37% מבוגרי החינוך המיוחד שהוכרו כזכאים לא מקבלים שום שירות ממשרד הרווחה
מבקר המדינה מצא כי יותר משליש מבוגרי החינוך המיוחד שהוכרו כזכאים אינם מקבלים בפועל אף שירות ממשרד הרווחה
עובדות מהירות
- בשנת 2022 עמד מספר הזכאים לקבל שירותים ממשרד הרווחה בגילי 18 עד 40 על כ-44,500 איש, ומספר מקבלי השירות בפועל היה כ-25,500, שהם כ-57% מהזכאים בלבד (עמוד 3 בדוח).
- יותר משליש, כ-3,700 בוגרי חינוך מיוחד שמשרד הרווחה כבר הכיר בהם כזכאים לקבלת שירות (37% מתוכם), אינם מקבלים בפועל אף שירות ממנו (עמוד 17 בדוח).
- בוגרי מערכת החינוך המיוחד מהווים כ-36% מכלל כ-35,000 הזכאים לשירותי משרד הרווחה שנבדקו בביקורת (עמוד 17 בדוח).
- חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022, שפורסם ביולי 2022 ונכנס לתוקף בינואר 2024, עיגן את זכותם של אנשים עם מוגבלות לקבל שירותי רווחה התומכים בחיים עצמאיים ואוטונומיים; לצורך יישומו הקצתה הממשלה למשרד הרווחה תוספת של כ-2 מיליארד ש"ח לחמש שנים החל ב-2024, תוספת שנתית של כ-14% לתקציב מינהל מוגבלויות (עמוד 5 בדוח).
דוח מבקר המדינה שפורסם ביולי 2024 בדק לראשונה באופן שיטתי מה קורה לבוגרים עם מוגבלות בגילי 18 עד 40 לאחר שהם מוכרים כזכאים לשירותי משרד הרווחה. הממצא המרכזי: זכאות רשמית אינה מבטיחה קבלת שירות בפועל.
הפער בין זכאות לקבלת שירות
בשנת 2022 עמד מספר האנשים עם מוגבלות בגילי 18 עד 40 שהוכרו כזכאים לשירותי משרד הרווחה על כ-44,500 איש. מתוכם, רק כ-25,500 קיבלו בפועל שירות כלשהו, כלומר כ-57% בלבד. המשמעות היא שכמעט 4 מכל 10 זכאים אינם מקבלים דיור, תעסוקה, או כל שירות אחר ממומן על ידי משרד הרווחה.
הדוח מתמקד במיוחד בבוגרי מערכת החינוך המיוחד, שכן עם סיום לימודיהם, בטווח הגילים 18 עד 21, הם עומדים בפני תפנית: הם אינם זכאים עוד לשירותים מותאמים ממשרד החינוך, ועליהם להתמודד לבד עם עולם הבוגרים. בוגרי החינוך המיוחד מהווים כ-36% מכלל הזכאים לשירותי משרד הרווחה בקבוצת הגיל הזו.
בקרב בוגרי החינוך המיוחד שכבר הוכרו רשמית כזכאים, מבקר המדינה מצא שיותר משליש, כ-3,700 איש שהם 37%, אינם מקבלים בפועל אף שירות ממשרד הרווחה. אלה אנשים שעברו כבר את תהליך ההכרה, ועדיין נשארים בלי מענה ממשי.
מינהל מוגבלויות והחוק החדש
מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה, שהוקם ב-2017, מרכז את הטיפול באנשים עם מוגבלות באמצעות שלושה אגפים: אגף בכיר הערכה, הכרה ותוכניות; אגף בכיר קהילה; ואגף בכיר דיור.
ביולי 2022 פורסם חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022, שנכנס לתוקף בינואר 2024. החוק עיגן בחקיקה את זכותם של אנשים עם מוגבלות לקבל שירותי רווחה התומכים בחיים עצמאיים ואוטונומיים, בהשתתפות פעילה ושוויונית בחברה ובקהילה. לצורך יישום החוק הקצתה הממשלה למשרד הרווחה תוספת תקציבית של כ-2 מיליארד ש"ח לחמש שנים החל ב-2024, שהם תוספת שנתית של כ-14% לתקציב מינהל מוגבלויות. בעת עריכת הביקורת, תקנות היישום של החוק עדיין לא הושלמו.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם או בן משפחה שלכם בוגר עם מוגבלות שכבר קיבל הכרה ממשרד הרווחה אך לא מקבל בפועל שירות דיור, תעסוקה או כל שירות אחר, כדאי לפנות באופן יזום למחלקה לשירותים חברתיים (המש"ח) ברשות המקומית ולבקש בירור סטטוס. אי קבלת שירות בפועל אינה בהכרח סימן שאין זכאות, אלא לעיתים תוצאה של פערי מימוש שהדוח מצביע עליהם במפורש.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין להיות "זכאי" לבין לקבל שירות בפועל?
זכאות היא הקביעה הפורמלית שהאדם עונה על הגדרת אדם עם מוגבלות ורשאי לפנות לשירותי משרד הרווחה. לפי מבקר המדינה, גם אחרי הכרה רשמית כזאת חלק ניכר מהבוגרים, יותר משליש, אינם מקבלים בפועל אף שירות ממומן על ידי המשרד, לא דיור ולא תעסוקה ולא כל שירות אחר (עמוד 17 בדוח).
איזה חוק חדש אמור לשפר את המצב?
חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022, שנכנס לתוקף בינואר 2024. לצורך יישומו הוקצו למשרד הרווחה כ-2 מיליארד ש"ח נוספים על פני חמש שנים (עמוד 5 בדוח).
כמה אנשים בכלל זכאים לשירותי משרד הרווחה בגילי הבגרות הצעירה?
בשנת 2022 עמד מספר הזכאים בגילי 18 עד 40 על כ-44,500 איש, ורק כ-57% מהם, כ-25,500 איש, קיבלו בפועל שירות כלשהו (עמוד 3 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888