57% מול 91%: הפער בשירות הפסיכולוגי לילדים בחינוך המוכר שאינו רשמי
מבקר המדינה: ילדים בחינוך המוכר שאינו רשמי, ובהם ילדים עם צרכים מיוחדים, מקבלים הרבה פחות שירות פסיכולוגי חינוכי מילדי החינוך הרשמי.
עובדות מהירות
- לפי סקר ארצי בקרב מנהלי שפ״ח שערך משרד מבקר המדינה, רק כ-57% ממוסדות החינוך המוכר שאינו רשמי (מוכש״ר) לגילי 5 עד 15 מקבלים שירות פסיכולוגי חינוכי ברמה א׳, הרמה המלאה ביותר, לעומת כ-91% ממוסדות החינוך הרשמי (עמוד 12 בדוח).
- שירות ברמה ג׳, הרמה הבסיסית ביותר, ניתן בבתי ספר יסודיים של החינוך המוכש״ר בכ-19.3% מהשפ״חים, בגני החובה בכ-26.9% מהשפ״חים, ובחטיבות הביניים בכ-38% מהשפ״חים (עמוד 12 בדוח).
- המשמעות בפועל, לפי הדוח: תלמידים וצוותי חינוך רבים בחינוך המוכש״ר אינם מקבלים שירותים כמו ייעוץ והדרכה למסגרת החינוכית, הערכות פסיכולוגיות והתערבויות טיפוליות לילדים עם צרכים מיוחדים או בסיכון גבוה, וייעוץ וטיפול להורים (עמוד 12 בדוח).
- חוזר מנכ״ל משרד החינוך בנושא השירות הפסיכולוגי-חינוכי אינו מתייחס כלל להקצאת משאבים לחינוך המוכש״ר, למרות שמדיניות המשרד המוצהרת היא להקצות לו משאבים בדומה לחינוך הרשמי (עמוד 12 בדוח).
לא כל ילד לומד בבית ספר ממלכתי או ממלכתי דתי. חלק גדול מהילדים בישראל לומדים במסגרות של חינוך מוכר שאינו רשמי, מוכש״ר, ובהן בתי ספר חרדיים, אנתרופוסופיים, דמוקרטיים ובתי ספר בין-לאומיים. דוח מבקר המדינה מיולי 2025 מצא שבמסגרות האלה, כולל בהן ילדים עם צרכים מיוחדים, השירות הפסיכולוגי החינוכי הרבה יותר דל מזה שמקבל חינוך רשמי.
57% מול 91%
לפי סקר ארצי בקרב מנהלי שפ״ח שערך משרד מבקר המדינה, רק כ-57% ממוסדות החינוך המוכש״ר לגילי 5 עד 15 מקבלים שירות פסיכולוגי חינוכי ברמה א׳, הרמה המלאה ביותר. לעומת זאת, ברוב מוסדות החינוך הרשמי, כ-91%, ניתן שירות באותה רמה. הפער הזה חוזר על עצמו גם בפירוט לפי סוג מסגרת: שירות ברמה ג׳, הרמה הבסיסית ביותר, ניתן בבתי ספר יסודיים של החינוך המוכש״ר בכ-19.3% מהשפ״חים, בגני החובה בכ-26.9% מהשפ״חים, ובחטיבות הביניים בכ-38% מהשפ״חים.
מה בדיוק חסר לילדים במוכש״ר
שירות ברמה נמוכה יותר לא נשמע דרמטי, אבל המשמעות המעשית משמעותית. לפי הדוח, תלמידים וצוותי חינוך רבים בחינוך המוכש״ר אינם מקבלים שירותים כמו ייעוץ והדרכה למסגרת החינוכית, הערכות פסיכולוגיות והתערבויות טיפוליות לילדים עם צרכים מיוחדים או בסיכון גבוה, וייעוץ וטיפול להורים. אלה בדיוק השירותים שילד עם קושי רגשי, התפתחותי או התנהגותי עשוי להזדקק להם ביותר.
למה זה קורה
מבקר המדינה מצא שהבעיה נעוצה גם ברמת המדיניות עצמה: חוזר מנכ״ל משרד החינוך בנושא השירות הפסיכולוגי-חינוכי אינו מתייחס כלל להקצאת משאבים לחינוך המוכש״ר, על אף שהמדיניות המוצהרת של המשרד היא להקצות לו משאבים בדומה לחינוך הרשמי. במילים אחרות, המשרד מצהיר על שוויון בין הזרמים, אבל לא כתב את זה בנוהל המחייב שקובע בפועל את חלוקת המשאבים.
מה אפשר לעשות
הורה לילד במוסד מוכש״ר שמרגיש שהשירות הפסיכולוגי דל מדי יכול לפנות לרשות המקומית ולברר במפורש איזו רמת שירות ניתנת למוסד הספציפי, ולדרוש הפניה לאבחון או להתערבות גם כשהשירות השוטף מוגבל. במקרים דחופים, אפשר לפנות ישירות לקופת החולים או לגורם טיפולי פרטי, ולבדוק זכאות להחזר או סבסוד דרך ערוצים אחרים.
למידע נוסף על זכויות ילדים במערכת החינוך אפשר לפנות למוקד For You בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה זה חינוך מוכש״ר, ואיך יודעים אם המסגרת של הילד שלי כזאת?
חינוך מוכר שאינו רשמי, מוכש״ר, הוא סוג של מוסד חינוכי בבעלות ציבורית או פרטית, כמו בתי ספר חרדיים, אנתרופוסופיים, דמוקרטיים או בין-לאומיים, שאינו מנוהל ישירות על ידי המדינה אך מוכר ומתוקצב על ידה. כדאי לבדוק מול הנהלת המוסד או הרשות המקומית לאיזה סוג חינוך הוא משתייך.
לילד שלי עם קושי רגשי או צורך מיוחד אין שפ״ח זמין במוסד מוכש״ר, מה אפשר לעשות?
אפשר לפנות לרשות המקומית ולברר איזו רמת שירות ניתנת למוסד הספציפי, ולדרוש הפניה לאבחון או להתערבות גם אם השירות השוטף מוגבל. במקרים דחופים אפשר גם לפנות ישירות לקופת החולים או לגורם טיפולי, ולבדוק זכאות להחזר או סבסוד.
מבקר המדינה נתן המלצה לתקן את הפער הזה?
כן. הדוח ממליץ למשרד החינוך לעדכן את מדיניותו כך שהקצאת המשאבים לחינוך המוכש״ר תבוצע בפועל בהתאם למדיניות המוצהרת של השוואה לחינוך הרשמי, אך נכון למועד פרסום הדוח התיקון טרם בוצע.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888