איש אחד מנהל את נגישות התחבורה הציבורית של כל ישראל: מה מצא מבקר המדינה על אגף הנגישות במשרד התחבורה
ביקורת מעקב של מבקר המדינה מצאה שגם ב-2024 אין באגף הנגישות של משרד התחבורה אף עובד קבוע מלבד מנהל האגף, ושמפעילי התחבורה הציבורית לא מדווחים עליו כלל.
עובדות מהירות
- אגף הנגישות במשרד התחבורה, שאחראי על מדיניות הנגישות של כל התחבורה הציבורית בישראל, כולל אוטובוסים, רכבות ומוניות מונגשות, מאויש בפועל רק על ידי מנהל האגף, שנעזר בשני יועצים חיצוניים.
- בינואר 2023 פרסם משרד התחבורה מכרז לגיוס סטודנט בלבד לאגף הנגישות, בהיקף של 120 שעות בחודש, בעבודה במשמרות ולתקופת העסקה של עד חמש שנים.
- תוכנית להקמת יחידות משנה באגף הנגישות, שגובשה עוד בשנים 2020 עד 2021, לא קודמה, והאגף נותר במתכונתו המקורית גם נכון למרץ 2024, מועד סיום ביקורת המעקב.
- לפי נוהל דיווח של משרד התחבורה, מפעילי תחבורה ציבורית אמורים למסור לממונה על הנגישות אחת לשישה חודשים נתונים על קווים נגישים, שילוט ואופן הטיפול בתלונות. בביקורת המעקב נמצא שדיווחים כאלה לא התקבלו כלל, וכי הרשות הארצית לתחבורה ציבורית מעולם לא הפיקה דוח חצי-שנתי בנושא.
- משרד התחבורה השיב לביקורת שהוא מקבל את המלצת מבקר המדינה, ומסכים שנדרש להקים יחידת משנה באגף הנגישות ולחזק אותו, אך זה טרם קרה בפועל.
מאחורי כל תקנה, כל קול קורא לתקצוב תחנות וכל תלונה על אוטובוס לא נגיש, אמור לעמוד גוף מקצועי במשרד התחבורה שמתכלל את הנושא. ביקורת מעקב של מבקר המדינה מנובמבר 2024 בדקה מי בעצם עומד מאחורי הנגשת התחבורה הציבורית בישראל, ומצאה תשובה שמסבירה חלק גדול מהליקויים האחרים שעלו בדוח.
אדם אחד, בעזרת שני יועצים חיצוניים
אגף הנגישות במשרד התחבורה אחראי, לפי הגדרתו, על התוויית מדיניות המשרד בכל סוגיות הנגישות של התחבורה הציבורית, על תיאום מול כל הגורמים העוסקים בנושא, על ריכוז שינויי חקיקה ותקנות, על מענה לפניות הציבור, על מעקב מול הרשויות המקומיות ועל תיקון הליקויים שעולים בדוחות מבקר המדינה. במכתב פנימי מינואר 2022 כתב מנהל האגף עצמו שמלבד מנהל תחום הנגישות, אין באגף שום עובד נוסף, וביקש לאשר תקן לעובד נוסף. בינואר 2023 פרסם משרד התחבורה מכרז, אך הוא היה למשרת סטודנט בלבד, בהיקף 120 שעות בחודש, בעבודה במשמרות ולתקופת העסקה של עד חמש שנים.
תוכנית שנגנזה
עוד בשנים 2020 עד 2021 גיבש משרד התחבורה תוכנית להקים יחידות משנה במסגרת אגף הנגישות, כדי לתת מענה לכלל המשימות שמוטלות עליו. התוכנית מעולם לא קודמה, והאגף נותר במתכונתו המקורית. בביקורת המעקב שהסתיימה במרץ 2024 נמצא שהליקוי הזה, כמו כמעט כל שאר הליקויים שקשורים לאגף, לא תוקן כלל.
מפעילי התח"ץ פשוט לא מדווחים
לצד בעיית כוח האדם, הביקורת חשפה שגם מנגנון הדיווח לא עובד. נוהל הדיווח של משרד התחבורה קובע שמפעילי תחבורה ציבורית ימסרו לממונה על הנגישות, אחת לשישה חודשים, רשימת קווים נגישים, דיווח על התקנת שילוט נגיש בתחנות ואופן הטיפול בתלונות ציבור. משרד התחבורה מסר לצוות הביקורת שבפועל לא התקבלו דיווחים כאלה כלל, ושהרשות הארצית לתחבורה ציבורית מעולם לא הפיקה את הדוח החצי-שנתי שהיא עצמה מחויבת בו. משרד התחבורה גם לא דרש מהרשויות המקומיות רשימה מסודרת של תחנות האוטובוס הנגישות בתחומן.
מה משרד התחבורה השיב
בתשובתו לביקורת מאפריל 2024 ציין משרד התחבורה שהוא מקבל את המלצת מבקר המדינה, ושאכן נדרש להקים יחידת משנה באגף הנגישות כדי לתת מענה בנושא הנגשת התחבורה הציבורית. מבקר המדינה המליץ למשרד לבחון את מבנה האגף והמשאבים העומדים לרשותו, כדי שיוכל לעמוד ביעדים ובלוחות הזמנים שנקבעו לו.
יש לכם שאלה על נגישות תחבורה ציבורית, או שהתלונה שהגשתם למשרד התחבורה נשארה בלי מענה? אפשר להתקשר ל-For You בטלפון 03-382-5888, בחינם.
שאלות נפוצות
מי אחראי על נגישות התחבורה הציבורית במשרד התחבורה?
אגף הנגישות במשרד התחבורה, שאמור לגבש מדיניות נגישות לכל התחבורה הציבורית, לקדם תקנות, לטפל בפניות ציבור ולעקוב אחר תיקון ליקויים מדוחות מבקר המדינה. בפועל, נכון למרץ 2024, מאויש האגף רק על ידי מנהל האגף עצמו, בסיוע שני יועצים חיצוניים.
האם מפעילי האוטובוסים מדווחים למשרד התחבורה על נגישות הקווים שלהם?
לא. ביקורת המעקב מצאה שלפי נוהל הדיווח של משרד התחבורה, מפעילי תחבורה ציבורית אמורים לדווח אחת לחצי שנה על קווים נגישים, שילוט ואופן הטיפול בתלונות, אבל בפועל דיווחים כאלה לא התקבלו כלל, והרשות הארצית לתחבורה ציבורית מעולם לא הפיקה דוח חצי-שנתי כנדרש.
האם המצב השתפר מאז הביקורת הקודמת ב-2021?
לא. גם ביקורת ה-2021 מצאה שמלבד מנהל האגף אין עוד עובדים, ושתוכנית מ-2020 להקים יחידות משנה לא קודמה. ביקורת המעקב מצאה שהליקוי הזה עדיין לא תוקן כלל, אף שמשרד התחבורה פרסם ב-2023 מכרז לתפקיד סטודנט בלבד לסיוע באגף.
למה זה משנה לנוסע בודד אם באגף חסר כוח אדם?
כי בלי כוח אדם, אין מי שיעקוב אחרי תיקון תחנות, אכיפת תקנות מול מפעילים, ובדיקת תלונות ציבור לעומק. הביקורת מציינת שגם חוסר היכולת לפקח על הנגשת תחנות אוטובוס ברשויות המקומיות נובע, בין השאר, מהמחסור בכוח אדם באגף הנגישות.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 20.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888