אבחון לקות למידה: כמה זה באמת עולה למשפחה, ומאיפה אפשר לקבל מימון מלא
מסמך חדש של מרכז המחקר והמידע של הכנסת מפרט לראשונה כמה בדיוק משלמות משפחות על אבחון לקות למידה בכל מסלול, ממל"ל ועד לשכת הרווחה, ומתי אפשר לקבל אותו בחינם לגמרי.
עובדות מהירות
- ברשות מקומית שמפעילה את תוכנית "מלקויות ללמידה" (מל"ל), עלות האבחון למשרד החינוך היא 1,400 ש"ח לאבחון דידקטי, 1,680 ש"ח לאבחון פסיכולוגי ו-3,346 ש"ח לאבחון פסיכו-דידקטי, אך ההורים משלמים בפועל השתתפות עצמית נמוכה בהרבה: 200 ש"ח בלבד עבור אבחון דידקטי או פסיכולוגי, ו-300 ש"ח עבור אבחון פסיכו-דידקטי (עמוד 16 במסמך).
- ברשויות מקומיות שבהן תוכנית מל"ל אינה פועלת, משרד החינוך מקצה "מלגות אבחון" נפרדות למשפחות מעוטות יכולת: תלמיד שאושר לקבל מלגה כזו אינו משלם דבר, ולא רק השתתפות עצמית מופחתת. ועדה מחוזית מאשרת את הבקשות, שמוגשות דרך בית הספר, לפי מידת הצורך באבחון ולפי ההכנסה לנפש במשפחה (עמודים 16 עד 17 במסמך).
- מלגות אבחון דומות מוקצות גם לתלמידים בחברה הערבית במסגרת תוכנית החומש, ולבני נוער בתוכנית היל"ה שנשרו ממסגרות חינוך פורמליות ופועלים לקראת תעודת בגרות (עמוד 18 במסמך).
- מי שלא זכאי לאף אחד מהמסלולים האלה יכול לפנות לביטוח המשלים (שב"ן) בקופת החולים: עלות אבחון במסגרת השב"ן נעה בין כ-600 ש"ח לכ-1,500 ש"ח, תלוי בסוג האבחון, בקופה ובמסלול הביטוח, לעומת עלות של עד כמה אלפי שקלים באבחון פרטי מחוץ למערכת לגמרי (עמודים 2 ו-18 עד 19 במסמך).
- משפחה במצוקה כלכלית יכולה גם לפנות למחלקה לשירותים חברתיים (לשכת הרווחה) ברשות המקומית ולבקש סיוע למימון אבחון מתוקף הוראת תע"ס 3.16 (סיוע חומרי לפרטים, משפחות, ילדים ובני נוער בקהילה), בכפוף למיצוי האפשרויות ממשרד החינוך ומקופת החולים קודם, ובכפוף לתקציב ולסדרי העדיפויות של כל מחלקה (עמוד 22 במסמך).
- התקציב השנתי הכולל שמשרד הרווחה מייעד לתחום הסיוע הזה (הכולל אבחונים וטיפולים נוספים לילדים) עומד על כ-19 מיליון ש"ח, מתוך 67 מיליון ש"ח שהם כלל התקציב של הוראת תע"ס 3.16. בזכות שיתוף פעולה עם הקרן לידידות התווספו ב-2025 עוד 1.1 מיליון ש"ח לאבחונים מסוגים שונים, שסייעו ל-395 ילדים באותה שנה (עמוד 22 במסמך).
כמעט כל הורה לילד עם חשד ללקות למידה שומע בשלב מסוים ש"צריך אבחון". הרבה פחות הורים יודעים שיש כמה מסלולים שונים לממן אבחון כזה, ושהעלות בפועל למשפחה יכולה לנוע בין אפס שקלים לבין כמה אלפי שקלים, תלוי לגמרי באיזה מסלול פונים. מסמך חדש של מרכז המחקר והמידע של הכנסת, מיוני 2026, מרכז לראשונה את כל הנתונים הכספיים הללו במקום אחד.
תוכנית מל"ל: סכום קבוע וקטן, לא אפס
ברשות מקומית שמפעילה את תוכנית "מלקויות ללמידה" (מל"ל), עלות ביצוע האבחון עצמו למשרד החינוך עומדת על 1,400 ש"ח לאבחון דידקטי, 1,680 ש"ח לאבחון פסיכולוגי ו-3,346 ש"ח לאבחון פסיכו-דידקטי. אבל ההורים עצמם לא משלמים את הסכומים האלה: הם נדרשים להשתתפות עצמית נמוכה בהרבה, 200 ש"ח בלבד עבור אבחון דידקטי או פסיכולוגי, ו-300 ש"ח עבור אבחון פסיכו-דידקטי. חשוב לדעת: זו עדיין תשלום, גם אם קטן, ולא אבחון בחינם.
מלגת אבחון: כשזה באמת חינם
ברשויות מקומיות שבהן תוכנית מל"ל אינה פועלת, משרד החינוך מקצה "מלגות אבחון" נפרדות למשפחות מעוטות יכולת. בניגוד להשתתפות העצמית במל"ל, תלמיד שאושר לקבל מלגת אבחון אינו משלם דבר. הבקשה מוגשת תמיד דרך בית הספר, וועדה מחוזית בודקת אותה לפי שני קריטריונים: מידת הצורך בהליך האבחון (למשל עומק הפערים הלימודיים), וההכנסה לנפש במשפחת התלמיד. מלגות דומות מוקצות גם לתלמידים בחברה הערבית במסגרת תוכנית החומש, ולבני נוער בתוכנית היל"ה שנשרו ממסגרות חינוך פורמליות.
אין מל"ל ואין מלגה: הביטוח המשלים בקופת החולים
למי שלא נכנס לאף אחד מהמסלולים הבית ספריים, יש אפשרות נוספת: אבחון במסגרת הביטוח המשלים (שב"ן) של קופת החולים. העלות למבוטח נעה בין כ-600 ש"ח לכ-1,500 ש"ח, תלוי בסוג האבחון, בקופה ובמסלול הביטוח הספציפי. זה עדיין תשלום, אבל נמוך משמעותית מעלות אבחון פרטי מחוץ למערכת, שיכולה להגיע לכמה אלפי שקלים.
ואם אין אפשרות לשלם בכלל: לשכת הרווחה
משפחה במצוקה כלכלית ממשית יכולה גם לפנות למחלקה לשירותים חברתיים (לשכת הרווחה) ברשות המקומית ולבקש סיוע למימון אבחון, מתוקף הוראת תע"ס 3.16 ("סיוע חומרי לפרטים, משפחות, ילדים ובני נוער בקהילה"). הסיוע הזה מותנה במיצוי האפשרויות ממשרד החינוך ומקופת החולים קודם, וכפוף לתקציב ולסדרי העדיפויות של כל מחלקה בנפרד, כך שהוא לא מובטח באופן אוטומטי. בכל זאת, מדובר באפשרות אמיתית: התקציב השנתי הכולל שמשרד הרווחה מייעד לתחום הזה עומד על כ-19 מיליון ש"ח, מתוך 67 מיליון ש"ח שהם כלל התקציב של הוראת תע"ס 3.16, ובזכות שיתוף פעולה עם הקרן לידידות התווספו ב-2025 עוד 1.1 מיליון ש"ח לאבחונים מסוגים שונים, שסייעו ל-395 ילדים באותה שנה בלבד.
באיזה סדר לבדוק
הדרך המעשית ביותר להתחיל היא לברר מול בית הספר אם פועלת תוכנית מל"ל, ואם לא, אם יש זכאות למלגת אבחון. במקביל אפשר לבדוק מול קופת החולים את עלות האבחון במסגרת השב"ן. ורק אם שתי האפשרויות האלה לא רלוונטיות או לא מספיקות, לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית ולברר את האפשרות לסיוע נוסף.
אם אתם לא בטוחים לאן לפנות קודם, אפשר לפנות אלינו בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
כמה באמת עולה אבחון לקות למידה להורים?
זה תלוי לגמרי במסלול. בבית ספר שמפעיל את תוכנית מל"ל, ההורים משלמים 200 ש"ח לאבחון דידקטי או פסיכולוגי, ו-300 ש"ח לאבחון פסיכו-דידקטי. למי שמקבל מלגת אבחון (באזורים ללא מל"ל, בחברה הערבית או בתוכנית היל"ה), האבחון חינם לגמרי. במסגרת הביטוח המשלים (שב"ן) העלות נעה בין כ-600 ל-1,500 ש"ח. ואבחון פרטי מחוץ למערכת יכול להגיע לכמה אלפי שקלים.
מה ההבדל בין השתתפות עצמית במל"ל לבין מלגת אבחון?
במל"ל ממשיכים לשלם סכום קטן, 200 או 300 ש"ח, גם אם אושרתם לאבחון. מלגת אבחון, לעומת זאת, מיועדת למשפחות מעוטות יכולת ברשויות שבהן מל"ל לא פועל, ומי שמאושר לקבל אותה לא משלם דבר.
איך בודקים אם מגיעה לילד שלי מלגת אבחון?
הפנייה נעשית תמיד דרך בית הספר, לא ישירות על ידי ההורים. כדאי לפנות ליועצת החינוכית או לרכזת ההתאמות ולשאול אם יש אפשרות להגיש בקשה לוועדה המחוזית, שבודקת גם את מידת הצורך באבחון וגם את ההכנסה לנפש במשפחה.
מה עושים אם אין מל"ל באזור שלי ואין מלגת אבחון זמינה?
אפשר לבדוק קודם את הזכאות לאבחון במסגרת הביטוח המשלים (שב"ן) בקופת החולים, שעולה פחות באופן משמעותי מאבחון פרטי. אם גם זה לא מספיק או לא זמין, ומדובר במשפחה במצוקה כלכלית, אפשר לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית ולבקש סיוע מתוקף הוראת תע"ס 3.16, אחרי שמיצו את האפשרויות מול משרד החינוך ומול קופת החולים.
באיזה סדר כדאי לבדוק את האפשרויות?
קודם כול לברר מול בית הספר אם פועלת תוכנית מל"ל או אם יש זכאות למלגת אבחון. אם לא, לבדוק מול קופת החולים את עלות האבחון במסגרת השב"ן. ורק אם שתי האפשרויות האלה לא רלוונטיות או לא מספיקות, לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888