך, שנתוני הייצוג ההולם שלהם נתונים לפיקוחה הנפרד של נציבות שירות המדינה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888