עד 10 דקות, ולא בגלל סיכון לעצמו: המגבלות החמורות על שימוש ב"חדר הגנה" לאדם עם מוגבלות
חוזר מנכ"ל של מינהל מוגבלויות מגביל חמורות את השימוש ב"חדר הגנה" במסגרות: רק כשיש סיכון ממשי לאדם אחר, לא לעצמו, לפרק זמן קצר מוגדר, ובתנאי השגחה מחייבים.
עובדות מהירות
- לפי חוזר מנכ"ל 002-2022 של מינהל מוגבלויות, הקמת "חדר הגנה" במסגרת מותרת רק במקום שיש בו כמות משמעותית של מקבלי שירות עם התנהגות מאתגרת מסכנת, ולאחר אישור הפיקוח על המסגרת שהאמצעי נדרש שם. החוזר אוסר שימוש בחדר הגנה כשהאדם מסכן רכוש בלבד, וקובע שאם הסיכון הוא לאדם עצמו, אסור להשתמש בחדר הגנה, ויש להשתמש באמצעים אחרים (סעיף 9.4.1, עמ' 13).
- אסור לנעול את חדר ההגנה ולהשאיר את האדם לבדו: איש צוות חייב להחזיק כל הזמן בבריח החיצוני השולט על הדלת, ויש להשגיח על שלום האדם ברצף באמצעות מצלמה או עינית בדלת או בחלון (סעיף 9.4.2, עמ' 14).
- כברירת מחדל, אדם ישהה בחדר ההגנה עד 10 דקות בלבד. הארכת השהייה מעבר לכך מצריכה אישור מנהל המסגרת, בפרקים נוספים של 10 דקות כל פעם, עד לא יותר מחצי שעה ברצף באישור אחד. אם גם אחרי חצי שעה ועוד כניסה חוזרת אחת ההתנהגות המסכנת נמשכת, חל תקרה מוחלטת: לא יותר משעה אחת בסך הכל בחדר ההגנה בטווח של 24 שעות, ואחריה חובה לעבור לאמצעים אחרים (סעיף 9.4.2, עמ' 14).
- החוזר אוסר להמשיך ולהחזיק את האדם בחדר עד שהוא "נרגע לגמרי": מותר להשאירו שם רק עד שחולף החשש לסיכון המידי לאדם אחר, ולא מעבר לכך (סעיף 9.4.2.6, עמ' 14).
- החדר עצמו חייב להיות מצולם 24 שעות ביממה, לכלול תנאי נוחות בסיסיים כמו אפשרות שתייה ויציאה לשירותים, להבטיח שאין בו חפצים חדים או מסוכנים, ולשמש אדם אחד בלבד בכל זמן נתון (סעיף 9.4.2, עמ' 15).
"חדר הגנה" הוא אחד האמצעים המרחיקי לכת ביותר שמסגרת של מינהל מוגבלויות יכולה להשתמש בהם. בדיוק בגלל זה, חוזר מנכ"ל 002-2022 של מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה מגביל אותו בכללים חמורים וברורים.
מתי בכלל מותר להשתמש בחדר הגנה
חדר הגנה מיועד אך ורק למניעת סיכון ממשי ומידי לאדם אחר, ואי אפשר להקים אותו אלא במסגרת שיש בה צורך ממשי ולאחר אישור הפיקוח. החוזר אוסר במפורש שימוש בחדר הגנה כשהאדם מסכן רכוש בלבד, וכשהסיכון הוא לאדם עצמו, לא לאדם אחר, יש להשתמש באמצעים אחרים, לא בחדר הגנה.
10 דקות, לא יותר, בלי אישור
כברירת מחדל, השהייה בחדר הגנה מוגבלת ל-10 דקות בלבד. הארכה אפשרית רק באישור מנהל המסגרת, בפרקים נוספים של 10 דקות בכל פעם, עד חצי שעה ברצף. אפילו במקרה שבו ההתנהגות המסכנת נמשכת, יש תקרה מוחלטת של שעה אחת בסך הכל בחדר ההגנה בתוך 24 שעות, ולאחר מכן חובה לעבור לדרכי התמודדות אחרות.
אסור "להחזיק עד שנרגע לגמרי"
החוזר קובע כלל חשוב: מותר להשאיר אדם בחדר רק עד שחולף החשש לסיכון המידי לאדם אחר, לא עד שהאדם "נרגע לגמרי". וגם בזמן השהייה עצמה, אסור לנעול את החדר ולהשאיר את האדם לבדו: איש צוות חייב להחזיק כל הזמן בבריח ולהשגיח עליו ברצף.
תנאים מחייבים בחדר עצמו
החדר חייב להיות מצולם 24 שעות ביממה, לאפשר שתייה ויציאה לשירותים, להיות נקי מחפצים חדים או מסוכנים, ולשמש אדם אחד בלבד בכל זמן נתון.
מה המשמעות עבורכם
אם בן המשפחה שלכם נכנס לחדר הגנה, אתם רשאים לדעת מה הייתה הסיבה, האם היה מדובר בסיכון ממשי לאדם אחר, וכמה זמן נמשכה השהייה בפועל. לעזרה בבירור הזכויות שלכם, צוות For You ישמח לסייע לכם בחינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
בן המשפחה שלי נכנס ל"חדר הגנה" במסגרת כי הוא "לא שיתף פעולה" עם הצוות. זה מותר?
לא. לפי חוזר מנכ"ל 002-2022 של מינהל מוגבלויות, חדר הגנה מיועד אך ורק למצב של סיכון ממשי ומידי לאדם אחר, ואסור להשתמש בו כשהסיכון הוא לאדם עצמו, ובוודאי שלא כתגובה לאי שיתוף פעולה בלבד.
כמה זמן מותר להחזיק אדם בחדר הגנה?
כברירת מחדל עד 10 דקות בלבד. הארכה אפשרית רק באישור מנהל המסגרת, בפרקים של 10 דקות נוספות, עד חצי שעה ברצף באישור אחד, ובכל מקרה לא יותר משעה אחת בסך הכל בטווח של 24 שעות.
מותר לצוות לנעול את הדלת ולעזוב את המקום כשמישהו נמצא בחדר הגנה?
לא. החוזר אוסר לנעול את החדר ולהשאיר את האדם לבדו. איש צוות חייב להחזיק כל הזמן בבריח החיצוני ולהשגיח על האדם ברצף, באמצעות מצלמה או עינית.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888